Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области
от "30" июня 2021 г. 891

Муниципальная программа
"Развитие культуры в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы Рязанского муниципального района

Наименование Программы	"Развитие культуры в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-I; Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 18.05.2021 N 616 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2022 год и плановый период до 2024 года".
Исполнители Программы	Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, муниципальные бюджетные учреждения культуры Рязанского района, муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования в сфере культуры Рязанского района
Цели Программы	- создание условий для обеспечения эффективной деятельности муниципальных библиотек; - создание условий для обеспечения эффективной деятельности учреждений культурно-досугового типа; - создание условий для обеспечения эффективной деятельности учреждений дополнительного образования в сфере культуры.
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы.
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Библиотечное обслуживание населения Рязанского муниципального района Рязанской области". Подпрограмма 2 "Организация досуговой деятельности и обеспечение жителей района услугами культуры". Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования в сфере культуры".
Объёмы финансирования Программы	Объём средств на реализацию муниципальной Программы составляет всего 343 240 396,66 рублей, в том числе по годам и бюджетам: средства федерального бюджета: в 2022 году - 0,00 руб.; в 2023 году - 0,00 руб.; в 2024 году - 0,00 руб.; в 2025 году - 0,00 руб.; в 2026 году - 0,00 руб., средства областного бюджета: в 2022 году - 3 620 000,00 руб., в 2023 году - 3 690 000,00 руб., в 2024 году - 3 680 000,00 руб., в 2025 году - 3 680 000,00 руб., в 2026 году - 3 680 000,00 руб., средства районного бюджета: в 2022 году - 64 315 570,40 руб.; в 2023 году - 65 716 116,26 руб.; в 2024 году - 66 019 570,00 руб., в 2025 году - 64 419 570,00 руб., в 2026 году - 64 419 570,00 руб.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, Дома культуры и клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса района. Неотъемлемым компонентом культурной среды района выступают самодеятельные творческие коллективы.

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержки культуры и искусства Рязанского муниципального района, определение приоритетных направлений развития отраслей и разработки комплекса конкретных мероприятий на период 2022 - 2026 годов.

Рязанский муниципальный район Рязанской области обладает большим культурным потенциалом. Проводится работа по сохранению самобытной культуры, местных традиций. Творческие коллективы и солисты учреждений культуры принимают участие в районных, областных, межрегиональных, Всероссийских фестивалях и конкурсах. Становятся Лауреатами и дипломантами. Всё это формирует положительный имидж района. В настоящее время в районе работают 20 коллективов, имеющих звание "Народный" и 1 коллектив носит звание "Образцовый". МБУК "РМОМЦ культуры и туризма администрации Рязанского муниципального района" является методическим центром для 30 сельских клубных учреждений культуры, МБУК "ЦРМБ администрации Рязанского муниципального района" является методическим центром для 39 сельских библиотек района. Ежегодно более 850 учащихся получают дополнительное образование в 3-х школах искусств и музыкальной школе. Всего в районе 76 учреждений культуры.

Несмотря на позитивную динамику развития сферы культуры, сохраняют актуальность проблемы, связанные с мотивацией населения к занятиям в клубных формированиях, обучению на различных отделениях учреждений дополнительного образования детей, получению социально значимой, общественно-политической, образовательной, культурной информации, а также с доступностью и качеством муниципальных услуг, предоставляемых населению.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала района, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и доступность муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей.

Необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными, а муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры и дополнительного образования детей населению района - соответствующими современным стандартам.

Эта работа позволит привлечь большее количество жителей района, прежде всего детей и молодежи, к занятиям творчеством, создаст дополнительные условия для удовлетворения эстетических и духовных потребностей населения.

Сложность и разносторонность стоящих перед сферой культуры задач обуславливают необходимость дальнейшего применения программного метода.

Программный метод позволит:

- сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее значимых мероприятий, направленных на сохранение и обеспечение функционирования учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области в сферу культуры;

- внедрить инновационные технологии в работу учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- создать условия для функционирования учреждений культуры и дополнительного образования детей, предпосылки их дальнейшего развития.

Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения района и возможностями их удовлетворения. Проблемная ситуация складывается с материально-технической базой учреждений культуры, которая требует укрепления и значительной поддержки, многие здания учреждений нуждаются в капитальном и текущем ремонте. Не во всех учреждениях установлена пожарная сигнализация и система оповещения эвакуации людей при пожаре. Ветшают и не приобретаются взамен музыкальные инструменты, сценические костюмы, клубное оборудование и мебель, не приобретаются современные технические средства, звуко- и видеовоспроизводящая техника. Оставляет желать лучшего и комплектование книжных фондов библиотек. Ежегодное списание книг превышает их поступление. Школы искусств и музыкальная школа не имеют достаточных средств на приобретение музыкальных инструментов и сценических костюмов.

Разработка программы вызвана необходимостью преодоления сложившейся ситуации в сфере культуры. Программный метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы в целях проведения первоочередных работ в муниципальных учреждениях культуры, позволит целенаправленно осуществлять финансирование капитального ремонта учреждений культуры, приобретение оборудования, сценических костюмов, музыкальных инструментов и комплектование фондов библиотек из средств областного и муниципального бюджетов.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств следующих бюджетов: федерального, областного, районного.

Объём финансирования муниципальной программы по годам представлен в данной таблице:

Годы	Источники финансирования
	Федеральный	Областной бюджет руб.	Районный бюджет руб.	Итого руб.
	Бюджет, руб.
2022	0,00	3 620 000,00	64 315 570,40	67 935 570,40
2023	0,00	3 690 000,00	65 716 116,26	69 406 116,26
2024	0,00	3 680 000,00	66 019 570,00	69 699 570,00
2025	0,00	3 680 000,00	64 419 570,00	68 099 570,00
2026	0,00	3 680 000,00	64 419 570,00	68 099 570,00
Итого	0,00	18 350 000,00	324 890 396,66	343 240 396,66

Объём расходов на финансирование Программы в 2022 - 2026 годах носит прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежит уточнению при утверждении расходов на реализацию Программы, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

3. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Отдел культуры и туризма администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, в отдел экономики администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - отдел экономики) направляют:

- информацию об исполнении Программы в предыдущему году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560;

- показатели эффективности реализации Программы в предыдущем году отдельно по каждой подпрограмме по форме согласно приложению 4 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, утверждённым постановлением администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 04.05.2021 N 560.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчётный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Рязанского муниципального района и объёмах привлечённых средств (областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Рязанского муниципального района.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных исполнители Программы представляют пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

4. Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2026 года достичь следующих результатов:

- создать условия для развития образовательной и информационной инфраструктуры;

- увеличить количество посещений библиотек по сравнению с 2010 годом;

- увеличить долю технически модернизированных библиотек в общем объеме сельских библиотек;

- увеличить книгообеспеченность;

- увеличить количество экземпляров библиотечного фонда на 100 человек населения Рязанского района.

- обеспечить безопасность жизни и здоровья детей в организациях дополнительного образования в сфере культуры;

- увеличить количество культурно-массовых мероприятий, проведённых МБУК "ЦРМБ администрации Рязанского муниципального района";

- увеличить количество проведённых культурно-массовых мероприятий МБУК "РМОМЦ";

- увеличить удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;

- увеличить удельный вес населения, участвующих в работе клубных формирований;

- увеличить количество объектов учреждений культуры, в которых требуется капитальный или текущий ремонт в общем объёме учреждений культуры;

- осуществлять поддержку работников учреждений культур;

- увеличить количество учреждений культуры, в которых установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре, в общем объеме учреждений культуры;

- увеличить долю одаренных детей школьного возраста - победителей областных и всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, проведенных в рамках Программы;

- увеличить охват детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей;

- увеличить количество учащихся учреждений дополнительного образования детей.