Приложение 9. Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

Приложение 9
к Положению
"О муниципальной службе в
муниципальном образовании -
Борковское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области"

Положение
о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - Положение) разработано в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"), Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" и определяет порядок и условия проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в данном органе местного самоуправления (далее - конкурс).

2. Право участвовать в конкурсе имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданин, участвующий в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

3. Конкурс объявляется администрацией муниципального образования Борковское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и проводится конкурсной комиссией образуемой администрацией, состоящей из 5 человек (в составе: председателя комиссии, секретаря и членов комиссии), в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - комиссия). Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации.

4. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - организационно-подготовительный.

Форма второго этапа конкурса определяется органом местного самоуправления при принятии решения о его проведении.

5. На первом этапе орган местного самоуправления не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикует в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, объявление о проведении конкурса и о приеме документов для участия в нем.

В объявлении указываются:

- категории и группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения;

- квалификационные требования для замещения этих должностей (требования к уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

- перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

- место и время приема документов;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- дата, место и порядок проведения конкурса.

6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в орган местного самоуправления гражданином, поступающим на муниципальную службу, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации;

ж) согласие родителей (законных представителей) на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы по рекомендуемому образцу в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению (представляется в случае участия в конкурсе несовершеннолетнего гражданина).

Одновременно с вышеуказанными документами кандидаты представляют согласие на обработку персональных данных по рекомендуемому образцу согласно приложению 3 к настоящему Положению.

7. Документы для участия в конкурсе представляются в орган местного самоуправления в течение 20 дней после дня опубликования информации об их приеме.

Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа кандидату в приеме документов для участия в конкурсе.

8. Комиссия осуществляет проверку представленных кандидатами документов и определяет лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

9. Кандидаты, не допущенные к участию в конкурсе, вправе обжаловать отказ в допуске к участию в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов на заключение договора о целевом обучении.

Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается органом местного самоуправления, о чем сообщается кандидатам не позднее 15 дней до даты проведения конкурса.

11. При проведении второго этапа конкурса, по решению органа местного самоуправления, комиссия применяет следующие методы оценки: индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурсных процедур определяется комиссией с применением критериев оценки:

а) индивидуальное собеседование заключается в устных ответах конкурсанта на вопросы, задаваемые членами комиссии.

Результаты оцениваются по десятибалльной шкале:

- в 10 баллов, если конкурсант последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

- в 8 баллов, если конкурсант последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

- в 6 баллов, если конкурсант последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

- в 0 баллов, если конкурсант не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

б) тестирование конкурсантов проводится по единому перечню теоретических вопросов, предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. По результатам тестирования конкурсантам выставляется:

- 10 баллов, если даны правильные ответы на 100% вопросов;

- 8 баллов, если даны правильные ответы на 80% вопросов;

- 6 баллов, если даны правильные ответы на 60% вопросов;

- 4 балла, если даны правильные ответы на 40% вопросов.

в) для определения темы реферата используются вопросы, связанные с муниципальной службой. Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем для подготовки реферата. Оценка реферата производится по критериям, установленным в подпункте "а" пункта 11 Положения.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решение Комиссии о выявлении победителя конкурса принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса.

Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

О результатах конкурса кандидатам сообщается в письменной форме в течение 7 дней со дня завершения конкурса.

13. По результатам конкурса издается правовой акт органа местного самоуправления и не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения Комиссии о выявлении победителя конкурса заключается договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса.

Перед заключением договора о целевом обучении администрацией муниципального образования - Борковское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области осуществляется проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, на соответствие квалификационным требованиям и выявлению обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации.

Договор о целевом обучении заключается по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

14. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.

Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

15. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении, обеспечиваются за счет средств, предусмотренных в бюджете поселения на обеспечение деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

16. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

17. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления.