Приложение. Муниципальная программа Шиловского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
от 02.11.2018 г. N 633

Муниципальная программа
Шиловского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2019 г., 3 ноября, 29 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2020 г. N 596

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление имущественных и земельных отношений)* Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Управление имущественных и земельных отношений* Администрация
Основание для разработки Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановление администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 12.08.2013 N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Управление имущественных и земельных отношений;* Администрация.
Цели Программы	Цели Программы: - создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот; - повышение эффективности управления муниципальной собственностью; - создание условий для увеличения доходов бюджета.
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по Программе - 10 242 564 рубля 31 копеек: 2019 год - 7 352 103 рубля 80 копеек за счет средств местного бюджета 2020 год - 806 972,51 рублей за счет средств местного бюджета 2021 год - 694 496 рублей за счет средств местного бюджета 2022 год - 694 496 рублей за счет средств местного бюджета 2023 год - 694 496 рублей за счет средств местного бюджета В ходе реализации мероприятий Программы объемы и источники финансового обеспечения будут уточняться

------------------------------

"*" - До ликвидации Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Основной целью мероприятий проводимых в рамках реализации программы является исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами и объекты, находящиеся в муниципальной собственности (школы, детские сады, сети коммунального обслуживания и др.), переданные муниципальным учреждениям и предприятиям в оперативное управление, хозяйственное ведение или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами, объектам недвижимого имущества.

Арендодателем муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, продавцом муниципального имущества и земельных участков, на которых оно расположено, продавцом и организатором торгов по продаже имущества и земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся в казне, выступает Управление имущественных и земельных отношений.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием - Шиловский муниципальный район Рязанской области следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

Реализация Федеральных законов от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требует затрат на проведение оценки продаваемого муниципального имущества, а также паспортизации объектов муниципального с целью уточнения технических характеристик и изготовление кадастровых паспортов.

При приеме имущества в муниципальную собственность также требуется проведение оценки принимаемых объектов независимыми оценщиками.

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров в отношении муниципального имущества осуществляется путем проведения конкурсов или аукционов. При этом рыночная оценка расчета арендной платы определяется оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". На проведение рыночной оценки расчета арендной платы по каждому сдаваемому помещению и сооружению и в целях поддержки хозяйствующих субъектов, арендующих муниципальное имущество, требуются бюджетные средства.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основные цели Программы:

- создание условий для рационального и эффективного использования земельных ресурсов и вовлечение земельных участков в гражданский оборот;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- создание условий для увеличения доходов бюджета.

Основные задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций Управление имущественных и земельных отношений;

- проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды;

- постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов и земельных участков;

- содержание и капитальный ремонт муниципального имущества.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем и получателем средств районного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий программы, является Управление имущественных и земельных отношений.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель программы реализует программные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, осуществляет иные функции по реализации программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 3 ноября 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 3 ноября 2020 г. N 472

См. предыдущую редакцию

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2020 г. N 596

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Главные распорядители, источники финансирования и объемы финансирования приведены в таблице:

Главные распорядители	Источники финансирования	Объемы финансирования
		Всего	в том числе по годам
			2019	2020	2021	2022	2023
Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области	Муниципальный бюджет	10242564,31	7352103,80	806972,51	694496,00	694496,00	694496,00

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2020 г. N 596

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования		Объем финансирования, руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2019	2020	2021	2022	2023
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций Управления имущественных и земельных отношений	УИЗО*	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	5 254 196,61	5 254 196,61	0	0	0	0	Обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов
1.1	Финансовое обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	5 254 196,61	5 254 196,61	0	0	0	0	Х
2.	Задача 2. Проведение оценки муниципального имущества и земельных участков либо права аренды	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	142 000	142 000	0	0	0	0	Проведение оценки в отношении не менее 30 объектов муниципальной собственности
		Администрация	Администрация**		4000 000	0	100 000	100 000	100 000	100 000
2.1	Финансирование услуг по оценке муниципального имущества и земельных участков либо права аренды	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	142 000	142 000	0	0	0	0	Х
		Администрация	Администрация		400 000	0	100 000	100 000	100 000	100 000	Х
3.	Задача 3. Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов и земельных участков	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	1 170 687,13	1 170 687,13	0	0	0	0	Постановка на кадастровый учет не менее 60 объектов недвижимости и сведений о границах 11 населенных пунктов
		Администрация	Администрация		302 608,43	0	2 608,43	100 000	100 000	100 000
3.1	Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности муниципального образования - Шиловский муниципальный район и государственная собственность на которые не разграничена, топосъемка	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	400 000	400 000	0	0	0	0
		Администрация	Администрация		302 608,43	0	2 608,43	100 000	100 000	100 000
3.2	Постановка на кадастровый учет границ населенных пунктов муниципального образования - Шиловский муниципальный район	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	770 687,13	770 687,13	0	0	0	0
4.	Задача 4. Содержание и капитальный ремонт муниципального имущества	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	785 220,06	785 220,06	0	0	0	0	Оплата в полном объеме жилищно-коммунальных услуг нераспределенного имущества казны
					2187852,08	0	704364,08	494 496	494 496	494 496
4.1	Плата за капитальный ремонт муниципального имущества	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	371 206,04	371 206,04	0	0	0	0
		Администрация	Администрация		1 876 452,08	0	626514,08	416 646	416 646	416 646
4.2	Оплата поставки теплоэнергии имущества казны	УИЗО	УИЗО	Бюджет Шиловского муниципального района	414 014,02	414 014,02	0	0	0	0
		Администрация	Администрация		311 400	0	77 850	77 850	77 850	77 850

------------------------------

* УИЗО - Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области

** Администрация - администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области (управление имущественных и земельных отношений)

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии постановлением администрации Шиловского муниципального района Рязанской области от 12.08.2013 N 636 "О муниципальных программах Шиловского муниципального района Рязанской области":

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля);

ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным периодом.

К годовому отчету прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании средств бюджета Шиловского муниципального района и объемах привлеченных средств (областной бюджет);

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

6) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2020 г. N 596

См. предыдущую редакцию

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	обеспечение поступлений неналоговых платежей от использования муниципального имущества	руб.	11 351 174,31	9 924 465,00	20 769 998,27	19 025 509,16	20 799 311,71
1.1	в том числе: арендная плата за муниципальное имущество	руб.	5 773 151,31	6 693 173,00	6 806 173,27	6 175 509,16	6 949 311,71
1.2	продажа муниципального имущества	руб.	5 578 323	3 231 292,00	13 963 825,00	12 850 000	13 850 000
2.	увеличение доходной части бюджета Шиловского муниципального района Рязанской области по неналоговым платежам в результате реализации муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	%	77,0	67,3	140,9	129,1	141,1