Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Госпрограмма), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (приложение N 9 к Госпрограмме) и в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, (далее - субсидии) и устанавливает условия предоставления субсидий.

3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, заключенному на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

4. Предоставление субсидий осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, заключившим договоры сельскохозяйственного страхования (далее - Получатели).

5. Субсидии перечисляются Министерством на расчетный счет страховой организации по ставкам, определяемым Министерством в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона, на основании заявления Получателя о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субсидии предоставляются Министерством Получателям при соблюдении следующих условий:

- заключение Получателем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и являющейся членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом (в случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование, субсидии предоставляются при условии передачи этой страховой организацией обязательств по заключенным договорам сельскохозяйственного страхования (страхового портфеля) другой страховой организации (другим страховым организациям) в соответствии со страховым законодательством);

- договор сельскохозяйственного страхования заключен между Получателем и страховой организацией в соответствии с положениями Федерального закона, в том числе с учетом предусмотренного статьей 6 Федерального закона плана сельскохозяйственного страхования на соответствующий год;

- возмещение части затрат Получателей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год на всей площади земельных участков, на которых Получателем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

- заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

- вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата Получателем 50% начисленной страховой премии по этому договору;

- наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80% страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений;

- установление франшизы в размере, не превышающем 30% страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений в случае если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы;

- установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80%;

- применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- согласие Получателя на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Получателей, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации;

- на дату подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а Получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- на дату подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на дату подачи заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации Получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- достижение по итогам 2017 года или за отчетный финансовый год, начиная с 2018 год, среднемесячной заработной платы работников Заемщика в размере не ниже двукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на 1 января 2017 года (начиная с 2018 года - на 1 июля отчетного финансового года). Среднемесячная заработная плата по итогам 2017 года (отчетного финансового года) рассчитывается как отношение расходов Заемщика на оплату труда работников за соответствующий финансовый год к среднегодовой численности работников Заемщика, деленное на 12.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения субсидий Получатели до 15 ноября текущего финансового года представляют в Министерство заявления о перечислении субсидии на расчетный счет страховой организации (далее - заявления) по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах) и прилагаемые к ним документы:

справку о размере субсидий за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату Получателем 50% страховой премии (форма справки устанавливается Министерством);

справку о размере субсидий за счет средств областного бюджета, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату Получателем 50% страховой премии (форма справки устанавливается Министерством);

копию договора сельскохозяйственного страхования;

копии договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров сельскохозяйственного страхования (в случае отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании которой ей предоставлялось право осуществлять сельскохозяйственное страхование);

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи Получателем заявления в соответствии с настоящим пунктом по форме, утвержденной Министерством;

расчет среднемесячной заработной платы работников Получателей по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляются начиная с 2018 года).

По истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы на предоставление субсидий не принимаются.

Получатели вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у них задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления.

В случае, если Получатели не представили указанные документы по собственной инициативе, Министерство на дату подачи заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Получателя - юридического лица процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство:

в день приема регистрирует заявления в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства;

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий (в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля (проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представляемых Получателем, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащихся в них сведений на предмет соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий) и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации или в специальном журнале;

в течение 5 дней со дня принятия решения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, Министерство направляет Получателю уведомление о принятии решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа (в декабре - не позднее 27 числа):

- документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим пункта 7 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- несоответствие Получателя категории, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6);

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым - третьим, шестым, седьмым пункта 7 настоящего Порядка, установленной форме;

- недостоверность представленной Получателем информации;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Получатель вправе повторно подать заявление с приложением документов в сроки и в порядке в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии. Министерство рассматривает повторно поданные документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае недостатка лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее извещение для информирования Получателей.

В случае выделения из федерального бюджета и областного бюджета дополнительного объема средств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее извещение для информирования Получателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с Получателями при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.

11. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления на расчетный счет страховой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии при наличии в областном бюджете средств на указанные цели, и при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление субсидий с приложением справок о размере субсидии по формам, установленным Министерством.

Перечисление субсидий осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений Получателей в специальном журнале.

12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

13. Получатели несут ответственность за своевременное представление документации и ее достоверность.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Получателю заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка, в 2017 году является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится до 1 мая 2018 года на основании документов, подтверждающих соблюдение Получателями условия, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Получателей по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2017 год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств), представляемых в Министерство не позднее 1 апреля 2018 года.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

- дата начала и срок проведения проверки;

- наименование Получателя;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Получателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Получателем условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двадцатым пункта 6 настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Получателю письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящего Порядка, в случае если субсидия не возвращена.

15. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются Получателем в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.