Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 2 июля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 2 июля 2021 г. N 32

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Уткинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 28 октября 2016 г. N 94

Муниципальная программа
"Комплексное развитие муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2020 г., 11 января, 9 февраля, 2 июля 2021 г.

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Соисполнители (при наличии)
Участники муниципальной программы
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение от 17.06.2015 г. N 46 "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период", постановление администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района N 58 от 17 августа 2015 года "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района"
Цель (цели) Программы	Цель: - обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством формирования эффективной инвестиционной политики муниципального образования, формирования и развития экономической базы поселения, увеличения налоговой базы, развития инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры территории муниципального образования, создание условий для эффективного финансового и административного управления.
Сроки реализации Программы	2017 - 2023 годы.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования" (Приложение 1); Подпрограмма "Благоустройство на территории муниципального образования" (Приложение 2); Подпрограмма "Дорожное хозяйство муниципального образования" (Приложение 3); Подпрограмма "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий муниципального образования" (Приложение 4); Подпрограмма "Финансовое обеспечение части переданных полномочий муниципального образования" (Приложение 5); Подпрограмма "Социальная поддержка муниципальных служащих, вышедших на пенсию" (Приложение 6); Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования" (Приложение 7); Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования" (Приложение 8); Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования" (Приложение 9); Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании" (Приложение 10)
Объемы финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 35721,62482* тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета муниципального образования. 2017 год - 3741,75737 тыс. руб. 2018 год - 6106,28373 тыс. руб. 2019 год - 3831,34743 тыс. руб. 2020 год - 4386,00503 тыс. руб. 2021 год - 10748,18847* тыс. руб. 2022 год - 3583,08824 тыс. руб. 2023 год - 3543,67343 тыс. руб. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период, с учетом возможностей бюджета муниципального образования, а также с учетом инфляции, изменений в ходе реализации мероприятий Программы (подпрограмм).

______________________________

(* при предоставлении субсидии на реализацию мероприятия подпрограммы 4 "Дорожное хозяйство муниципального образования" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт" в сумме 6006,81295 тыс. рублей).

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью успешного развития муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - муниципальное образование) является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надежных источников финансирования. В настоящее время государством ставится задача формирования системы стратегического планирования в муниципальных образованиях различных регионов России. Её выполнение связано с рядом трудностей, которые заключаются в отсутствии чёткой нормативной базы по реализации процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях.

Основным методом, обеспечивающим поступательное развитие муниципального образования, является программно-целевой метод планирования социально-экономического развития. Данное положение закреплено в законодательной форме и относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Документами, определяющими некоторые ориентиры, связанные с программно-целевым планированием, являются "Основы стратегического планирования в РФ" принятые указом президента N 536 от 12 мая 2009 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, Стратегия национальной безопасности РФ от 2009 года. По сути, они регламентируют разработку программно-целевых документов социально-экономического развития.

Уткинское сельское поселение - муниципальное образование, обеспечивающее достойный уровень жизни населения, высокое качество функционирования среды жизнедеятельности. Возможные пути социально-экономического развития муниципального образования зависят от многих факторов.

Отбор проблем для решения путем реализации мероприятий муниципальной программы необходимо выполнять по следующим критериям:

- соответствие приоритетам социально-экономического развития Уткинского сельского поселения;

- соответствие полномочиям органов местного самоуправления и действующему законодательству;

- значимость проблемы и её комплексный характер;

- направленность на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;

- невозможность эффективного решения данных проблем в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов.

Основные проблемы, требующие решения программным путем, определены на основании анализа социально-экономического развития муниципального образования:

- низкий уровень жизни населения;

- предупреждение экстремизма и терроризма;

- изношенность жилищно-коммунального хозяйства;

- низкое качество дорог, освещения улиц и придомовых территорий;

- уборка территории и вывоз мусора;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- создание условий для организации тушения пожаров в населенных пунктах сельского поселения.

Решение задач, связанных с развитием муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако, учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность сельского поселения, возникает потребность в федеральной, областной и районной поддержке муниципальных инициатив по комплексному развитию муниципального образования.

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета муниципального образования.

Общий объем финансирования Программы составляет 35940,3437* тыс. руб.

из них по годам:

2017 год - 3741,75737 тыс. руб.

2018 год - 6106,28373 тыс. руб.

2019 год - 3831,34743 тыс. руб.

2020 год - 4386,00503 тыс. руб.

2021 год - 10748,18847* тыс. руб.

2022 год - 3583,08824 тыс. руб.

2023 год - 3543,67343 тыс. руб.

Источники финансирования:

- средства федерального бюджета - 1745,05312 тыс. руб.

2017 год - 84,02786 тыс. руб.

2018 год - 1115,20227 тыс. руб.

2019 год - 93,96522 тыс. руб.

2020 год - 107,69825 тыс. руб.

2021 год - 112,48423 тыс. руб.

2022 год - 113,62883 тыс. руб.

2023 год - 118,04646 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 7257,65779* тыс. руб.

2017 год - 0,12240 тыс. руб.

2018 год - 1250,04936 тыс. руб.

2019 год - 0,1287 тыс. руб.

2020 год - 0,13380 тыс. руб.

2021 год - 6006,94981* тыс. руб.

2022 год - 0,13686 тыс. руб.

2023 год - 0,13686 тыс. руб.

- средства бюджета муниципального образования - 26937,63279 тыс. руб.

2017 год - 3657,60711 тыс. руб.

2018 год - 3741,0321 тыс. руб.

2019 год - 3737,25351 тыс. руб.

2020 год - 4278,17298 тыс. руб.

2021 год - 4628,75443 тыс. руб.

2022 год - 3469,32255 тыс. руб.

2023 год - 3425,49011 тыс. руб.

______________________________

(* - при предоставлении субсидии на реализацию мероприятия подпрограммы 4 "Дорожное хозяйство муниципального образования" государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт" в сумме 6006,81295 тыс. рублей).

3. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку ежегодного сводного отчета о выполнении мероприятий Программы в соответствии главой 4 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 17.12.2019 г. N 83 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района".

Администрация муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программы и готовит Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы, который ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляет главе муниципального образования. В случае согласования Доклад утверждается распоряжением Администрации.

В 10-дневный срок после утверждения, но не позднее 1 апреля Доклад размещается на официальном сайте муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы:

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и терроризма;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму, экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

- снижение возможности проявлений экстремизма и терроризма;

- повышение качества освещённости улиц и дворовых территорий поселения;

- повышение качества содержания объектов озеленения;

- повышение качества содержания территорий кладбищ поселения и мест захоронений;

- повышение качества технического обслуживания и содержания прочих объектов благоустройства;

- привлечение учреждений и организаций к проблемам благоустройства;

- увеличение числа жителей поселения, привлеченных к работам по благоустройству;

- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог и сооружений на них;

- повышение качества дорожных работ, надежности и долговечности, автомобильных дорог и сооружений на них;

- сокращение дорожно-транспортных происшествий;

- сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств на уровне не менее 100%;

- доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%;

- выполнение требований действующего законодательства в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих Уткинского сельского поселения;

- обеспечение в полном объеме выплат пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих;

- снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности их работы;

- развитие систем водоснабжения и обеспечение водой жителей сельского поселения;

- повышение качества обслуживания населения;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- оформление в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения;

- снижение общего количества пожаров;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуаций;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнение показателей подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования";

- повышение эффективности и результативности муниципального управления;

- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования.