Приложение. Положение о Порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и оценки эффективности реализации программ

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Агишевское сельское поселение
Шацкого муниципального района
от 6 мая 2015 г. N 21

Положение
о Порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и оценки эффективности реализации программ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет сроки реализации, порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района (далее - бюджет поселения).

1.2. Под муниципальной программой, реализуемой за счет средств бюджета поселения (далее - Программа), понимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

1.3. Программы должны иметь срок реализации не менее одного года.

1.4. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:

- инициирование и подготовка проекта Программы;

- оценка проекта Программы на предмет целесообразности ее разработки;

- формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

- контроль и отчетность при реализации Программы;

- оценка эффективности реализации Программы.

2. Инициирование и подготовка проекта Программы

2.1. Инициаторами разработки проекта Программы вправе выступать:

- глава муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района;

- Совет депутатов муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района;

- органы местного самоуправления муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района;

- муниципальные учреждения Агишевского сельского поселения.

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на уровне муниципального образования осуществляется по следующим признакам:

- соответствие предметной области инициируемой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района;

- значимость проблемы для муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района;

- необходимость решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы, получение бюджетного эффекта (увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений);

- получение положительного социального, экономического, экологического эффекта;

- возможность выделения средств бюджета поселения с учетом предельного объема ассигнований на финансирование Программ в соответствующем году и финансирование мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными Программами.

2.3. Инициатор разработки Программы одновременно с проектом Программы представляет обоснованные предложения о программно-целевом решении проблемы в администрацию муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района (далее - администрация) для подготовки заключения о целесообразности решения проблемы программно-целевым методом.

Администрация в течение 5 рабочих дней обеспечивает подготовку указанного заключения.

2.4. Администрация может направить проект Программы на заключение в заинтересованные органы местного самоуправления муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

2.5. Администрация:

- при принятии решения о нецелесообразности разработки Программы направляет инициатору разработки Программы обоснованное отрицательное заключение;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы направляет на согласование в бухгалтерию муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района предполагаемые объемы финансирования Программы. Бухгалтерия муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района:

- согласовывает (и/или уточняет) объемы финансирования Программы и направляет результаты согласования в администрацию;

- направляет заключение о целесообразности разработки и предполагаемых (и/или уточненных) объемах финансирования Программы инициатору разработки Программы.

2.6. После получения заключения о целесообразности разработки Программы от администрации проект Программы в установленном порядке вносится на рассмотрение и утверждение главе муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

2.7. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, подлежат утверждению главой муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год в Совет депутатов муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

3. Формирование, разработка и утверждение проекта Программы и требования к его содержанию

3.1. Проект Программы должен содержать:

- наименование Программы, характеризующее ее направленность;

- паспорт Программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

- цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

- сроки и этапы реализации Программы;

- ресурсное обеспечение Программы с определением объемов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснование потребностей в бюджетном финансировании;

- систему программных мероприятий по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

- состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы;

- планируемые количественные и качественные показатели эффективности исполнения Программы, выраженные через систему показателей, соответствующих целям и задачам Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы);

- оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы);

- иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

3.2. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиками в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

Для Программ, имеющих более одного заказчика, определяется заказчик - координатор.

Заказчик-координатор несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.

3.3. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет администрация при содействии бухгалтерии муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района.

3.4. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района в соответствии с данным Положением.

К проекту Программы прилагается заключение администрации о целесообразности разработки Программы.

4. Контроль и отчетность при реализации Программы

4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программы администрация муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Заказчики Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляют в администрацию отчет об итогах реализации Программы (приложение 3).

Одновременно с годовым отчетом о реализации Программы представляется таблица оценки результатов реализации долгосрочной целевой программе.

4.3. Администрация ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программ в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программ (приложение 4).

4.4. Администрация ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет главе муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района сводную информацию об исполнении Программ.

4.5. Администрация муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района в соответствии с установленными сроками направляет в Совет депутатов муниципального образования - Агишевское сельское поселение Шацкого муниципального района информацию об исполнении программ одновременно с представлением годового отчета об исполнении местного бюджета.

4.6. Финансирование расходов на реализацию программ из бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета поселения.