Приложение. Муниципальная программа "Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани"

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации города Рязани от 6 марта 2020 г. N 925

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 30 сентября 2016 г. N 4310

Муниципальная программа
"Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2017 г., 6 марта, 31 августа 2018 г., 20 февраля, 30 июля, 30 декабря 2019 г., 6 марта, 18 августа 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Рязани от 18 августа 2020 г. N 2912

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел дополнительных мер по профилактике правонарушений администрации города Рязани (далее - ОДМПП) (до 31.10.2019), Управление общественных отношений аппарата администрации города Рязани (далее - УООАА) (с 31.10.2019)
Соисполнители муниципальной программы	Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани (далее - УОиМП). Управление культуры администрации города Рязани (далее - УК). Управление по физической культуре и массовому спорту администрации города Рязани (далее - УФКиМС). Территориальные управления - префектуры районов города Рязани (далее - Префектуры) (по 31.12.2019). Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам территории города Рязани" (далее - МКУ "УДТ" ) (с 01.01.2020)
Цель муниципальной программы	Совершенствование системы гармонизации межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани
Задачи муниципальной программы	1. Укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества посредством реализации совместных мероприятий в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. 2. Формирование позитивного имиджа города Рязани как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей и вероисповеданий:
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Количество представителей национальных общественных организаций, принявших участие в социально-культурных мероприятиях по сохранению; национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных.! религиозных и иных общественных объединений города Рязани. 2. Количество несовершеннолетних и молодежи, принявших участие! в молодежных фестивалях, творческих вечерах национальных культур и иных социально-культурных мероприятиях, направленных на сохранение национальных традиций и религиозных обычаев. 3. Количество представителей национальных общественных организаций, принявших участие в мероприятиях. направленных на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей города Рязани. 4. Количество конференций, круглых столов, семинаров, методических совещаний, тематических вечеров по вопросам гармонизации межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани. 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории города Рязани. 6. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2024 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы финансирования муниципальной программы	Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Рязани составляет 9191,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1410,4 тыс. руб. 2018 год - 1380,9 тыс. руб. 2019 год - 1068,1 тыс. руб. 2020 год - 1059,2 тыс. руб. 2021 год - 1035,9 тыс. руб. 2022 год - 1036,7 тыс. руб. 2023 год - 1078,4 тыс. руб. 2024 год - 1121,6 тыс. руб
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Проведение мероприятий, направленных на сохранение национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных национальных общественных объединений города Рязани. 2. Проведение мероприятий, направленных на воспитание у детей, подростков; и молодежи уважительного отношения к национальным традициям! и религиозным обычаям народов, проживающих на территории города Рязани. 3. Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей города Рязани. 4. Проведение конференций, круглых столов, семинаров, методических совещаний, тематических вечеров, занятий, мастер-классов, интеллектуальных игр по вопросам гармонизации межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани. 5. Проведение анализа межнациональных. межконфессиональных и межкультурных мероприятий, положительно 6. Проведение мероприятий, направленных на профилактику межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей города Рязани о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях
Прогноз ожидаемых результатов реализации муниципальной программы к 2024 году	1. Количество представителей национальных общественных организаций, принявших участие в социально-культурных мероприятиях по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений города Рязани, составит ежегодно не менее 6,0% от их общей численности. 2. Количество несовершеннолетних и молодежи, принявших участие в молодежных фестивалях, творческих вечерах национальных культур и иных социально-культурных мероприятиях, направленных на сохранение национальных традиций и религиозных обычаев, составит ежегодно не менее 974 человек. 3. Количество представителей национальных общественных организаций, принявших участие в мероприятиях, направленных на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей города Рязани, составит ежегодно не менее 114. 4. Количество конференций, "круглых столов", семинаров, методических совещаний, тематических вечеров по вопросам гармонизации межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани составит ежегодно не менее 10 единиц. 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории города Рязани, увеличится до 57%. 6. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания увеличится до 80%

I. Характеристика текущего состояния сферы гармонизации межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани

Город Рязань - административный центр Рязанской области с населением более полумиллиона человек. Ежегодно из стран ближнего зарубежья (Азербайджана. согласия, гармонизации общественных отношений.

На территории областного центра зарегистрированы 32 национальные общественные организации, из них: 8 - Рязанских городских национально-культурных автономий, насчитывающих в своих рядах около 500 представителей и 14 - Рязанских региональных общественных организаций, насчитывающих в своих рядах около 1000 представителей.

В целях разработки и осуществления мер. направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, постановлением администрации города Рязани от 01.04.2014 N 1265 создан Совет по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани (далее - Совет). Действующий состав Совета насчитывает 29 человек, из них 11 - это представители национальных общественных, научных и религиозных организаций. С момента его создания и по настоящее время проведено 7 заседаний Совета (пять из которых расширенные).

На основании решения Совета в целях систематизации, координации и анализа работы, направленной на формирование толерантности и взаимопонимания среди детей, подростков и молодежи в мае 2015 года на базе МАУК "Дворец молодежи города Рязани" создан и действует Центр межнациональных культур города Рязани (далее - Центр).

На базе Центра осуществляется оптимизация, консолидация и координация культурно-просветительской деятельности несовершеннолетних и молодежи, образовательных учреждений и учреждений культуры, а также национальных общественных организаций и объединений города Рязани, направленной на укрепление межнациональной дружбы и согласия.

В целях сохранения межнационального и межконфессионального мира, профилактики экстремизма на этноконфессиональной почве в 2016 году в администрации города Рязани разработан и реализуется Комплексный план мероприятий по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений. В его рамках предполагается проведение более 50 массовых мероприятий с участием 1 тыс. несовершеннолетних и около 50 представителей национальных общественных организаций. В том числе планируется проведение 2 мероприятий по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений города Рязани, в которых примет участие 10% представителей национальных общественных организаций.

Для исследования процесса гармонизации межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани ежеквартально осуществляется мониторинг, результаты которого анализируются и учитываются при планировании мероприятий, проводимых в данных сферах деятельности. За 2014 - 2015 годы и 6 месяцев 2016 года проведено 10 мониторингов.

В целом, межнациональная и межконфессиональная обстановка в городе Рязани носит стабильный, конструктивный и спокойный характер. Однако, такие проблемы в сфере состояния межэтнических отношений в современном российском обществе, как слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность), этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм, рост националистических настроений

в среде различных этнических общностей, рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества, усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в регионах, недостаточная координация на различных уровнях использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, не могут не способствовать формированию предпосылок для дестабилизации межэтнической и межконфессиональной обстановки в городе.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Постановление Администрации города Рязани от 31 августа 2018 г. N 3429

См. предыдущую редакцию

II. Приоритеты реализуемой на территории города Рязани политики в сфере гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений

Цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани, определенными Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, одним из основных межотраслевых направлений которого является обеспечение развития человеческого капитала города.

Данная муниципальная программа базируется на основных положениях следующих нормативных правовых актов:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- Федеральный закон от 05.12,2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 1226-р;

- распоряжение Правительства Рязанской области от 17.06.2014 N 248-р;

- решение Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I "Об утверждении Плана стратегического развития города Рязани до 2020 года":

- постановление администрации города Рязани от 01.04.2014 N 1265 "О Совете по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани".

С учетом вышеуказанных направлений сформулированы цель и задачи муниципальной программы.

Целью настоящей муниципальной программы является: совершенствование системы гармонизации межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани.

Для достижения цели муниципальной программы требуется решение следующих задач:

1. Укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества посредством реализации совместных мероприятий в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

2. Формирование позитивного имиджа города Рязани как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей и вероисповеданий.

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлениями администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани" и от 24.08.2015 N 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани".

Информация об изменениях:

Раздел III изменен. - Постановление Администрации города Рязани от 18 августа 2020 г. N 2912

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в 2017 - 2024 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Администрации города Рязани от 18 августа 2020 г. N 2912

См. предыдущую редакцию

IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы

Описание целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Успешная реализация муниципальной программы позволит к 2024 году достичь следующих результатов:

1. Количество представителей национальных общественных организаций, принявших участие в социально-культурных мероприятиях по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений города Рязани, составит ежегодно не менее 6,0% от их общей численности.

Данный показатель характеризует уровень национально-культурного и религиозного самосознания представителей национальных общественных и религиозных организаций города Рязани.

Источник информации - руководители национальных общественных и религиозных организаций. УК. УОиМП. УФКиМС. Префектуры (по 31.12.2019), МКУ "УДТ" (с 01.01.2020), Совет ОДМПП (до 31.10.2019), УООАА (с 31.10.2019).

2. Количество несовершеннолетних и молодежи, принявших участие в молодежных фестивалях, творческих вечерах национальных культур и иных социально-культурных мероприятиях, направленных на сохранение национальных традиций и религиозных обычаев, составит ежегодно не менее 974 человек.

Данный показатель характеризует активность образовательных, культурных и спортивных учреждений по привлечению несовершеннолетних и молодежи к участию в молодежных фестивалях и творческих вечерах национальных культур, направленных на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений.

Источник информации - УОиМП. УК, УФКиМС. руководители национальных общественных и религиозных организаций, Совет.

3. Количество представителей национальных общественных организаций, принимающих участие в мероприятиях, направленных на укрепление межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений среди жителей города Рязани, составит ежегодно не менее 114 человек.

Данный показатель характеризует степень готовности представителей национальных общественных организаций к гармонизации и укреплению межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений с коренными жителями города Рязани.

Источник информации - руководители национальных общественных и религиозных организаций. УК. УОиМП. УФКиМС. Префектуры (по 31.12.2019), МКУ "УДТ" (с 01.01.2020), Совет. ОДМПП (до 31.10.2019), УООАА (с 31.10.2019).

4. Количество конференций, "круглых столов", семинаров, методических совещаний, тематических вечеров по вопросам гармонизации межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани составит ежегодно не менее 10 единиц.

Данный показатель позволяет раскрыть широкий спектр мнений по вопросам гармонизации межнациональных, межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани с разных точек зрения.

Источник информации - Совет. ОДМПП (до 31.10.2019), УООАА (с 31.10.2019), Префектуры (по 31.12.2019), МКУ "УДТ" (с 01.01.2020), руководители национальных общественных и религиозных организаций. УОиМП. УК. УФКиМС.

5. Довести долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в общем количестве граждан, проживающих на территории города Рязани, до 57%.

Данный показатель характеризует степень укрепления единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории города Рязани.

Источник информации - УК, УОиМП, УФКиМС, Префектуры (по 31.12.2019), МКУ "УДТ" (с 01.01.2020), руководители национальных общественных и религиозных организаций. Совет. ОДМПП (до 31.10.2019), УООАА (с 31.10.2019).

6. Довести уровень толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания до 80%.

Данный показатель характеризует степень терпимости, уважения населения к проявлениям национальной самобытности, особенностям бытовой и художественной культур различных народов, проживающих на территории города Рязани, что является важной предпосылкой межнационального согласия.

Источник информации - УК, УОиМП, УФКиМС, Префектуры (по 31.12.2019), МКУ "УДТ" (с 01.01.2020), руководители национальных общественных и религиозных организаций. Совет. ОДМПП (до 31.10.2019), УООАА (с 31.10.2019). а также данные социологических исследований, проводимые министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (в том числе по городу Рязани).

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях по годам реализации представлены в таблице N 1 приложения к муниципальной программе.

V. Основные мероприятия муниципальной программы

Решение задач муниципальной программы будет осуществляться путем реализации 6 основных мероприятий.

Сводная информация об основных мероприятиях муниципальной программы представлена в таблице N 2 приложения к муниципальной программе.

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств представлены в таблице N 3 приложения к муниципальной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

При принятии на федеральном и региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету города Рязани субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий муниципальной программы, возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов.

И.о. начальника отдела дополнительных мер по профилактике правонарушений

В.М. Ленский