Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования Пронского муниципального района на 2014 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 30 декабря 2013 г. N 784
(с изменениями от 11 июля, 30 декабря 2014 г.,
8 июня, 15 декабря 2015 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 декабря 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области от 15 декабря 2015 г. N 486

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования Пронского муниципального района на 2014 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район (далее - УО и МП)
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы	УО и МП
	Муниципальные образовательные организации
Цель муниципальной программы	Обеспечение доступности качественного образования и позитивной социализации детей в соответствии с потребностями населения
Задачи муниципальной программы	1. Создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.
	2. Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей.
	3. Обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.
	4. Обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
	5. Создание условий для укрепления здоровья школьников.
	6. Развитие педагогического потенциала системы образования Пронского района.
	7. Повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций.
	8. Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Пронского района.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Целевые индикаторы:
	1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации в общей численности детей от 1 до 6 лет.
	2. Доля обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы в образовательных организациях.
	3. Доля школьников, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам (далее ФГОС) в общей численности обучающихся.
	4. Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ.
	5. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования.
	6. Доля образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, требующих проведения капитального ремонта.
	7. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
	8. Доля школьников, охваченных горячим питанием.
	9. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Пронского района.
	10. Удельный вес объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности.
	11. Количество образовательных организаций, имеющих статус экспериментальной или инновационной площадки.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов. Объем финансирования Программы составляет 696231,976 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5422 тыс. рублей; 2015 год - 4297,376 тыс. рублей; 2016 год - 337676,6 тыс. рублей; 2017 год - 348836,0 тыс. рублей в том числе: по Подпрограмме 1 "Развитие общего образования" - 629168,476 тыс. рублей, в том числе, по годам: 2014 год - 2525 тыс. рублей; 2015 год - 2316,076 тыс. рублей; 2016 год - 307048,4 тыс. рублей; 2017 год - 317279,0 тыс. рублей по Подпрограмме 2 "Развитие дополнительного образования детей" - 39040,8 тыс. рублей, в том числе по годам 2014 год - 15 тыс. рублей 2015 год - 20 тыс. рублей; 2016 год - 19227,5 тыс. рублей; 2017 год - 19778,3 тыс. рублей по Подпрограмме 3 "Реализация современных моделей успешной социализации детей" - 55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15 тыс. рублей; 2015 год - 15 тыс. рублей; 2016 год - 10 тыс. рублей; 2017 год - 15 тыс. рублей по Подпрограмме 4 "Одаренные дети" - 302 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 65 тыс. рублей; 2015 год - 60 тыс. рублей; 2016 год - 117 тыс. рублей; 2017 год - 60 тыс. рублей по Подпрограмме 5 "Укрепление здоровья школьников" - 4446,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2230 тыс. рублей; 2015 год - 1296,3 тыс. рублей; 2016 год - 260 тыс. рублей; 2017 год - 660 тыс. рублей по Подпрограмме 6 "Развитие кадрового потенциала системы образования Пронского района" - 42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 12 тыс. рублей; 2015 год - 10 тыс. рублей; 2016 год - 10 тыс. рублей; 2017 год - 10 тыс. рублей по Подпрограмме 7 "Комплексная безопасность образовательных организаций" - 1435 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 540 тыс. рублей; 2015 год - 570 тыс. рублей; 2016 год - 150 тыс. рублей; 2017 год - 175 тыс. рублей по Подпрограмме 8 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования" - 21742,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 20 тыс. рублей; 2015 год - 10 тыс. рублей; 2016 год - 10853,7 тыс. рублей; 2017 год - 10858,7 тыс. рублей Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"
	Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования детей"
	Подпрограмма 3 "Реализация современных моделей успешной социализации детей"
	Подпрограмма 4 "Одаренные дети"
	Подпрограмма 5 "Укрепление здоровья школьников";
	Подпрограмма 6 "Развитие кадрового потенциала системы образования Пронского района";
	Подпрограмма 7 "Комплексная безопасность образовательных организаций";
	Подпрограмма 8 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования"
Основные мероприятия (ведомственные целевые программы) муниципальной программы	В рамках 8-ми Подпрограмм реализуется 19 основных мероприятий.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:
	1. Уменьшение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации в общей численности детей от 1 до 6 лет на 4%
	2. Сохранение доли выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, на уровне 97%.
	3. Увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся на 28,5%.
	4. Увеличение доли МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ на 50%.
	5. Увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 75%.
	6. Уменьшение доли образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, требующих проведения капитального ремонта, до 0.
	7. Увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 40%.
	8. Сохранение доли школьников, охваченных горячим питанием, на уровне 100%.
	9. Увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Пронского района до 10%.
	10. Увеличение удельного веса объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности и защиты от терроризма, до 50%.
	11. Увеличение количества образовательных организаций, имеющих статус экспериментальной или инновационной площадки, до 3.

1. Характеристика текущего состояния системы образования муниципального образования - Пронский муниципальный район

Одним из условий успешности социально-экономического развития Пронского района и повышения благосостояния населения является модернизация образования и реализация его современной модели, обеспечивающей повышение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина.

В системе образования Пронского района функционирует 26 муниципальных бюджетных образовательных организаций: 8 школ с 6 филиалами, 15 дошкольных образовательных организаций - детских садов, 2 организации дополнительного образования и центр психолого-медико-социального сопровождения. Несмотря на целый ряд положительных тенденций, сформировавшихся в системе муниципального образования за последние годы, существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие. К ним относятся:

1. Дефицит мест в дошкольных образовательных организациях отдельных поселений района - Тырновского, Октябрьского сельских поселений, который колеблется от 10 до 40 человек в год. Недостаточный объем предложения образовательных услуг для детей по сопровождению их раннего развития.

2. Низкий уровень развития математического образования, что подтверждается отсутствием за последние годы победителей и призеров на региональном этапе всероссийской олимпиады школьников по математике.

3. Охват услугами дополнительного образования только 61% школьников района.

4. Необходимость обновления пищеблоков, спортивного и медицинского оборудования в общеобразовательных организациях региона в соответствии с современными требованиями ("Примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений", рекомендованный экспертным советом Министерства образования и науки Российской Федерации; СанПиН). В 2012 году оснащенность общеобразовательных организаций современным оборудованием для пищеблоков составила 80%, спортивным оборудованием - 70%; медицинских кабинетов - 95%.

5. Большое количество детей, нуждающихся в государственной поддержке и социальной защите. В настоящее время в Пронском районе насчитывается более 130 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Недостаточное развитие на муниципальном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности. В 2012 году охват организаций дополнительного образования всех уровней едиными системами выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей составил 3,2%.

7. Старение педагогических кадров (за последние три года доля педагогов пенсионного возраста в районе увеличилась с 25% до 30,5%); низкая доля молодых специалистов в системе образования (9,5% в городской местности, 18,2% в сельской местности); эмоциональное выгорание педагогов.

8. Недостаточная оснащенность образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения комплексной безопасности (в 2012 году - 89,9% образовательных организаций).

На решение обозначенных проблем была направлена долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования Пронского муниципального района на 2011 - 2014 годы", которая эффективно реализовывалась в районе. Однако в настоящее время требуется изменение ее структуры и содержания в связи с новыми приоритетами социально-экономического развития страны.

Помимо этого существует необходимость финансирования отдельных мероприятий, обеспечивающих функционирование системы образования. Все они создают основу для организационного, технического и методического сопровождения функционирования и развития образования в Пронском районе и наиболее эффективной реализации Программы.

Комплексный подход к развитию образования в рамках единой программы и реализация мероприятий с использованием программно-целевого метода позволит увеличить охват программными мероприятиями каждого проблемного направления и повысит эффективность использования бюджетных средств.

2. Приоритеты реализуемой на территории Пронского района политики в сфере образования, прогноз развития данной сферы, цели и задачи муниципальной программы

Целью настоящей программы является обеспечение доступного качественного образования в соответствии с потребностями населения.

Достижение цели муниципальной программы требует решения следующих задач:

1. Создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

2. Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей.

3. Обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

4. Обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

5. Создание условий для укрепления здоровья школьников.

