Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Раздел 2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

2.1. Описание социально-экономического состояния поселения

Муниципальное образование - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области (далее - Батуринское сельское поселение) расположено в северной части Рыбновского муниципального района. Поселение граничит с Московской областью, Рыбновским городским поселением, Баграмовским, Чурилковским, Глебковским, Истобниковским, Алешинским сельскими поселениями Рыбновского муниципального района.

В состав территории Батуринского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области входят следующие населенные пункты: села Житово, Ильинское, Козловка, деревни: Новое Батурино, Старое Батурино, Нагорное, Выселки, Старое Веселево, Высокое, Костенково, Козыцино, Фурсово, Юркино.

Административным центром Батуринского сельского поселения является д. Новое Батурино.

Территория муниципального образования составляет 10492,28 га или 7,47% площади Рыбновского района. В состав муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области входят вместе с административным центром шестнадцать населенных пунктов. Общая численность населения на 01.01.2017 г. составила 2900 человек.

С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет хорошее расположение. По территории муниципального образования проходит две автомобильных дороги межмуниципального значения и одна регионального значения. Кроме того, муниципальное образование имеет развитую сеть межмуниципальных и местных автодорог. Также связь населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, с областным и районным центром осуществляется по автомобильной дороге федерального значения М5 "Урал" Москва - Самара.

Климат территории умеренно континентальный, средняя температура января -11С, средняя температура июля +18,5С - +19С. Продолжительность безморозного периода около 140 дней. Среднегодовое количество осадков около 500 мм, максимальное их количество приходится на летний период, 25-30 % осадков выпадает в виде снега. Устойчивый снеговой покров залегает от 135 до 145 дней, его высота достигает 30-40 см. Ветровой режим отличается отсутствием сильных ветров и преобладанием слабых с переходом к умеренным, среднегодовая скорость которых не превышает 4-5 м/с.

С точки зрения внешних транспортных связей Батуринское сельское поселение имеет хорошее расположение. По территории сельского поселения проходит две автомобильных дороги межмуниципального значения и одна регионального значения. Кроме того, муниципальное образование имеет развитую сеть межмуниципальных и местных автодорог. На территории муниципального образования - Батуринское сельское поселение располагаются следующие объекты железнодорожного транспорта: пл. Истодники, о.п. Козловка

На территории сельского поселения газифицированы 90% населенных пунктов. Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.

На территории Батуринского сельского поселения расположены крупные сельскохозяйственные предприятия: ООО Агропромышленный комплекс "Русь", СПК колхоз Батурино.

Таблица 1 - Общие сведения о муниципальном образовании

N п/п	Наименование населенного пункта	Удаленность (км)		Число дворов	Общая численность, чел.	В т.ч.
		от районного центра	от центра муниципального образования			население трудоспособного возраста	население в возрасте моложе трудоспособного	пенсионеры
1	Новое Батурино	8	0	147	780	429	176	175
2	Старое Батурино	9	1	217	380	152	96	132
3	Нагорное	10	3	86	133	53	32	48
4	Выселки	9	1	142	329	164	80	85
5	Старое Веселево	4	5	84	182	90	42	50
6	Высокое	4	3	203	443	243	90	110
7	Житово	10	10	263	506	278	80	148
8	Козловка	15	15	289	73	33	16	24
9	Ильинское	16	16	225	52	20	12	20
10	Козицино	19	19	84	6	0	0	6
11	Костенково	19	19	68	5	0	0	5
12	Фурсово	12	12	46	10	4	2	4
13	Юркино	12	12	11	1	0	0	1
Итого				1865	2900	1466	626	808

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения

Система социально обслуживания муниципального образования - Батуринское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения по территории, уровня развития транспортной сети, и представлена следующими объектами.

Таблица 2 - Обеспеченность населения основными учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания по состоянию на 01.01.2017 г.

N п/п	Наименование учреждений обслуживания	Единица измерения	Проектная емкость существующих сохраняемых объектов		Количество объектов, единиц
			значение	% обеспеченности
1	Дошкольные образовательные учреждения	мест	-	0,0	1
2	Общеобразовательные школы	мест	-	_	2
3	Спортивные залы при школах	кв. м площ. зала	0	0	2
4.	Плоскостные спортивные сооружения	га	0,4	?	3
4	Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт	объект		?	3
5	Клубы сельских поселений	мест		?	3
7	Киноустановки (в ДК)	объект		?	Х
8	Сельские библиотеки	тыс. единиц хранения		?	3

Данные таблицы свидетельствуют о том, что в целом обеспеченность сельского поселения учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом соответствует нормативным требованиям.

2.2.1 Образование

Детские дошкольные учреждения

По состоянию на 01.01.2017 г. на территории Батуринского сельского поселения имеется 1 дошкольное образовательное учреждение в количестве 1 единицы. Педагогический процесс в ДОУ обеспечивают ___ педагогических работников. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях низкая.

N п/п	Наименование	Почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя	Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.
1	Филиал МБОУ "Высоковская средняя общеобразовательная школа" "Житовская начальная общеобразовательная школа - детский сад"	391110, Рыбновский р-н, с. Житово	Сомова М.В.	Рязанской области

Общеобразовательные школы

Деятельность муниципальных образовательных учреждений разных видов регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ и разрабатываемыми на их основе уставами образовательных учреждений.

