Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Социальное развитие населенных пунктов"

Приложение N 1
к муниципальной программе
Ухоловского муниципального района
"Социальное и экономическое
развитие населенных пунктов
на 2019 - 2025 годы"

Подпрограмма 1
"Социальное развитие населенных пунктов"

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 25 марта, 23 мая, 26 июня, 11 июля, 8 ноября, 27 декабря 2019 г.,1 января, 24 января, 6 апреля 2020 г.

1. Цель и задача реализации подпрограммы

Цели подпрограммы:

- развитие социальной инфраструктуры в районе.

- повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территорий Ухоловского муниципального района Рязанской области.

Задачи подпрограммы:

- реализация проектов местных инициатив граждан на территории Ухоловского муниципального района Рязанской области.

- реализация проектов местных инициатив граждан "Обустройство детской площадки в с. Богородицкое Ухоловского района Рязанской области"

- реализация проектов местных инициатив граждан "Обустройство детской площадки в с. Погореловка Ухоловского района Рязанской области"

- обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (образования, культуры, физической культуры и спорта), иными объектами муниципальной собственности.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2019 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3993837,22 рублей, в том числе:

за счет средств местного бюджета - 892114,42 рублей, из них:

2019 год - 518 809,47 рублей;

2020 год - 213854,95 рублей;

2021 год - 30000,0 рублей;

2022 год - 130 000,0 рублей;

2023 год - 0 рублей;

2024 год - 0 рублей;

2025 год - 0 рублей.

за счет средств областного бюджета - 2656810,07 рублей, из них:

2019 год - 1 813 908,13 рублей;

2020 год - 842901,94 рублей;

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей;

2023 год - 0 рублей;

2024 год - 0 рублей;

2025 год - 0 рублей.

за счет средств населения - 444912,73 рублей, из них:

2019 год - 259 129,73 рублей (добровольные пожертвования физических и юридических лиц);

2020 год - 198942,73 рублей (добровольные пожертвования физических и юридических лиц);

2021 год - 0 рублей;

2022 год - 0 рублей;

2023 год - 0 рублей;

2024 год - 0 рублей;

2025 год - 0 рублей.

Объемы финансирования подпрограммы на 2019 - 2025 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы осуществляет:

- закупку товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключение с муниципальными образованиями Рязанской области соглашений на предоставление субсидий исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение);

- правовое и методическое обеспечение реализации настоящей подпрограммы;

- координацию деятельности исполнителей и участников подпрограммы в процессе ее выполнения;

- разработку и утверждение положения по проведению мероприятий подпрограммы, связанных с проведением областных конкурсов, направленных на содействие участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Финансовое обеспечение мероприятия подпункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, которое предусматривает участие органов местного самоуправления, осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета.

Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области и дата подачи заявок на получение субсидий на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, устанавливается министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В тексте пункта 2 раздела 5 настоящего приложения подпункт 2.1 отсутствует

Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 Постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета";

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем четырнадцатым настоящего пункта;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р;

- наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на финансирование мероприятий, направленных на реализацию проекта(ов) местных инициатив в размере не менее 15% от стоимости его(их) реализации;

- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего финансирование мероприятий муниципальной программы, направленных на реализацию проектов местных инициатив;

- наличие проекта(ов) местных инициатив с указанием перечня мероприятий, наименования объектов, отрасли, эффективности реализации проекта местных инициатив (количество населения, которое получит положительный эффект от реализации проекта местных инициатив к общей численности населения муниципального образования), стоимости реализации проекта местных инициатив, объемов финансирования (с разбивкой по источникам финансирования);

- реализация проекта(ов) местных инициатив на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, предоставление которых осуществляется органами местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наличие проектной документации (включая сметную документацию), имеющей положительное заключение государственной экспертизы, а также положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (для проектов местных инициатив, направленных на строительство и (или) реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- срок реализации проекта(ов) местных инициатив ограничивается годом, в котором осуществляется предоставление субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в рамках данной подпрограммы являются:

- инициатива физического лица (физических лиц) по реализации проекта местных инициатив;

