Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 15
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие образования и молодежной политики"
Подпрограмма 15 "Обеспечение жильем молодых семей"
1 февраля, 20 июня, 7 августа, 16 октября 2018 г., 29 января, 26 июня, 20 августа, 18 декабря 2019 г., 2 марта 2021 г.
1. Цель и задача реализации подпрограммы
Цель - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.
Задача - предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2018 - 2025 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Раздел 3 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 2 марта 2021 г. N 24
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Раздел 4 изменен с 19 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 18 декабря 2019 г. N 420
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, указан в разделе 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.
4.2. Главный распорядитель:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
проводит отбор банков для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты молодым семьям в установленном им порядке.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство промышленности и экономического развития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Минобразованием Рязанской области - заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Исполнитель Подпрограммы осуществляет следующие функции при реализации подпрограммы:
- исполняет мероприятия, в отношении которых он является главным распорядителем;
- заключает соглашения с муниципальными районами и городскими округами Рязанской области о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;
- иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
4.3. Реализация мероприятий подпрограммы, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области.
Предоставление и распределение указанных субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области определяются положениями настоящего раздела.
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
4.4. Мероприятия, указанные в подпунктах 1.1, 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, реализуются в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710).
Порядок предоставления социальной выплаты, порядок предоставления дополнительной социальной выплаты осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" по рождению (усыновлению) одного ребенка".
4.5. Целевое назначение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области, указанных:
в подпункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - предоставление социальной выплаты молодым семьям;
в подпункте 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы - предоставление дополнительной социальной выплаты молодым семьям.
4.6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется при соблюдении следующих условий:
- наличие заявки о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, форма которой устанавливается Минобразованием Рязанской области;
- условия, предусмотренные абзацами вторым, третьим подпункта 2 пункта 4 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных постановлением Правительства Рязанской области от 26.11.2019 N 377 (далее - Правила);
- информация об объеме расходного обязательства, в том числе за счет средств местного бюджета (в разрезе мероприятий);
- наличие в бюджете муниципального района или городского округа Рязанской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района или городского округа Рязанской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 30% от размера социальной выплаты на каждую молодую семью, включенную в список молодых семей - участников подпрограммы по муниципальному району или городскому округу Рязанской области, которой планируется предоставить социальную выплату в соответствующем году с учетом средств местного бюджета, и предусматривать средства местного бюджета на софинансирование предоставления дополнительной социальной выплаты;
- наличие обязательства муниципального района или городского округа Рязанской области по предоставлению молодым семьям - участникам настоящей подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты;
- наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели настоящей подпрограммы, реализуемой за счет средств местного бюджета, предусматривающей предоставление молодым семьям социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты.
4.7. Критерием конкурсного отбора (отбора) муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, является наличие сформированного органами местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
4.8. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального района или городского округа Рязанской области на соответствующий финансовый год для мероприятий, указанных:
в подпункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы составляет 70%;
в подпункте 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы составляет 95%.
4.9. Финансовые средства федерального и областного бюджетов распределяются между муниципальными районами и городскими округами Рязанской области по Методике расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка.
Методика
расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка
1) главный распорядитель осуществляет расчет субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома, (далее - Субсидии) в соответствии с Методикой расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома, дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка, (далее - Методика) в сроки, установленные главным распорядителем, после распределения средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение N 5 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710);
2) распределение Субсидий, субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области для предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата) на соответствующий год осуществляется с учетом объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета, размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете и местных бюджетах (далее - Средства бюджетов);
3) расчет размера Субсидий осуществляется последовательно по следующим категориям молодых семей:
3.1) первая категория - молодые семьи, включенные в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, (далее - Список) в разрезе муниципальных образований Рязанской области под номером один;
3.2) вторая категория - молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года (далее - семьи, поставленные на учет до 1 марта 2005 года), а также молодые многодетные семьи, за исключением семей, поставленных на учет до 1 марта 2005 года, а также молодых многодетных семей, учтенных в первой категории;
3.3) третья категория - молодые семьи, в которых хотя бы одному члену семьи исполняется в текущем году 35 лет;
3.4) четвертая категория - молодые семьи, в которых хотя бы одному члену семьи исполнится в планируемом году 35 лет;
3.5) пятая категория - молодые семьи, имеющие двоих детей;
3.6) шестая категория - молодые семьи, имеющие одного ребенка;
3.7) седьмая категория - молодые семьи, не имеющие детей;
4) размер Субсидии -му муниципальному району или городскому округу Рязанской области определяется по формуле:
,
где:
- расчетный размер Субсидии -му муниципальному району или городскому округу Рязанской области;
- размер бюджета -го муниципального района или городского округа Рязанской области;
5) расчетный размер Субсидии -му муниципальному району или городскому округу Рязанской области определяется по формуле:
,
где:
- расчетный размер Субсидии -му муниципальному району или городскому округу Рязанской области по -й категории;
6) определение размера Субсидии -му муниципальному району или городскому округу Рязанской области осуществляется последовательно от первой категории до седьмой, при этом расчетный размер Субсидии по следующей категории рассчитывается при полном удовлетворении потребности по предыдущей категории;
7) вычисление расчетного размера Субсидий по первой категории осуществляется по следующему алгоритму:
7.1) по Спискам муниципальных районов и городских округов Рязанской области выявляется сумма социальной выплаты первой категории;
7.2) если сумма социальной выплаты первой категории превышает Средства бюджетов, то Средства бюджетов распределяются в первую очередь муниципальным районам или городским округам Рязанской области, в которых под номером один в Список включены многодетные семьи. При этом приоритет имеют многодетные семьи с наибольшим количеством детей: от наибольшего количества детей к наименьшему. Многодетным семьям с одинаковым количеством детей Средства бюджетов распределяются по дате представления документов на участие в подпрограмме (от более ранних дат к более поздним датам). Во вторую очередь Средства бюджетов распределяются муниципальным районам или городским округам Рязанской области, в которых под номером один в Список включены семьи, поставленные на учет до 1 марта 2005 года, по дате постановки молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года (от более ранних дат к более поздним датам). Муниципальным районам или городским округам Рязанской области, в которых молодые семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в одну и ту же дату, Средства бюджетов распределяются по фамилиям молодых семей в алфавитном порядке;
7.3) если сумма социальной выплаты первой категории равна Средствам бюджетов, то расчетный размер Субсидий считается равным потребности;
7.4) в результате действий, указанных в подпункте 7.2 или подпункте 7.3 пункта 7 настоящей Методики, определяется расчетный размер Субсидий для бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области;
7.5) если сумма социальной выплаты первой категории меньше Средств бюджетов, то расчетный размер Субсидий первой категории считается равным потребности и вычисление расчетного размера Субсидий продолжается по следующей категории;
8) расчетный размер Субсидий для второй и последующих категорий определяется по следующему алгоритму:
8.1) разность между Средствами бюджетов и расчетным размером Субсидий по первой категории в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области или соответственно суммой расчетных размеров Субсидий по первой и соответствующим категориям, по которым расчетный размер Субсидий определен, в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - Разность) сравнивается с суммой социальной выплаты соответствующей категории в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области (далее - соответствующая категория);
8.2) если сумма социальной выплаты соответствующей категории больше Разности, то средства Разности распределяются в соответствующей категории в первую очередь на молодые семьи первые по нумерации, во вторую и последующие очереди - соответственно на молодые семьи вторые и последующие по нумерации. При этом распределение по очередности нумерации в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области осуществляется в зависимости от объема финансирования мероприятий муниципальной программы, реализация которых направлена на достижение целей, соответствующих настоящей подпрограмме, по следующему принципу: от муниципального района или городского округа с максимальным объемом финансирования к муниципальному району или городскому округу с минимальным объемом финансирования;
8.3) размер финансовых средств, недостаточный для предоставления социальной выплаты хотя бы одной молодой семье соответствующей категории в полном размере в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области, добавляется к наибольшему расчетному размеру Субсидии;
8.4) если сумма социальной выплаты соответствующей категории равна Разности, то расчетный размер Субсидий считается равным потребности;
8.5) если сумма социальной выплаты соответствующей категории меньше Разности, то расчетный размер Субсидий считается равным потребности и вычисление расчетного размера Субсидий продолжается по следующей категории;
8.6) в результате действий, указанных в подпунктах 8.2, 8.3 или подпункте 8.4 пункта 8 настоящей Методики, рассчитывается размер финансовых средств, который в сумме с размером финансовых средств, рассчитанных в соответствии с подпунктом 7.2 или подпунктом 7.3 пункта 7 настоящей Методики, образует расчетный размер Субсидий для бюджетов муниципальных районов и городских округов Рязанской области;
9) в случае предоставления Субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета, показатель учитывает только средства областного бюджета.
Если значение показателя больше предельного размера субсидии за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году (), то .
Предельный размер субсидии за счет средств федерального и областного бюджета в соответствующем финансовом году () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- расходного обязательства в размере на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
- предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального района или городского округа Рязанской области на соответствующий финансовый год, процентов;
10) субсидии, указанные в пункте 2 настоящей Методики, в 2019 году перечисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области Управлением Федерального казначейства по Рязанской области согласно полномочиям получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам субсидий, переданным главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона Рязанской области от 26.12.2018 N 93-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";
11) не использованные в текущем финансовом году остатки средств Субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежат возврату муниципальными районами и городскими округами Рязанской области в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в остатке Субсидии.
Указанные средства перераспределяются главным распорядителем между бюджетами других муниципальных районов или городских округов Рязанской области в соответствии с критериями, указанными в пункте 12 настоящей Методики;
12) критерии для определения муниципальных районов и городских округов Рязанской области, бюджетам которых будут направлены финансовые средства, возвращенные в областной бюджет в соответствии с пунктами 11, 15 настоящей Методики:
в первую очередь - бюджету муниципального района или городского округа Рязанской области, у которого Субсидия, рассчитанная для предоставления социальной выплаты наибольшему количеству молодых семей, недостаточна для предоставления социальной выплаты очередной в установленном порядке молодой семье в полном размере;
во вторую очередь - бюджету муниципального района или городского округа Рязанской области, у которого размер финансовых средств, высвободившихся в результате внесения изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, недостаточен для предоставления социальной выплаты очередной в установленном порядке молодой семье в полном размере;
13) изменения, связанные с перераспределением Субсидий, указанных в пункте 2 настоящей Методики, (далее - изменения) подлежат внесению не позднее 30 рабочих дней с даты поступления финансовых средств, возвращенных в областной бюджет в соответствии с пунктами 11, 15 настоящей Методики, в соответствующее распоряжение Правительства Рязанской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Рязанской области в 2020 году;
14) по результатам внесения изменений Субсидии в 2019 году перечисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов Рязанской области Управлением Федерального казначейства по Рязанской области согласно полномочиям получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам субсидий, переданным главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона Рязанской области от 26.12.2018 N 93-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";
15) средства областного бюджета, предусмотренные для предоставления дополнительной социальной выплаты и не использованные в соответствующем году, или остатки неиспользованных средств после предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты, возвращенные муниципальными районами и городскими округами Рязанской области в областной бюджет, перераспределяются главным распорядителем в соответствии с критериями, указанными в пункте 12 настоящей Методики, на предоставление социальной выплаты.
4.10. Конкурсный отбор проводится при исполнении областного бюджета на 2020 год в порядке, установленном Минобразованием Рязанской области.
Распределение Субсидий, субсидий местным бюджетам Рязанской области утверждается распоряжением Правительства Рязанской области в разрезе муниципальных районов и городских округов Рязанской области, мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, и объемов финансирования по результатам конкурсного отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области.
Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления Субсидии, субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, проводится, начиная с формирования областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в порядке, установленном Минобразованием Рязанской области.
Распределение Субсидии, субсидии местным бюджетам Рязанской области из областного бюджета между муниципальными районами и городскими округами Рязанской области утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по результатам отбора, проведенного Минобразованием Рязанской области.
4.11. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Рязанской области - получателями субсидии, в соответствии с пунктами 7 - 11 Правил N 377.
В случае предоставления субсидии местным бюджетам за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999.
4.12. Результатом использования Субсидий, субсидий (для мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2 таблицы раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы) является показатель "количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Раздел 5 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 2 марта 2021 г. N 24
5. Система программных мероприятий
Раздел 6 изменен с 3 марта 2021 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 2 марта 2021 г. N 24
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
N п/п |
Индикаторы |
Единица измерения |
2013 год (базовый) |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1. |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
ед. в год |
74 |
не менее 35 |
не менее 135 |
не менее 30 |
не менее 29 |
не менее 29 |
не менее 29 |
не менее 30 |
не менее 30 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.