Приложение 1. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2016 - 2022 годах"

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Шацкий муниципальный район
Рязанской области
N 484 от 14.09 2015 г.

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2016 - 2022 годах"

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 23 июня 2016 г., 11 сентября, 4 декабря 2017 г., 22 июня, 12, 19 октября 2018 г., 23 апреля, 1 ноября 2019 г., 6 марта, 4 июня 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 июня 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 4 июня 2020 г. N 198

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2016 - 2022 годах"

1. Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области в 2016 - 2022 годах"
2. Заказчик Программы	Администрация муниципального Образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
3. Разработчик Программы	Управление образования и молодежной политики муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области
4. Основания для разработки Программы	Постановление администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 19.09.2013 года N 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области "
5. Исполнители Программы	Администрация муниципального Образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области Управление образования и молодежной политики
6. Цели и задачи	Цель: Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задача: Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты на приобретение жилья или строительства жилого дома.
7. Целевые индикаторы	Число молодых семей улучшившие свои жилищные условия не менее 5 (в период действия программы).
8. Сроки и этапы реализации	2016 - 2022 годы.
9. Объемы и источники финансирования	Федеральный бюджет: 2016 год - 249,739 тыс. руб.; 2017 год - 203,00112 тыс. руб.; 2018 год - 204,58871 тыс. руб.; 2019 год - 183,67650 тыс. руб.; 2020 год - 393,59250 тыс. руб.; 2021 год - 231,525 тыс. руб.; 2022 год - 231,525 тыс. руб. Областной бюджет: 2016 год - 67,781 тыс. руб.; 2017 год - 220,35888 тыс. руб.; 2018 год - 324,61129 тыс. руб.; 2019 год - 32,41350 тыс. руб.; 2020 год - 1458,60750 тыс. руб. 2021 год - 231,525 тыс. руб.; 2022 год - 231,525 тыс. руб. Местный бюджет: 2016 год - 79,380 тыс. руб.; 2017 год - 105,840 тыс. руб.; 2018 год - 132,300 тыс. руб.; 2019 год - 92,610 тыс. руб.; 2020 год - 793,800 тыс. руб.; 2021 год - 199,450 тыс. руб.; 2022 год - 199,450 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит в 2016 - 2022 годах достичь следующих результатов: - обеспечить жильем 5 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в Рязанской области; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Характеристика проблемы

Одной из острейших проблем в Шацком районе является демографическая ситуация. Меры по изменению данной ситуации, принятые в последние годы, в том числе в результате реализации приоритетных национальных проектов, оказали существенное позитивное влияние. Например, уменьшается показатель смертности населения, одновременно увеличивается уровень рождаемости.

В связи с окончанием в 2015 году сроков реализации соответствующих программ приоритетных национальных проектов положительная динамика может не продлиться без продолжения принятых мер, в том числе увеличения ресурсного обеспечения программных мероприятий.

Одним из факторов, способствующих рождению детей в молодых семьях, станет реализация муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании - Шацкий муниципальный район Рязанской области на 2016 - 2022 годы".

За период реализации программы с 2006 года по настоящее время социальная выплата предоставлена 32 молодым семьям Шацкого района.

Данные показатели подчеркивают повышенную востребованность программы, поскольку это единственная возможность для большой категории молодых семей, нуждающихся в жилье, приобрести квартиру или построить жилой дом с государственной помощью.

Несмотря на значительное количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия за последние 4 года, для оставшегося большинства семей жилищная проблема имеет крайнюю остроту.

Данная проблема имеет определенную общественную значимость, поскольку отсутствие отдельного жилья у молодых семей влечет негативные последствия, в т.ч.

- рождение первого или последующих детей откладывается на неопределенный срок;

- возникновение конфликтных ситуаций в социуме молодых семей и последующего депрессивного психологического состояния супругов, характеризующегося проявлением различных форм асоциального поведения;

- распад молодых семей уже в течение первых трех лет после заключения брака.

Основные причины данной проблемы заключаются в следующем. Молодые семьи, как правило, не обладают достаточным объемом финансовых средств для приобретения жилья. Одна часть молодых семей, даже имея относительно высокий уровень дохода, не может оплатить первоначальный взнос при покупке жилья с использованием средств жилищного кредита или займа, в т.ч. ипотечного.

Молодые семьи в основном являются приобретателями в своей жизни жилья, и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Другая часть молодых семей с относительно невысоким доходом, проживающая в сельской местности, никогда не сможет улучшить жилищные условия с привлечением ипотечного кредита.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачей Программы является предоставление молодым семьям - участникам Программы социальной выплаты, на приобретение жилья или строительство жилого дома.

3. Механизм реализации Программы

Система управления реализацией Программы на муниципальном уровне предусматривает:

формирование списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из областного бюджета.

Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты устанавливается постановлением Правительства Рязанской области.

Предоставление дополнительной социальной выплаты по рождению (усыновлению) одного ребенка молодым семьям - участникам Программы осуществляется согласно Порядку предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам Программы по рождению (усыновлению) одного ребенка.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2022 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 16 июня 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 4 июня 2020 г. N 198

См. предыдущую редакцию

5.1. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Средства федерального бюджета	249,739 тыс. руб.	203,00112 тыс. руб.	204,58871 тыс. руб.	183,67650 тыс. руб.	393,59250 тыс. руб.	231,525 тыс. руб.	231,525 тыс. руб.
Средства областного бюджета	67,781 тыс. руб.	220,35888 тыс. руб.	324,61129 тыс. руб.	32,41350 тыс. руб.	1458,60750 тыс. руб.	231,525 тыс. руб.	231,525 тыс. руб.
Средства местного бюджета	79,380 тыс. руб.	105,840 тыс. руб.	132,300 тыс. руб.	92,610 тыс. руб.	793,800 тыс. руб.	199,450 тыс. руб.	199,450 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 16 июня 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 4 июня 2020 г. N 198

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий

N	Программные мероприятии, обеспечивающие исполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, (тыс. руб)
				В том числе по годам
				Всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача. Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальной выплаты											Успешное выполнение мероприятий позволит обеспечить жильем 11 молодых семьи
1.1	Нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы	УО и МП	Местный бюджет	В рамка текущего финансирования								Реализация Программы в соответствии с действующим законодательством
1.2	Организационное обеспечение реализации Программы, включающее в себя обеспечение информирования, консультирования молодых семей, приема документов на участие в Программе, заключение соглашения между министерством образования и молодежной политики Рязанской области	УО и МП	Местный бюджет	В рамка текущего финансирования								Исполнение Программы по разработанному механизму реализации
1.3	Финансирование обеспечения Программы, включающее в себя ежегодное определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы	УО и МП		В рамках текущего финансирования
1.4	Предоставление социальной выплаты молодым семьям	УО и МП	Федеральный бюджет	1697,64783	249,739	203,00112	204,58871	183,67650	393,59250	231,525	231,525	Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 11 молодые семьи
			Областной бюджет	2566,82217	67,781	220,35888	324,61129	32,41350	1458,60750	231,525	231,525
			Местный бюджет	1600,830	79,380	105,840	132,300	92,610	793,800	198,450	198,450
1.5	Предоставление дополнительной социальной выплаты	УО и МП	Местный бюджет	2,0	-	-	-	-	-	1,0	1,0	Создание дополнительного стимула рождения (усыновления) детей

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Управление образования и молодежной политики направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии пунктами 5.2 и 5.4 постановления администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район от 19.09.2013 года N 803 "О муниципальных программах муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области" в министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, информацию об итогах реализации Программы, содержащую:

общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;

степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Целевым индикатором и показателем эффективности исполнения Программы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в 2016 - 2022 годах. Реализация Программы должна обеспечить предоставление социальной выплаты 1 молодой семье ежегодно.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальной выплаты, дополнительной социальной выплаты;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2016 - 2022 годах обеспечить жильем 5 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

2016 год - 1 молодая семья,

2017 год - 1 молодая семья,

2018 год - 1 молодая семья

2019 год - 1 молодая семья

2020 год - 1 молодая семья

а также позволит обеспечить:

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

улучшение демографической ситуации в Рязанской области;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.