- инициатива юридического лица (юридических лиц) по реализации проекта местных инициатив;

- инициатива органа местного самоуправления по реализации проекта местных инициатив;

- процент софинансирования за счет добровольных пожертвований физического лица (физических лиц);

- процент софинансирования за счет добровольных пожертвований юридического лица (юридических лиц);

- процент софинансирования за счет средств местного бюджета.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований применяется следующая методика расчета:

,

где:

- объем субсидии бюджету -го муниципального образования;

- общий объем субсидий, подлежащих распределению между муниципальными образованиями, исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств;

- суммарный объем средств, необходимых муниципальным образованиям, прошедшим отбор;

- объем средств, необходимых -му муниципальному образованию, прошедшему отбор, но не более 80% от объема средств, необходимых муниципальному образованию на реализацию проекта(ов) местных инициатив.

Проект местных инициатив - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 5% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, направленный на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, в том числе объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры, размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

По итогам отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий главный распорядитель бюджетных средств готовит проект нормативного правового акта Правительства Рязанской области с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в разрезе муниципальных образований Рязанской области, объектов (в части реализации проектов местных инициатив, направленных на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов), объемов финансирования.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании Соглашения, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований Рязанской области, объектов, объемов финансирования.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию за счет средств местного бюджета и за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц в отношении конкретного мероприятия (объекта муниципальной собственности).

Субсидии, освободившиеся по результатам осуществления закупок, перераспределяются между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями на выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с условиями представления субсидий, критериями отбора, методиками расчета, установленными для соответствующих мероприятий подпрограммы, на основании ранее поданных заявок.

Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в соответствующее постановление Правительства Рязанской области, устанавливающее распределение субсидий бюджетам муниципальных образований.

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы. Реализация Программы осуществляется путем предоставление субсидий из областного и федерального бюджетов на строящиеся объекты социальной сферы и иные объекты муниципальной собственности. Заключается соглашение о реализации Программы между министерством строительного комплекса Рязанской области с администрацией муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.

Муниципальной образование для получения субсидий из областного бюджета после подписания соглашения:

1) проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсы по размещению муниципальных заказов;

2) представляет в министерство строительного комплекса Рязанской области для открытия финансирования следующий пакет документов:

- утвержденную в установленном порядке муниципальную Программу по строительству объектов;

- заявку на финансирование;

- обязательство муниципального образования по софинансированию мероприятий Программы за счет средств местного бюджета. При этом объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования должен составлять не менее 1% от стоимости строительства объекта или от стоимости разрабатываемой проектной документации на строительство объекта;

- протоколы проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- проектную документацию на строительство объектов социальной сферы и иных объектов муниципальной собственности с положительным заключением органов государственной экспертизы;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение подрядных работ.

Министерство строительного комплекса Рязанской области на основании представленных муниципальным образованием пакета документов и заявок на финансирование и в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета осуществляет перечисление субсидий из областного фонда софинансирование расходов в бюджет муниципального образования.

Правительство Рязанской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджету муниципального образования на строительство объектов социальной сферы и иных объектов муниципальной собственности в случае несоблюдения муниципальным образованием вышеуказанных условий с внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство строительного комплекса Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ее реализации.

Контроль за целевым использование средств федерального и областного бюджетов в установленном порядке осуществляет Рязанская областная Дума, министерство финансов Рязанской области и Счетная палата Рязанской области; местного бюджета - Ухоловская районная Дума, администрация муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 6 апреля 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области от 6 апреля 2020 г. N 132

