Приложение. Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
от 02.11.2018 г. N 633

Муниципальная программа
Шиловского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление имущественных и земельных отношений)
Разработчик Программы	Управление имущественных и земельных отношений
Основание для разработки Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 12.08.2013 N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Управление имущественных и земельных отношений
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот; - повышение эффективности управления муниципальной собственностью; - создание условий для увеличения доходов бюджета. Задачи Программы: - обеспечение осуществления управленческих функций Управления имущественных и земельных отношений; - проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды; - постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов и земельных участков; - содержание и капитальный ремонт муниципального имущества.
Целевые индикаторы	- увеличение доходной части бюджета Шиловского муниципального района Рязанской области по неналоговым платежам в результате реализации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; - обеспечение поступлений неналоговых платежей от использования муниципального имущества за 2019 - 2021 годы в объеме 18 358 000 рублей, в том числе по арендной плате за муниципальное имущество - 15 810 000 рублей, по продаже муниципального имущества - 2 548 000 рублей.
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе - 17 805 919 рублей: 2019 год - 7 949 159 рублей за счет средств местного бюджета 2020 год - 4 925 355 рублей за счет средств местного бюджета 2021 год - 4 931 405 рублей за счет средств местного бюджета. В ходе реализации мероприятий Программы объемы и источники финансового обеспечения будут уточняться
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В целом реализация мероприятий Программы по предварительным оценкам позволит к 2021 году достичь следующих результатов и показателей: поступление платежей в местный бюджет от аренды и реализации муниципального имущества всего за 2019 - 2021 годы составит 18 358 000 рублей, в том числе: - арендная плата за муниципальное имущество - 15 810 000 рублей; - доходы, получаемые от продажи муниципального имущества - 2 548 000 рублей.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Основной целью мероприятий проводимых в рамках реализации программы является исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами и объекты, находящиеся в муниципальной собственности (школы, детские сады, сети коммунального обслуживания и др.), переданные муниципальным учреждениям и предприятиям в оперативное управление, хозяйственное ведение или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами, объектам недвижимого имущества.

Арендодателем муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продавцом муниципального имущества и земельных участков, на которых оно расположено, продавцом и организатором торгов по продаже имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, выступает Управление имущественных и земельных отношений.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район Рязанской области следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

Реализация Федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требует затрат на проведение оценки продаваемого муниципального имущества, а также паспортизации объектов муниципального с целью уточнения технических характеристик и изготовление кадастровых паспортов.

При приеме имущества в муниципальную собственность также требуется проведение оценки принимаемых объектов независимыми оценщиками.

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров в отношении муниципального имущества осуществляется путем проведения конкурсов или аукционов. При этом рыночная оценка расчета арендной платы определяется оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". На проведение рыночной оценки расчета арендной платы по каждому сдаваемому помещению и сооружению и в целях поддержки хозяйствующих субъектов, арендующих муниципальное имущество, требуются бюджетные средства.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основные цели Программы:

- создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- создание условий для увеличения доходов бюджета.

Основные задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций Управление имущественных и земельных отношений;

- проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды;

- постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов и земельных участков;

- содержание и капитальный ремонт муниципального имущества.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем средств районного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий программы, является Управление имущественных и земельных отношений.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель программы реализует программные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, осуществляет иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования составляет 17 805 919 рублей 00 копеек, в том числе по годам:

2019 год - 7 949 159 рублей 00 копеек

2020 год - 4 925 355 рублей 00 копеек

2021 год - 4 931 405 рублей 00 копеек

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, руб.
					всего	В том числе по годам
						2019	2020	2021
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций Управления имущественных и земельных отношений	УИЗО*	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	12 154 712	4 025 028	4 063 374	4 066 310
1.1	Финансовое обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	12 154 712	4 025 028	4 063 374	4 066 310
2.	Задача 2. Проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	300 000	100 000	100 000	100 000
2.1	Финансирование услуг по оценке муниципального имущества и земельных участков либо права аренды	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	300 000	100 000	100 000	100 000
3.	Задача 3. Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов и земельных участков	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	4 265 000	3 465 000	400 000	400 000
3.1	Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования - Рязанский муниципальный район и государственная собственность на которые не разграничена, топосъемка	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	1 200 000	400 000	400 000	400 000
3.2	Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов муниципального образования - Шиловский муниципальный район	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	3 065 000	3 065 000	0	0
4.	Задача 4. Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	1 086 207	359 131	361 981	365 095
4.1	Плата за капитальный ремонт муниципального имущества	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	852 393	284 131	284 131	284 131
4.2	Оплата поставки теплоэнергии имущества казны	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	233 814	75 000	77 850	80 964

------------------------------

* УИЗО - Управление имущественных и земельных отношений

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии постановлением администрации Шиловского муниципального района Рязанской области от 12.08.2013 N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района Рязанской области":

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля);

ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.

К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств бюджета Шиловского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6
1.	обеспечение поступлений неналоговых платежей от использования муниципального имущества за 2019 - 2021 годы	руб.	6 206 000	6 076 000	6 076 000
1.1	в том числе: арендная плата за муниципальное имущество	руб.	5 270 000	5 270 000	5 270 000
1.2	продажа муниципального имущества	руб.	936 000	806 000	806 000
2.	увеличение доходной части бюджета Шиловского муниципального района Рязанской области по неналоговым платежам в результате реализации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	%	2	3	5