Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие сельской территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Булгаковское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 30.12.2020 г. N 69

Муниципальная программа
"Комплексное развитие сельской территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 5 апреля, 16 августа, 11 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11 ноября 2021 г. N 57/1

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Комплексное развитие сельской территории муниципального образования - Булгаковское сельское поселения Касимовского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление N 69 от "30" декабря 2020 г.
Заказчик	Администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители муниципальной программы	Администрация муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы: - повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры, активности участия населения в осуществлении местного самоуправления. Задачи Программы: - повышение уровня газификации сельских населенных пунктов; - улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Булгаковского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления; - повышение уровня внешнего благоустройства сельских территорий, чистоты и решения экологических проблем Булгаковского сельского поселения. - совершенствование и организация содержания мест захоронения; - обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов.
Важнейшие целевые показатели	1. Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир; 2. Количество газифицированных домовладений в сельской местности; 3. Доля граждан, положительно оценивающих деятельность сельских старост муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (процентов); 4. Количество сельских старост в населенных пунктах муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района - 8 человек; 5. Количество реализуемых проектов местных инициатив - 2: - "Ограждение кладбища в д. Мимишкино Касимовского района" - площадь ограждения - 482 м 2; - "Ограждение кладбища в с. Даньково Касимовского района" площадь ограждения - 273 м 2; 6. Обустройство площадок временного накопления твердых коммунальных отходов 9 шт. Булгаковского сельского поселения Касимовского муниципального района.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа реализуется в 2021 - 2025 годах.
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Развитие газификации; 2. Реализация общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий: - обустройство контейнерных площадок в сельских населенных пунктах Касимовского района. 3. Проект местных инициатив "Ограждение мест захоронения": - ограждение кладбища в д. Мимишкино Касимовского района; - ограждение кладбища в с. Даньково Касимовского района; 4. Поддержка местных инициатив "Гарантии старост сельских населенных пунктов".
Объемы и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам	Всего - 639,62237 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. бюджет Рязанской области - 577,17637 тыс. рублей, из них: 2021 год - 24,71904 тыс. рублей; 2022 год - 552,45733 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. бюджет Булгаковского сельского поселения - 50,06967 тыс. рублей, из них: 2021 год - 0,8 тыс. рублей; 2022 год - 49,26967 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. Добровольные пожертвования - 12,37633 тыс. рублей, из них: 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 12,37633 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: - проложить 0,8 км распределительных газовых сетей в сельской местности; - газифицировать дома в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 75%; - увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность старост муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области; - увеличение количества мероприятий, проведенных администрацией муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области совместно с сельскими старостами, осуществляющих свою деятельность на территории поселения; - ремонт ограждения памятника воинам ВОВ 1941 - 1945 гг. в д. Алешино Касимовского района Рязанской области; - обустройство площадок временного накопления твердых коммунальных отходов 9 шт. Булгаковского сельского поселения Касимовского муниципального района; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления; - ограждение кладбища в д. Мимишкино Касимовского района Рязанской области; - ограждение кладбища в с. Даньково Касимовского муниципального района Рязанской области; - обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения Булгаковского сельского поселения, проживающего в сельской местности, на 1 января 2021 года составила 760 человек и имеет периодическую тенденцию к сокращению (таблица N 1).

Таблица N 1

	2018 год	2019 год	2020 год
Численность сельского населения Булгаковского сельского поселения (человек)	746	740	758

______________________________

(1) Оценка на 1 января соответствующего года.

Газоснабжение потребителей муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется ООО "Рязаньрегионгаз" по газопроводным сетям, обслуживаемым филиалом ОАО "Рязаньоблгаз" "Касимовгоргаз".

Газ отпускается населению с использованием приборов учета. Основными направлениями использования газа в жилищных помещениях населением являются: приготовление пищи, нагрев воды и отопление. За период с 2008 по 2010 гг. интенсивно развивался переход на индивидуальное отопление и внедрение приборного учета активнее осуществляется в индивидуальном жилищном фонде.

В муниципальном образовании - Булгаковское сельское поселение проложено более 22 км сетей газоснабжения. В населенных пунктах природный газ подведен к 10 населенным пунктам. Несмотря на это, уровень газификации в населенных пунктах поселения остается неудовлетворительным и составляет всего 59 процентов.

В настоящее время в муниципальном образовании - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района основной формой самоорганизации населения являются старосты. Основным направлением деятельности старост является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений, организация актов милосердия и благотворительности. Оказание содействия органам местного самоуправления в старост, как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения является одним из основных направлений деятельности администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района. Старосты являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие старост, являются:

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем благоустройства территорий;

- недостаточная информированность населения о работе старост.

Без достаточного финансирования полномочий по развитию эффективного решения вопросов развития старост реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

В Булгаковском сельском поселении имеется 3 кладбища. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения является уборка мусора. Отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях. Также требуется установка ограждений кладбища в д. Мимишкино и с. Даньково Касимовского района Рязанской области.

Благоустройство территорий Булгаковского сельского поселения - важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения сельского поселения.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

В состав муниципального образования - Булгаковское сельское поселение входят 17 населенных пунктов. Проблема удаления и обезвреживания твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), объем которых ежегодно возрастает, является одной из самых актуальных в плане поддержания санитарно-гигиенических условий проживания населения Булгаковского сельского поселения и охраны окружающей среды. Общее повышение уровня жизни привело к увеличению потребности товаров и, как следствие, упаковочных материалов разового пользования, что значительно сказалось на количестве ТКО.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза коммунальных (бытовых) отходов и мусора, в том числе и от жилищного фонда, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Сбор и вывоз осуществляется на планово-регулярной основе в сроки, предусмотренные санитарными правилами. Необходимое количество контейнеров, подлежащих расстановке на обслуживаемом участке, зависит от годового накопления ТКО на участке, периодичности удаления отходов, вместимости контейнеров.

На территории Булгаковского сельского поселения должны быть выделены специальные места для размещения контейнеров, созданы условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. В местах размещения контейнеров для их установки должны быть оборудованы специальные площадки с асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части. Площадки должны иметь ограждения.

Необходимость использования программно-целевого метода в настоящее время обусловлено отсутствием контейнерных площадок, отвечающим современным требованиям, мест для сбора ТКО, а также евроконтейнеров в населенных пунктах Булгаковского сельского поселения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 5 апреля 2021 г. N 14

См. предыдущую редакцию

2. Цели и задачи муниципальной целевой программы

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры, активности участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Задачи Программы:

- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;

- улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Булгаковского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления;

- развитие местного самоуправления в муниципальном образовании - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

- совершенствование и организация содержания мест захоронения;

- повышение уровня внешнего благоустройства сельской территории, чистоты и решения экологических проблем Булгаковского сельского поселения.

- обеспечение гарантий старост сельских населенных пунктов.

В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):

1. Развитие газификации.

2. Реализация общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий:

- обустройство контейнерных площадок в сельских населенных пунктах Касимовского района.

3. Проект местных инициатив "Ограждение мест захоронения":

- ограждение кладбища в д. Мимишкино Касимовского района;

- ограждение кладбища в с. Даньково Касимовского района;

4. Поддержка местных инициатив "Гарантии старост сельских населенных пунктов".

Программа реализуется 2021 - 2025 гг.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Булгаковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области от 11 ноября 2021 г. N 57/1

См. предыдущую редакцию

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, всего тыс. руб	В том числе за счет средств																				Исполнители мероприятий	Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)
			Федерального бюджета тыс. руб.					Бюджета Рязанской области тыс. руб.					Местных бюджетов тыс. руб.					Добровольных пожертвований граждан тыс. руб.
			2021	2022	2023	2024	2025	2021	2022	2023	2024	2025	2021	2022	2023	2024	2025	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
I. Развитие газификации
Газификация д. Кондраково	2021 - 2025	490,340	0,0					0,0	465,823				0,0	24,517				0,0					Минстрой Рязанской обл, Администрация Булгаковское с/п
Газификация с. Даньково	2021 - 2025		0,0					0,0					0,0					0,0					Минстрой Рязанской обл, Администрация Булгаковское с/п
Итого по газификации		490,340	0,0					0,0	465,823				0,0	24,517				0,0
II. Реализация общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Обустройство контейнерных площадок в сельских населенных пунктах Касимовского района	2021 - 2025	123,76333	0,0					0,0	86,63433				0,0	24,75267				0,0	12,37633				Правительство Рязанской области, Администрация Булгаковское с/п
Закупка и установка евроконтейнеров для ТКО			0,0					0,0					0,0					0,0					Правительство Рязанской области, Администрация Булгаковское с/п
Итого по проекту		123,76333	0,0					0,0	86,63433				0,0	24,75267				0,0	12,37633
III. Проект местных инициатив "Ограждение мест захоронения"
Кладбище д. Мимишкино	2021 - 2025		0,0					0,0					0,0					0,0					Правительство Рязанской области, Администрация Булгаковское с/п
Кладбище с. Даньково	2021 - 2025		0,0