Приложение. Положение о министерстве социальной защиты населения Рязанской области

Приложение
к постановлениюПравительства Рязанской области
от 9 июня 2008 г. N 91

Положение
о министерстве социальной защиты населения Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2008 г., 21 октября 2009 г., 15 декабря 2010 г., 6 апреля 2011 г., 18 января, 16 ноября 2012 г., 13 марта, 30 декабря 2013 г., 14 мая, 19 ноября 2014 г., 29 апреля 2015 г., 28 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1. Министерство социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

2. Министерство является правопреемником управления социальной защиты населения Рязанской области.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 29 апреля 2015 г. N 93 пункт 4 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Рязанской области, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

8. Полное наименование Министерства - министерство социальной защиты населения Рязанской области;

сокращенное наименование - Минсоцзащиты Рязанской области.

9. Место нахождения Министерства: 390030, г. Рязань, ул. Ленинского комсомола, д. 7.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации государственной политики на территории Рязанской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

2. Основными задачами Министерства являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2016 г. N 328 в подпункт 1 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством;

2) организация социального обслуживания граждан, имеющих право на социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством;

3) создание эффективно действующей системы социальной защиты населения;

4) повышение мобильности предоставления социальных услуг.

5) осуществление в пределах своей компетенции деятельности, направленной на обеспечение инвалидам равных возможностей и социальной интеграции в общество.

III. Полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2016 г. N 328 в пункт 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по разработке и реализации мер по развитию социальной сферы в Рязанской области;

по разработке и реализации мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

об установлении порядка и условий предоставления государственной социальной помощи в Рязанской области;

абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта 1 пункта 1

по решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) формирование бюджетной заявки по включению расходов на социальную защиту и социальное обслуживание населения Рязанской области в проект закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) реализация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством;

6) назначение и выплата государственных пособий, денежных компенсаций, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, назначение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством;

7) предоставление материнского (семейного) капитала гражданам, имеющим трех и более детей;

8) предоставление ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;

9) оказание адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации, или в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

10) предоставление пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Рязанской области;

11) установление доплаты к трудовым пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 года персональные пенсии союзного и республиканского значения;

12) предоставление дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан, проживающих на территории Рязанской области, в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

13) назначение дополнительного материального обеспечения гражданам за особые достижения в области физической культуры и спорта;

14) определенные Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 N 313;

15) организация регистрации обманутых вкладчиков;

16) предоставление субсидий юридическим лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

17) предоставление субсидий специализированным службам по вопросам похоронного дела в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием ими услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

18) предоставление субсидий адвокатам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи;

19) выдача документов, подтверждающих право на меры социальной поддержки, в порядке, установленном законодательством, отдельным категориям граждан согласно приложению к настоящему Положению;

20) выдача справки о размере среднедушевого дохода семьи (справки о размере дохода одиноко проживающего гражданина);

21) осуществление деятельности по патронажу дееспособных совершеннолетних лиц, которые не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:

назначение помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

ведение учета совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья;

осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

22) обеспечение инвалидов средствами, необходимыми для социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 06.05.2005 N 93 "Об утверждении списка и порядка выдачи средств, необходимых для социальной адаптации инвалидов";

23) составление акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

24) осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;

25) осуществление деятельности, связанной с перевозкой на территории Рязанской области, между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;

26) возмещение стоимости проезда на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;

27) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством;

28) присвоение званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Рязанской области;

29) оказание бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 02.10.2013 N 299 "Об организации взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области";

30) осуществление в пределах своей компетенции контроля за ходом строительства, реконструкции, текущего и капитального ремонта объектов в подведомственных Министерству государственных учреждениях. Во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области и иными организациями обеспечение государственной регистрации прав собственности Рязанской области на создаваемые объекты недвижимого имущества в подведомственных Министерству государственных учреждениях и внесение их в реестр собственности Рязанской области. Осуществление контроля за сохранностью и состоянием зданий, сооружений, инженерных сетей и их эксплуатацией в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

Формирование бюджетных заявок на финансирование строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов в подведомственных Министерству государственных учреждениях за счет средств областного бюджета;

31) осуществление в установленном порядке документационного обеспечения и работы по организации хранения и использованию архивных документов;

32) участие в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных Министерству государственных учреждениях, включая меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;

33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

34) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача ответов на них в порядке, установленном законодательством;

35) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

36) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных государственных учреждениях;

37) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях;

38) организация создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации государственных информационных систем, необходимых для обеспечения реализации возложенных на Министерство полномочий;

39) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие сферы социальной защиты и социального обслуживания населения на территории Рязанской области;

40) участие в пределах своей компетенции в поддержке инновационной деятельности в соответствии с Законом Рязанской области от 09 ноября 2012 года N 85-ОЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Рязанской области";

41) осуществление мер по противодействию коррупции в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

Подпункт 41 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

42) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

ГАРАНТ:

Подпункт 42 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

43) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;

ГАРАНТ:

Подпункт 43 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

44) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

ГАРАНТ:

Подпункт 44 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

45) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Рязанской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

ГАРАНТ:

Подпункт 45 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

46) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг для организаций социального обслуживания Рязанской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 46 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

47) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

ГАРАНТ:

Подпункт 47 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

48) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания;

ГАРАНТ:

Подпункт 48 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

49) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Рязанской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 49 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

50) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;

ГАРАНТ:

Подпункт 50 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

51) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

ГАРАНТ:

Подпункт 51 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

52) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

ГАРАНТ:

Подпункт 52 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

53) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

ГАРАНТ:

Подпункт 53 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

54) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

55) установление порядков выплат компенсаций, пособий и иных мер социальной поддержки, предоставляемых в установленном порядке Министерством, в целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2014 года N 428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации";

ГАРАНТ:

Подпункт 55 пункта 1 раздела III настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2015 г.

56) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

57) предоставление информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;

58) осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий с учетом требований Закона Рязанской области от 03 августа 2010 года N 79-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Рязанской области";

59) определение Порядка согласования заданий на проектирование в рамках "разумного приспособления" в случае невозможности их полного приспособления для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д.;

60) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) организовывать и проводить проверки деятельности учреждений, находящихся в ведении Министерства;

2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления деятельности;

3) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

4) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

5) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

6) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве ответчика по искам к Рязанской о