Приложение 6. Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

Приложение 6
к Положению
"О муниципальной службе в
муниципальном образовании -
Казачинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области"

Положение
о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2018 г.

1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - Положение) разработано в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" и определяет порядок и условия проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в данном органе местного самоуправления (далее - конкурс).

2. Право участвовать в конкурсе имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданин, участвующий в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 16 мая 2018 г. N 10

См. предыдущую редакцию

3. Конкурс объявляется органом местного самоуправления Казачинское сельское поселение (далее - орган местного самоуправления) и проводится конкурсной комиссией, состоящей из 5 человек, образуемой в органе местного самоуправления.

В состав конкурсной комиссии входят руководитель органа местного самоуправления и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе специалист по вопросам муниципальной службы и кадров, юридическим (правовым) вопросам, представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой и (или) муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. При этом проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом органа местного самоуправления, объявившего конкурс, в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - организационно-подготовительный.

Форма второго этапа конкурса определяется органом местного самоуправления при принятии решения о его проведении.

5. На первом этапе орган местного самоуправления не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикует в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, объявление о проведении конкурса и о приеме документов для участия в нем.

В объявлении указываются:

- категории и группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

- квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

- перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

- место и время приема документов;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- дата, место и порядок проведения конкурса.

6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в орган местного самоуправления гражданином, поступающим на муниципальную службу, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

ж) согласие родителей (законных представителей) на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы по рекомендуемому образцу в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению (представляется в случае участия в конкурсе несовершеннолетнего гражданина).

Одновременно с вышеуказанными документами кандидаты представляют согласие на обработку персональных данных по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

7. Документы для участия в конкурсе представляются в орган местного самоуправления в течение 20 дней после дня опубликования информации об их приеме.

Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа кандидату в приеме документов для участия в конкурсе.

8. Комиссия осуществляет проверку представленных кандидатами документов и определяет лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

9. Кандидаты, не допущенные к участию в конкурсе, вправе обжаловать отказ в допуске к участию в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов на заключение договора о целевом обучении.

Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается органом местного самоуправления, о чем сообщается кандидатам не позднее 15 дней до даты проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 16 мая 2018 г. N 10

См. предыдущую редакцию

11. На втором этапе конкурса конкурсной комиссией осуществляется оценка теоретических знаний и личностных качеств претендентов и принятие решения о заключении договора о целевом обучении.

Для оценки теоретических знаний и личностных качеств претендентов применяются следующие методы (испытания):

- компьютерное тестирование; - индивидуальное собеседование.

Компьютерное тестирование проводится с использованием специального программного обеспечения с целью проверки знаний общих (знания правовых основ организации государственной службы и государственного управления, русского языка и литературы, истории России и краеведения, навыки владения информационными технологиями) и профильных компетенций претендентов (знания, связанные с областью профессиональной деятельности). Всем претендентам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

Количество вопросов, включенных в указанный перечень, должно быть не менее 100. Максимальное количество вопросов не ограничивается. Вопросы тестов готовятся специалистом администрации муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района.

Содержательная часть каждого теста состоит из 30 вопросов. Из трех представленных вариантов ответов необходимо выбрать только один правильный. Для заполнения тестов отводится определенное время - 15 минут на каждый тест, по истечении которого для лиц, не успевших пройти тестирование, возможность продолжить тестирование прекращается автоматически. Для прохождения тестирования дается только одна попытка.

В ходе тестирования не допускается использование специальной, справочной литературы, письменных заметок, средств подвижной радиотелефонной связи и средств хранения и передачи информации, выход претендентов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Оценка результатов компьютерного тестирования осуществляется конкурсной комиссией исходя из числа данных претендентом на вопросы теста правильных ответов.

Результаты компьютерного тестирования претендента оцениваются следующим образом:

- 5 баллов - если число правильных ответов претендента составило 100 процентов;

- 4 балла - если число правильных ответов претендента составило от 80 до 99 процентов;

- 3 балла - если число правильных ответов претендента составило от 60 до 79 процентов;

- 2 балла - если число правильных ответов претендента составило от 40 до 59 процентов;

- 0 баллов - если число правильных ответов претендента составило менее 40 процентов.

В случае, если число правильных ответов претендента составило менее 40 процентов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с претендентом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой претендент отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии. При индивидуальном собеседовании членами конкурсной комиссии учитываются уровень успеваемости претендента в образовательной организации, наличие научных публикаций, участие в научных конференциях, олимпиадах, успешное прохождение практики в органах местного самоуправления.

Конкурсная комиссия оценивает претендента в его отсутствие исходя из полноты и правильности его ответов на вопросы, использованной аргументации, умения доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, культуры высказываний, знания русского языка и степени владения им. По результатам индивидуального собеседования конкурсной комиссией выставляется оценка:

- 5 баллов - если претендент последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопросов, правильно использовал понятия и термины, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументировано отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умения обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовности следовать взятым на себя обязательствам;

- 4 балла - если претендент последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопросов, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умения самостоятельно принимать решения, готовности следовать взятым на себя обязательствам;

- 3 балла - если претендент последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопросов, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

- 0 баллов - если претендент не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

Победившим в конкурсе считается претендент, набравший наибольшее суммарное количество баллов по итогам конкурсных процедур, применяемых при проведении конкурса.

При равенстве баллов у нескольких претендентов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие претендента. Победителем признается претендент, который набрал наибольшее количество голосов.

Если претенденты набрали менее 50 процентов от максимально возможного количества баллов по конкурсным процедурам, применяемым при проведении конкурса, конкурсная комиссия не определяет победителя конкурса и конкурс признается несостоявшимся.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решение Комиссии о выявлении победителя конкурса принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса.

Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

О результатах конкурса кандидатам сообщается в письменной форме в течение 7 дней со дня завершения конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования - Казачинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 16 мая 2018 г. N 10

См. предыдущую редакцию

13. По результатам конкурса издается правовой акт органа местного самоуправления и не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения Комиссии о выявлении победителя конкурса заключается договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса.

В течение 30 рабочих дней со дня окончания приема документов Комиссия проводит проверку достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные претендентами в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Договор о целевом обучении заключается по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

14. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

15. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении, обеспечиваются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Рязани на обеспечение деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

16. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

17. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления.