Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ненашкинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 31.10. 2016 г. N 97

Муниципальная программа
"Комплексное развитие муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2020 г., 18 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 18 февраля 2021 г. N 16

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района
Соисполнители (при наличии)	Нет
Участники муниципальной программы (при наличии)	Нет
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 24.06.2015 г. N 34 "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период"; постановление администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке муниципальных программах, их формирования и оценки эффективности реализации программ в муниципальном образовании - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района"
Цель (цели) Программы	Цель: - обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством формирования эффективной инвестиционной политики муниципального образования, формирования и развития экономической базы поселения, увеличения налоговой базы, развития инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры территории муниципального образования, создание условий для эффективного финансового и административного управления.
Сроки реализации Программы	2017 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень подпрограмм (при наличии)	Подпрограмма "Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования" (Приложение 1); Подпрограмма "Благоустройство на территории муниципального образования" (Приложение 2); Подпрограмма "Дорожное хозяйство муниципального образования" (Приложение 3); Подпрограмма "Обеспечение эффективного исполнения переданных государственных полномочий муниципального образования" (Приложение 4); Подпрограмма "Финансовое обеспечение части переданных полномочий муниципального образования" (Приложение 5); Подпрограмма "Социальная поддержка муниципальных служащих, вышедших на пенсию" (Приложение 6); Подпрограмма "Развитие жилищного - коммунального хозяйства муниципального образования (Приложение 7); Подпрограмма "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования" (приложение 8); Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования" (Приложение 9). Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании" (Приложение 10)
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 32709,7 тыс. руб., из них: 270,8 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 0,7 тыс. руб. - средства областного бюджета, 32438,2 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования, в том числе по годам:
	Год	Всего	Средства федерального бюджета	Средства областного бюджета	Средства бюджета муниципального образования
	2017	4066,1	33,6	0,1	4032,4
	2018	4907,0	37,9	0,1	4869,0
	2019	4828,0	37,6	0,1	4790,3
	2020	5596,7	40,2	0,1	5556,4
	2021	5602,4	39,7	0,1	5562,6
	2022	3875,4	40,1	0,1	3835,2
	2023	3834,1	41,7	0,1	3792,3

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью успешного развития муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее - муниципальное образование) является создание экономического механизма саморазвития, формирование бюджета на основе надежных источников финансирования. В настоящее время государством ставится задача формирования системы стратегического планирования в муниципальных образованиях различных регионов России. Её выполнение связано с рядом трудностей, которые заключаются в отсутствии чёткой нормативной базы по реализации процесса стратегического планирования в муниципальных образованиях.

Основным методом, обеспечивающим поступательное развитие муниципального образования, является программно-целевой метод планирования социально-экономического развития. Данное положение закреплено в законодательной форме и относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Документами, определяющими некоторые ориентиры, связанные с программно-целевым планированием являются "Основы стратегического планирования в РФ" принятые указом президента N 536 от 12 мая 2009 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, Стратегия национальной безопасности РФ от 2009 года. По сути, они регламентируют разработку программно-целевых документов социально-экономического развития.

Ненашкинское сельское поселение - муниципальное образование, обеспечивающее достойный уровень жизни населения, высокое качество функционирования среды жизнедеятельности. Возможные пути социально-экономического развития муниципального образования зависят от многих факторов.

Отбор проблем для решения путем реализации мероприятий муниципальной программы необходимо выполнять по следующим критериям:

- соответствие приоритетам социально-экономического развития муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- соответствие полномочиям органов местного самоуправления и действующему законодательству;

- значимость проблемы и её комплексный характер;

- направленность на реформирование жилищно-коммунального хозяйства, достижение качественно нового уровня развития, в том числе повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, снижение расходов на их оказание;

- невозможность эффективного решения данных проблем в приемлемые сроки за счет использования действующих механизмов.

Основные проблемы, требующие решения программным путем, определены на основании анализа социально-экономического развития муниципального образования:

- низкий уровень жизни населения;

- предупреждение экстремизма и терроризма;

- изношенность жилищно-коммунального хозяйства;

- низкое качество дорог, освещения улиц и придомовых территорий;

- уборка территории и вывоз мусора;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- создание условий для организации тушения пожаров в населенных пунктах сельского поселения.

Решение задач, связанных с развитием муниципального образования относится к компетенции органов местного самоуправления. Однако, учитывая недостаточную бюджетную обеспеченность сельского поселения, возникает потребность в федеральной, областной и районной поддержке муниципальных инициатив по комплексному развитию муниципального образования.

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Основная цель Программы - обеспечение стабильного повышения качества жизни населения посредством формирования эффективной инвестиционной политики муниципального образования, формирования и развития экономической базы поселения, увеличения налоговой базы, развития инженерной, транспортной, коммунальной инфраструктуры территории муниципального образования, создание условий для эффективного финансового и административного управления.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- совершенствование системы комплексного благоустройства на территории муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- создание комфортных условий проживания и отдыха населения;

- удовлетворение потребности населения в перевозках по автомобильным дорогам на территории муниципального образования, сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния;

- создание условий для исполнения переданных государственных полномочий;

- совершенствование межбюджетных отношений;

- повышение уровня и качества жизни муниципальных служащих, вышедших на пенсию;

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг на основе эффективного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- развитие и укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы, создание оптимальных условий для развития и совершенствования муниципального управления, повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

Решение вышеперечисленных задач позволит сформировать условия для устойчивого развития муниципального образования.

Механизм реализации Программы включает в себя систему комплексных мероприятий. Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем расходов бюджетов - корректироваться.

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Программы, являются:

- эффективное и целевое использование средств бюджета;

- соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контактов на выполнение работ с подрядной организацией;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель Подпрограммы реализует программные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Руководство Программой и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 18 февраля 2021 г. N 16

См. предыдущую редакцию

2. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Главные распорядители	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	в том числе по годам
				2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1.	Администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района	Все источники	32053,7	4066,1	4907,0	4828,0	5596,7	5602,4	3875,4	3834,1
		Федеральный бюджет	270,8	33,6	37,9	37,6	40,2	39,7	40,1	41,7
		Областной бюджет	0,7	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
		Бюджет муниципального образования	31782,0	4032,4	4869,0	4790,3	5556,4	5562,6	3835,2	3792,3

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

3. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района обеспечивает подготовку годового отчета о ходе реализации муниципальной программы, а так же в срок до 25 января года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программы.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы:

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и терроризма;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму, экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

- снижение возможности проявлений экстремизма и терроризма;

- повышение качества освещённости улиц и дворовых территорий поселения;

- повышение качества содержания автомобильных дорог в рамках благоустройства;

- повышение качества содержания объектов озеленения;

- повышение качества содержания территорий кладбищ поселения и мест захоронений;

- повышение качества технического обслуживания и содержания прочих объектов благоустройства;

- привлечение учреждений и организаций к проблемам благоустройства;

- увеличение числа жителей поселения, привлеченных к работам по благоустройству;

- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог и сооружений на них;

- повышение качества дорожных работ, надежности и долговечности, автомобильных дорог и сооружений на них;

- сокращение дорожно-транспортных происшествий;

- сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств на уровне не менее 100%;

- доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%;

- выполнение требований действующего законодательства в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;

- обеспечение в полном объеме выплат пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих;

- снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение надежности их работы;

- развитие систем водоснабжения и обеспечение водой жителей сельского поселения;

- повышение качества обслуживания населения;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- оформление в муниципальную собственность объектов водоснабжения;

- улучшение экологической обстановки на территории сельского поселения;

- снижение общего количества пожаров;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуаций;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

- обеспечение достижения целей, эффективного решения задач и выполнение показателей подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района";

- повышение эффективности и результативности муниципального управления.