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий подпрограммы "Социальное развитие населенных пунктов"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, рублей								Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1 Основное мероприятие	1 Задача: Реализация проектов местных инициатив граждан на территории Ухоловского муниципального района Рязанской области, в том числе:	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет	2656810,07	1813908,13	842901,94	-	-	-	-	-	повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения Ухоловского муниципального района Рязанской области; вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения.
				Местный бюджет	792664,42	518809,47	213854,95	30000,0	30000,0
				Внебюджетные источники	444912,73	245970,0	198942,73
	Софинансирование расходов на реализацию проектов местных инициатив "Благоустройство центральной площади, прилегающей к обелиску воинов, павших в ВОВ 1941 - 1945 г.г. по ул. Ленина в р.п. Ухолово Рязанской области"	Администрация МО	Администрация МО	Местный бюджет	518809,47	518809,47	-	-	-	-	-	-
	Добровольные пожертвований физических и юридических лиц на реализацию проектов местных инициатив: "Благоустройство центральной площади, прилегающей к обелиску воинов, павших в ВОВ 1941 - 1945 г.г. по ул. Ленина в р.п. Ухолово Рязанской области"	Администрация МО	Администрация МО	Внебюджетные источники	245970,0	245970,0	-	-	-	-	-	-
	Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области"	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет	1813908,13	1813908,13	-	-	-	-	-	-
	Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества", в том числе:	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет	842901,94	-	842901,94	-	-	-	-	-
	Обустройство детской площадки в с. Богородицкое Ухоловского района Рязанской области"	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет	646760,86	-	646760,86
	Обустройство детской площадки в с. Погореловка Ухоловского района Рязанской области	Администрация МО	Администрация МО	Областной бюджет	301755,52	-	301755,52	-	-	-	-	-
	Софинансирование расходов из местного бюджета проектов местных инициатив на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"	Администрация МО	Администрация МО	Местный бюджет	243854,95	-	183854,95	30000,0	30000,0	-	-	-
	Обустройство детской площадки в с. Богородицкое Ухоловского района Рязанской области	Администрация МО	Администрация МО	Местный бюджет	138591,62	-	138591,62	-	-	-	-	-
	Обустройство детской площадки в с. Погореловка Ухоловского района Рязанской области	Администрация МО	Администрация МО	Местный бюджет	45263,33	-	45263,33	-	-	-	-	-
	Прочие расходы	Администрация МО	Администрация МО	Местный бюджет	30000,0	-	30000,0	-	-
	Добровольные пожертвований физических и юридических лиц проектов местных инициатив на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"	Администрация МО	Администрация МО	Внебюджетные источники	198942,73	-	198942,73
	Обустройство детской площадки в с. Богородицкое Ухоловского района Рязанской области	Администрация МО	Администрация МО	Внебюджетные источники	138591,62	-	138591,62	-	-	-	-	-
	Обустройство детской площадки в с. Погореловка Ухоловского района Рязанской области	Администрация МО	Администрация МО	Внебюджетные источники	60351,11	-	60351,11	-	-	-	-	-
2. Основное мероприятие	Задача 2. Обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры (образования, культуры, физической культуры и спорта), иными объектами муниципальной собственности, в том числе:	Администрация МО	Администрация МО	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	Обеспечение общеобразовательными учреждениями на 120 мест, в том числе дошкольных образовательных учреждений на 120 мест.
				областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
				местный бюджет	100000,0	-	-	-	100000,0	-	-	-
	Строительство детского сада на 120 мест в р.п. Ухолово		Администрация МО	Местный бюджет	50000,0	-	-	-	50000,0	-	-	-
	Реконструкция ГТС на реке Аксень в р.п. Ухолово		Администрация МО	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
				Местный бюджет	50000,0				50000,0
	Итого по подпрограмме			областной бюджет	2656810,07	1813908,13	842901,94	-	-	-	-
				местный бюджет	892114,42	518259,47	213854,95	30000,0	130000,0
				средства населения (добровольные пожертвования физических и юридических лиц)	444912,73	245970,0	198942,73	-	-	-	-

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2017 г. базовый	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	Количество реализованных проектов местных инициатив	шт.	0	1	2	1	1	-	-	-
2	Количество мест в общеобразовательных учреждениях, введенных в эксплуатацию в соответствующем году	мест	0	-	-	-	120	-	-	-
	в том числе в дошкольных образовательных учреждениях	мест	0	-	-	-	120	-	-	-
3	Количество иных объектов отремонтированных в соответствующем году	мест	0	-	-	-	1	-	-	-