6. Развитие педагогического потенциала системы образования Пронского района.

7. Повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций.

8. Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Пронского района.

Решение каждой задачи осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы. Решение задачи 1 осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие общего образования". Решение задачи 2 осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей". Решение задачи 3 осуществляется в рамках подпрограммы "Реализация современных моделей успешной социализации детей". Решение задачи 4 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Одаренные дети". Решение задачи 5 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Укрепление здоровья школьников". Решение задачи 6 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Развитие кадрового потенциала системы образования Пронского района". Решение задачи 7 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Комплексная безопасность образовательных организаций". Решение задачи 8 осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования"

Таким образом, с помощью реализации данной муниципальной программы предполагается решить одну из главных задач "Развитие образования", направленную на социально-экономическое развитие Пронского района.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Реализация Программы позволит к концу 2016 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2012 годом:

Уменьшение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации в общей численности детей от 1 до 6 лет на 4%

Сохранение доли выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, на уровне 97%.

Увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся на 28,5%.

Увеличение доли МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ на 100%.

Увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования до 75%.

Уменьшение доли образовательных организаций, в которых обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, требующих проведения капитального ремонта, до 0.

Увеличение удельного веса численности обучающихся по программам начального и основного общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, до 40%.

Сохранение доли школьников, охваченных горячим питанием, на уровне 100%.

Увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций Пронского района до 10%.

Увеличение удельного веса объектов образования, оснащенных современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности и защиты от терроризма, до 50%.

Увеличение количества образовательных организаций, имеющих статус экспериментальной или инновационной площадки, до 3.

5. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках муниципальной программы запланирована реализация следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие общего образования"

Цель:

Создание в системе общего образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи:

- развитие сети дошкольных образовательных учреждений района, обеспечивающей потребности населения в образовательных услугах;

- повышение доступности качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- осуществление комплекса мер по укреплению материально-технической базы образовательных организаций.

Подпрограмма 2 "Развитие дополнительного образования детей"

Цель: Создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы дополнительного образования детей.

Задачи:

организационное и информационно-методическое обеспечение дополнительного образования детей;

обеспечение условий для повышения качества услуг в сфере дополнительного образования детей;

создание условий для развития и вовлечения детей в социальную практику.

Подпрограмма 3 "Реализация современных моделей успешной социализации детей"

Цель: Обеспечение государственной поддержки и создание благоприятных условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с ограниченными возможностями здоровья.

Задачи:

- реализация моделей получения качественного образования детьми-сиротами, детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.

Подпрограмма 4 "Одаренные дети"

Цель: Обеспечение благоприятных условий для создания на муниципальном уровне единой системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Задача - развитие форм выявления и поддержки одаренных детей.

Подпрограмма 5 "Укрепление здоровья школьников";

Цель: Создание условий для укрепления здоровья школьников.

Задача: укрепление здоровья школьников, развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях.

Подпрограмма 6 "Развитие кадрового потенциала системы образования Пронского района";

Цель - развитие педагогического потенциала системы образования Пронского района.

Задачи:

обновление компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

реализация комплекса мер по поддержке, привлечению и закреплению педагогов в образовательных организациях.

Подпрограмма 7 "Комплексная безопасность образовательных организаций"

Цель - повышение уровня безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций.

Задачи:

оснащение образовательных организаций современными комплексами инженерно-технических систем обеспечения безопасности;

создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях

осуществление комплекса мер по обеспечению комплексной безопасности образовательных организаций.

Подпрограмма 8 "Организационно-методическое и техническое обеспечение функционирования и развития образования"

Цель - обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для функционирования и развития системы образования Пронского района

Задача:

- научное, учебно-методическое, организационное и техническое сопровождение функционирования и развития системы образования;

- проведение мероприятий по привлечению общественности к деятельности по развитию образования.

6. Основные мероприятия муниципальной программы

Для достижения цели и задач муниципальной программы запланирована реализация 21 основное мероприятие, реализуемых в рамках 8 подпрограмм муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в таблице 2 приложения N 1 к муниципальной программе.

В рамках данной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ.

7. Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "