Приложение 1. Программа "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2016 - 2026 годы"

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Лесно-Конобеевское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области
от 15.11.2016 г. N 77

Программа
"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2016 - 2026 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 18 декабря 2017 г., 27 февраля, 14 декабря 2018 г., 7 февраля, 15 декабря 2019 г., 15 октября, 25 декабря 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2020 г. N 64

См. предыдущую редакцию

Паспорт
программы "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2016 - 2026 годы"

Наименование программы	"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области на 2016 - 2026 годы"
Основания для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов".
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Основной разработчик программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
Цель программы	Целью Программы является содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения
Задачи программы	- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; - повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения; - обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения.
Сроки реализации программы	2016 - 2026 годы
Целевые индикаторы	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям соответствующих; - доля пешеходных переходов, оборудованных элементами повышения безопасности дорожного движения; - снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них.
Основные программные мероприятия	1. Приобретение материалов и проведение работ, направленных на улучшение состояния улично-дорожной сети поселения. 2. Проведение работ, направленных на повышение безопасности дорожного движения. 3. Проведение работ, направленных на обеспечение безопасности населения на транспорте.
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 5170231 руб. 72 коп, в том числе по годам: 2016 год - 0 руб., 2017 год - 215878 руб. 00 коп., 2018 год - 516445 руб. 12 коп., 2019 год - 685686 руб. 52 коп., 2020 год - 211648 руб. 88 коп., 2021 год - 527312 руб. 30 коп., 2022 год - 483260 руб. 90 коп., 2023 год - 640000 руб. 00 коп., 2024 год - 630000 руб. 00 коп., 2025 год - 630000 руб. 00 коп., 2026 год - 630000 руб. 00 коп. Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты	Основными результатами реализации мероприятий являются: - модернизация и обновление транспортной инфраструктуры поселения; - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; - повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.
Контроль за исполнением программы	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Одним из основополагающих условий развития Лесно-Конобеевского сельского поселения является комплексное развитие транспортной инфраструктуры.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения Лесно-Конобеевского сельского поселения, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Лесно-Конобеевского сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет важное значение для поселения.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличие развитой сети дорог в поселении с комплексом различных инженерных сооружений на них. Дороги в поселении имеют ряд особенностей, а именно:

- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог требуют больших финансовых затрат.

Дороги в поселении обладают определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфорт передвижения;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

В целом улучшение дорожных условий приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог);

- повышению транспортной доступности;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации (за счет уменьшения расхода ГСМ).

Однако, автомобильные дороги поселения подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. В связи с этим дорожно-уличная сеть нуждается в качественном, своевременном ремонте с целью обеспечения ее устойчивого круглогодичного функционирования.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения Лесно-Конобеевского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Одной из серьезнейших социально-экономических проблем является аварийность на дорогах. Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, дорожных знаков и дорожной разметки.

Частичное отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, несвоевременная замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.

Сложившаяся критическая ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах поселения значительно увеличилась. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходима системная реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.

При реализации мероприятий по организации дорожного движения особая роль принадлежит внедрению технических средств: дорожных знаков и дорожной разметки, средств светофорного регулирования и дорожных ограждений.

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.

Основными задачами Программы является:

- ремонт и содержание автомобильных дорог муниципального значения и искусственных сооружений на них;

- повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;

- совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения для создания системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушителям.

3. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области. Программа реализуется на уровне Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области. Основным исполнителем программы является администрация Лесно-Конобеевского сельского поселения Шацкого муниципального района Рязанской области.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2026 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2020 г. N 64

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.												Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Задача 1. Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них
1.1	Реконструкция, ремонт, устройство твёрдого покрытия дорог	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района	Бюджет муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	4269674,26	-	199878,00	493238,12	644782,52	1202,42	362312,3	388260,9	545000,00	545000,00	545000,00	545000,00	Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям
1.2.	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования и искусственных сооружений на них	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района	Бюджет муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	624207,46	-	16000,00	23207,00	40904,00	24096,46	150000,00	80000,00	80000,00	70000,00	70000,00	70000,00	Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения
2.	Задача 2. Повышение безопасности дорожного движения
2.1	Размещение дорожных знаков и указателей на улицах поселения	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	Бюджет муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	90000	-	-	-	0,00	0,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	15000,00	Снижение транспортного риска, количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
2.2.	Проведение информационной, разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	Финансирование не требуется	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	Снижение тяжести последствий в результате дорожно-транспортных происшествий
3.	Задача 3. Осуществление мероприятий, необходимых для обеспечения развития и функционирования системы управления автомобильными дорогами общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
3.1	Разработка проектной документации			Бюджет муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области	186350,00	-	-	-	-	186350,00	-	-	-	-	-	-
	Итого				5170231,72	-	215878,00	516445,12	685686,52	211648,88	527312,30	483260,90	640000,00	630000,00	630000,00	630000,00

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 25 декабря 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области от 25 декабря 2020 г. N 64

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Лесно-Конобеевское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области. Объем финансирования составляет 5170231 руб. 72 коп., в том числе по годам:

2016 год - 0 руб.,

2017 год - 215878 руб. 00 коп.,

2018 год - 516445 руб. 12 коп.,

2019 год - 685686 руб. 52 коп.,

2020 год - 211648 руб. 88 коп.,

2021 год - 527312 руб. 30 коп.,

2022 год - 483260 руб. 90 коп.,

2023 год - 640000 руб. 00 коп.,

2024 год - 630000 руб. 00 коп.,

2025 год - 630000 руб. 00 коп.,

2026 год - 630000 руб. 00 коп.

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании и утверждении бюджета на очередной финансовый год.

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения программы

NN пп	Наименование мероприятия	Наименование целевых индикаторов	В том числе по годам
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	%.	30,0	30,0	35,5	45,0	50,5	60,5	65	70	75	85	90
2.	Доля пешеходных переходов, оборудованных элементами повышения безопасности дорожного движения	%	10	10	25	30	35	40	45	50	55	60	65
3.	Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них	%	-	-	5	5	6	7	8	9	10	12	15

8. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Оценка эффективности Программы определяется по результатам приведения автомобильных дорог общего пользования в пригодное для эксплуатации состояние вследствие ее своевременного ремонта, обеспечения сохранности и круглогодичного функционирования.

Таким образом, будут созданы лучшие условия для движения автотранспортных средств, транспортировки грузов и перемещения горожан.

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- модернизировать и обновить транспортную инфраструктуры поселения;

- устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- повысить комфортность и безопасности жизнедеятельности населения.