N п/п	Наименование	Почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя	Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.
1	МБОУ "Высоковская средняя общеобразовательная школа"	391129, Рыбновский район, д. Новое Батурино	Кабанов А.С.	Рязанской области	23
2	МБОУ "Батуринская основная общеобразовательная школа"	391110, Рыбновский район, д. Высокое	Шишкова Н.Б.	Рязанской области	12

Существует ряд проблем, сформировавшихся за последние годы и сдерживающих дальнейшее развитие сферы образования:

1. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, недостаточный объем предложения услуг для детей и подростков.

2. Несоответствие темпов обновления материально-технической базы образовательных учреждений требованиям к реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

Здравоохранение и социальное обеспечение

Здравоохранение является одним из важнейших подразделений социальной инфраструктуры. Главная цель муниципального здравоохранения - удовлетворение потребностей населения в услугах сферы здравоохранения, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления на уровне не ниже государственных минимальных стандартов.

Система здравоохранения Батуринского сельского поселения представлена фельдшерско-акушерскими пунктами в д. Новое Батурино, д. Высокое, с. Житово

Таблица 5 - Перечень учреждений здравоохранения поселения

N п/п	Наименование	Почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя	Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.
	Фельдшерско-акушерский пункт д. Новое Батурино	д. Новое Батурино	Горелова Е.А.	Рязанской области	2
	Фельдшерско-акушерский пункт д. Высокое	д. Высокое	Федосова С.В.	Рязанской области	1
	Фельдшерско-акушерский пункт с. Житово	с. Житово	Родионова Т.А.	Рязанской области	1

Таблица 6 - Характеристика учреждений здравоохранения поселения

Показатели	Ед. измерения	Значение
Число учреждений здравоохранения (отделений)		3
фельдшерско-акушерские пункты	единица	3
Число муниципальных учреждений (отделений) здравоохранения		-
фельдшерско-акушерские пункты	единица	-
Численность среднего медицинского персонала		-
учреждения здравоохранения	человек	-
муниципальные учреждения здравоохранения	человек	-

Спортивные сооружения

К объектам социальной инфраструктуры относятся и объекты спорта. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики российской экономики указывается распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.

одно из главных направлений политики органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта составляет физическое воспитание молодежи, в т.ч. обучающихся в образовательных учреждениях.

На территории сельского поселения имеется две спортивные площадки и одна хоккейная коробка, футбольное поле.

Учреждения культуры

Главной целью сферы культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия и целенаправленное воздействие на личность для формирования определенных положительных качеств. Финансирование муниципальной сферы культуры осуществляется за счет бюджетных средств и оказания платных услуг. Форма проведения мероприятий различна: фестивали, концерты, конкурсы, игровые программы, театрализованные мероприятия, выставки, лекции, диспуты, встречи и т.д.

Таблица 7 - Перечень и характеристика учреждений культуры

N п/п	Наименование	Почтовый адрес	Здание находится в собственности	Штатная численность сотрудников, осн./технич.	Проектная емкость
1	Батуринский сельский дом культуры (филиал МБУК РКО)	391129, Рязанская область, Рыбновский район, д. Новое Батурино	МО	11	?
2	Веселевский сельский дом культуры (филиал МБУК РКО)	391110, Рязанская область, Рыбновский район, д. Высокое	МО	4	?
3	Житовский сельский дом культуры (филиал МБУК РКО)	391123, Рязанская область, Рыбновский район, с. Житово	МО	6	?

Батуринская сельская библиотека - вторая в России площадка, на базе которой был реализован пилотный проект программы Министерства культуры России по созданию библиотек, соответствующих модельному стандарту деятельности общедоступной библиотеки. В библиотеке появились комфортные зоны для работы, отдыха и общения, скомплектован новый книжный фонд, подключен интернет и обеспечен доступ к информационным ресурсам ведущих библиотек и других учреждений культуры страны.

В целом потребность населения сельского поселения в объектах культурно-досугового типа и библиотеках удовлетворена.

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Согласно Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Рязанской области до 2025 года, генерального плана муниципального образования - Батуринское сельское поселение ожидается постепенный рост численности населения поселения, а, следовательно, и увеличение градостроительной деятельности. В связи с этим можно сделать вывод, что на протяжении 2017 - 2026 годов будет наблюдаться повышенный спрос на социальные услуги.

При дальнейшем развитии муниципального образования, необходимо предусмотреть комплексное развитие системы дополнительного образования и ее интеграцию в существующую образовательную инфраструктуру с поддержкой многоуровневых потребностей населения. Система дополнительного образования детей объединяет в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения

Данная программа будет реализовываться в соответствии нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области, Рыбновского муниципального района.

По состоянию на 01.01.2017 г. муниципальное образование - Батуринское сельское поселение имеет всю необходимую нормативно-правовую базу для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменение условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекшие значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой. В целях повышения результативности мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе: система критериев, используемых для определения доступности для - потребителей товаров и услуг организаций социального комплекса - муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг и их значения; порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных-программ по развитию систем социальной инфраструктуры - муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями социального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ.