Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Развитие внутреннего и въездного туризма"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 12 ноября 2018 г. N 320 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 435)

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие культуры и туризма"

Подпрограмма 3
"Развитие внутреннего и въездного туризма"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 17 ноября, 29 декабря 2015 г., 2 марта, 18 мая, 16 июня, 22 ноября, 14, 28 декабря 2016 г., 8 февраля, 14 июня, 8 ноября, 26 декабря 2017 г., 27 февраля, 28 марта, 26 сентября, 12, 27 ноября, 17, 28 декабря 2018 г., 26 марта, 12 августа, 22 октября, 24 декабря 2019 г., 11 февраля, 14 июля, 27 октября, 30 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 8 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 8 ноября 2017 г. N 283

См. предыдущую редакцию

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития сферы внутреннего и въездного туризма в Рязанской области.

Задачами подпрограммы являются:

- анализ состояния туристской отрасли и создание условий для продвижения туристских ресурсов;

- привлечение кадров для работы в сфере туризма и повышение их квалификации;

- развитие социального и событийного туризма.

- создание благоприятных условий для привлечения бизнес-сообщества к реализации региональных проектов в сфере туризма.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 12 ноября 2018 г. N 320 (в редакции постановления Правительства Рязанской области от 28 декабря 2018 г. N 435)

См. предыдущую редакцию

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 30 декабря 2020 г. N 376

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Минкультуры.

Объем финансирования из областного бюджета составляет 106611,54764 тыс. руб., из них:

2015 год - 3475,88165 тыс. руб.;

2016 год - 4464,0 тыс. руб.;

2017 год - 6534,43349 тыс. руб.;

2018 год - 11419,095 тыс. руб.;

2019 год - 11718,7 тыс. руб.;

2020 год - 12872,1375 тыс. руб.;

2021 год - 17593,5 тыс. руб.;

2022 год - 15142 тыс. руб.;

2023 год - 11142,9 тыс. руб.;

2024 год - 12248,9 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 11 февраля 2020 г. N 16

См. предыдущую редакцию

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель бюджетных средств, указанный в разделе 5 "Система подпрограммных мероприятий" настоящей подпрограммы, обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители подпрограммы обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе:

- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых являются исполнителями;

- представляют информацию, необходимую для отчета о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовое обеспечение мероприятия пункта 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, которая предусматривает участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления муниципальным бюджетам субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы.

Субсидии муниципальным образованиям распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области регулируются положениями настоящего раздела.

Целевое назначение субсидии местным бюджетам указано в программном мероприятии пункта 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - создание системы навигации и ориентирующей информации для туристов.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 "Об утверждении правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Правила);

- наличие в муниципальных образованиях соответствующей программы в сфере туризма, утвержденной в установленном порядке;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок:

муниципальные контракты по которым заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидии;

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Критерием конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в рамках данной подпрограммы является:

наличие информации о прогнозном объеме расходного обязательства муниципального образования в размере общей суммы расходов на соответствующий финансовый год -го муниципального образования;

- наличие в муниципальном образовании объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения (памятники истории и культуры);

- наличие в муниципальном образовании учреждений культуры, предоставляющих социально-культурные услуги населению (театры, музеи, другие учреждения культуры);

- наличие в муниципальном образовании объектов культурного наследия религиозного назначения.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований - победителям конкурсного отбора, применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований на каждое программное мероприятие;

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования на каждое программное мероприятие муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидий за счет средств областного бюджета;

- объем расходного обязательства муниципального образования в размере общей суммы расходов на соответствующий финансовый год -го муниципального образования;

- объем бюджетных ассигнований за счет местного бюджета.

Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (), то .

Предельный размер субсидии за счет средств областного бюджетов в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год, процентов.

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования на соответствующий финансовый год для мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, составляет 95%.

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы и проверки условий предоставления субсидий устанавливается Минкультуры.

По результатам конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы Минкультуры производит расчет размера субсидии в соответствии с настоящим разделом.

Заказчик Программы осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Рязанской области, предусматривающего распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области, и обеспечивает его согласование в установленном порядке.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на 2020 год утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области и объемов финансирования.

Субсидия, предоставляемая местным бюджетам Рязанской области на условиях софинансирования из областного бюджета, предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями - получателями субсидии согласно пунктам 7 - 11 Правил.

Результатом использования субсидии для мероприятия, указанного в пункте 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, предоставляющим собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования является:

- объем туристско-экскурсионного потока.

Реализация мероприятий пунктов 1.4, 3.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Реализация мероприятия пункта 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий некоммерческим организациям, учредителем которых является Рязанская область, устанавливаемым нормативным правовым актом Правительства Рязанской области.

Реализация мероприятия пункта 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым нормативным правовым актом Правительства Рязанской области

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области* осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

______________________________

*До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 30 декабря 2020 г. N 376

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.											Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Задача 1. Анализ состояния туристской отрасли и создание условий для продвижения туристских ресурсов, в том числе:			областной бюджет	31593,28389	1992,0054	2236,5	2245,33349	3194,645	3473,3	6149,5	4136,5	2864,5	2864,5	2436,5	увеличение объема платных туристских услуг на 39,8%; увеличение объема туристско-экскурсионного потока на 80,6%; увеличение потока иностранных туристов на 21,2%; обеспечение выполнения государственного задания ежегодно не менее 90%
1.1	Исследование и анализ состояния туристской отрасли, разработка и издание методических пособий, проведение совещаний, конференций, "круглых столов" по проблемам развития туризма	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	2593,7	257	300	300	259,7	210	667	300	-	-	300
1.2	Организация и проведение презентаций, конкурсов, информационно-ознакомительных, экспертных туров, участие в международных, российских туристских форумах, конкурсах, презентациях, публикации в СМИ, разработка и изготовление информационно-рекламной продукции	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	4827,28389	570,0054	672	480,83349	670,445	672	418	672	-	-	672
1.3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на создание системы навигации и ориентирующей информации для туристов	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	3000	400	300	400	400	400	400	300	-	-	400
1.4	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	21172,3	765	964,5	1064,5	1864,5	2191,3	4664,5	2864,5	2864,5	2864,5	1064,5
	Задача 2. Привлечение кадров для работы в сфере туризма и повышение их квалификации, в том числе:			областной бюджет	3375,56375	447,87625	610,5	410,5	409,55	410,5	265,6375	410,5	-	-	410,5	увеличение количества занятых в сфере туризма (коллективные средства размещения,
2.1	Организация и проведение олимпиад, конкурсов, семинаров, мастер-классов, "круглых столов", конференций	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	3321,6875	394,0	610,5	410,5	409,55	410,5	265,6375	410,5	-	-	410,5	турфирмы) на 15,1%; обеспечение повышения квалификации занятых в сфере туризма (коллективные средства размещения, турфирмы) ежегодно не менее 50 человек
2.2	Участие специалистов сферы туризма в обучающих мероприятиях, совещаниях, семинарах, конференциях, "круглых столах"	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	53,87625	53,87625	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Задача 3. Развитие социального и событийного туризма, в том числе:			областной бюджет	17593,9	1036	1617	2317	1500	1489,9	-	2517	2400	2400	2317	проведение не менее 2 фестивалей в год; обеспечение выполнения государственного задания ежегодно не менее 90%
3.1	Организация и проведение экскурсионно-познавательных поездок для детей из детских домов и школ-интернатов и лиц пожилого возраста	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	787,9	130	117	117	100	89,9	-	117	-	-	117
3.2	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	16806	906	1500	2200	1400	1400	-	2400	2400	2400	2200
	Задача 4. Создание благоприятных условий для привлечения бизнес-сообщества к реализации региональных проектов в сфере туризма, в том числе:			областной бюджет	54048,8	-	-	1561,6	6314,9	6345	6457	10529,5	9877,5	5878,4	7084,9	реализация не менее 8 проектов, направленных на привлечение бизнес-сообщества к развитию региональной туристской индустрии
4.1	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, учредителем которых является Рязанская область, в целях формирования имущества на основе единовременных поступлений (взносов)	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	1561,6	-	-	1561,6	-	-	-	-	-	-	-
4.2	Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития туризма Рязанской области" в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности	Минкультуры	АНО	областной бюджет	52487,2	-	-	-	6314,9	6345	6457	10529,5	9877,5	5878,4	7084,9
	Итого по подпрограмме				106611,54764	3475,88165	4464	6534,43349	11419,095	11718,7	12872,1375	17593,5	15142,0	11142,9	12248,9

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 30 декабря 2020 г. N 376

См. предыдущую редакцию

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Объем платных туристских услуг	млн. руб.	414,7	430,7	452,2	474,8	498,6	523,5	549,7	288,5	376,9	549,7	577,1	579,8
2	Общее количество посетителей Рязанской области	тыс. чел.	820,0	847,7	866,5	892,5	919,3	1080,2	-	-	-	-	-	-
3	Объем туристско-экскурсионного потока	тыс. чел.	1109,0	-	-	-	-	-	1764,2	1234,9	1481,9	1799,5	1871,46	2002,5
4	Общее количество иностранных туристов	тыс. чел.	13,2	13,4	13,7	14,0	14,3	14,6	14,7	1,2	2,5	14,7	14,9	16,0
5	Численность занятых в сфере туризма	чел.	4080,0	4143,0	4207,0	4312,0	4397,0	4538,0	4588,0	4588,0	4600,0	4620,0	4638,0	4697,0
6	Численность работников в сфере туризма, повысивших квалификацию	чел.	70	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
7	Количество проведенных фестивалей	ед.	2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
8	Выполнение государственного задания	%	-	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
9	Количество оказанных консультационных услуг по реализации проектов в сфере туризма	ед.	-	-	-	-	не менее 1	не менее 2	не менее 3	не менее 4	не менее 5	не менее 6	не менее 7	не менее 8"