Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Бюджетные полномочия Думы Старожиловского муниципального района.

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- установление и введение в действие местных налогов и сборов, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Уставом (Основным Законом) муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядок их применения;

- установление в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, региональных и (или) местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Рязанской области в бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, путем принятия нормативного правового акта;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Старожиловского района;

- принятие решения об образовании в составе бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями в решении о бюджете, в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения;

- установление расходных обязательств муниципального района;

- осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на своих заседаниях, заседаниях комиссий Думы, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Рязанской области, муниципального района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- формирование и определение правового статуса органов "внешнего муниципального финансового контроля";

- принятие решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на долгосрочный период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так же Уставом (Основным Законом) муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области";

- установление порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета муниципального района.

2. Бюджетные полномочия Главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- направляет бюджетное послание в Думу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- вносит на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проект бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев, годовой отчет и проект решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за отчетный финансовый год;

- вносит в Думу муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Полномочия администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район имеет следующие полномочия:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район; организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, проекта бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Решением Думы Старожиловского муниципального района;

- утверждает муниципальные программы, устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формированию и реализации указанных программ, определяет сроки реализации муниципальных программ, устанавливает порядок определения указанных сроков, устанавливает сроки утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и изменения в ранее утвержденные муниципальные программы, устанавливает порядок проведения оценки эффективности и реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки";

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за 1 квартал, полугодие, девять месяцев текущего года и направляет их, а так же годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район главе администрации муниципального образования для представления в Думу муниципального района;

- утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Старожиловского муниципального района на долгосрочный период (в случае если Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Старожиловского муниципального района на долгосрочный период (в случае если Думой муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации) в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а также представление реестров источников доходов бюджетов поселений Старожиловского муниципального района в финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

4. Полномочия финансового управления администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Финансовое управление администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район имеет следующие полномочия:

- непосредственно составляет проект решения Думы муниципального района о бюджете муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в администрацию муниципального образования;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленным администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по выданным муниципальным гарантиям, устанавливает состав, порядок и сроки внесения в нее информации;

- получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств отчеты об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- получает от участников бюджетного процесса сведения об операциях со средствами бюджета района, а также средствами учреждений района;

- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в пределах установленных полномочий, в том числе: утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении учреждения, устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета;

- представляет сторону муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств в разрезе их получателей;

- проводит проверки: финансового состояния получателей бюджетных средств, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; финансового состояния юридического лица- получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя и анализ финансового состояния получателей муниципальных гарантий муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы муниципального района на очередной финансовый год;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, доведения ее показателей до главных распорядителей бюджета муниципального образования;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджета муниципального образования, внесения изменения в них;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования - Старожиловский муниципальный район муниципальные гарантии;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана бюджета района, состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения бюджета района по источникам финансирования дефицита;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

- устанавливает порядки: обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, установления сроков представления бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;

- порядок оценки недвижимости (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

- порядок исполнения бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- методику планирования бюджетных ассигнований;

- сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета района;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а так же пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, используемые не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждения руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года, за год и представляет их в администрацию муниципального образования;

- формирует и ведет реестр источников доходов Старожиловского муниципального района;

- представляет в Министерство финансов Рязанской области реестр источников доходов консолидированного бюджета Старожиловского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.