Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к государственной программе
Рязанской области
"Экономическое развитие
в 2015 - 2020 годах"
Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства"
24 марта, 12 августа, 28 октября, 29 декабря 2015 г., 2 марта, 17 августа, 28 декабря 2016 г., 18 апреля, 20 июня, 23 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2016 г. N 320 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Цель и задачи реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Задачи подпрограммы:
- модернизация производственной деятельности и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, в сфере традиционных народных художественных промыслов и ремесел, сельского и экологического туризма;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих социально значимые проекты;
- развитие молодежного предпринимательства, подготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и популяризация предпринимательской деятельности;
- создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
- поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы микрокредитования на базе Рязанского областного фонда поддержки малого предпринимательства;
- развитие системы гарантий и поручительств на базе Гарантийного фонда Рязанской области;
- поддержка муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях Рязанской области.
2. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Постановлением Правительства Рязанской области от 18 апреля 2017 г. N 79 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет 668396,136 тыс. рублей, из них 179958,4988 - средства областного бюджета, 488437,6372 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам:
(тыс. руб.)
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы носят прогнозный характер.
Средства федерального бюджета указаны в прогнозных значениях, которые будут уточняться после проведения конкурсов в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России) и (или) в Федеральном агентстве по делам молодежи (далее - Росмолодежь) по предоставлению средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Постановлением Правительства Рязанской области от 20 июня 2017 г. N 137 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Механизм реализации подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России и Росмолодежью является Минэкономразвития Рязанской области.
Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает:
- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Исполнитель подпрограммы осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе:
- проведение и оформление результатов конкурсов среди муниципальных образований Рязанской области, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
- подготовку проектов договоров (соглашений) по полному или частичному финансированию мероприятий подпрограммы с Минэкономразвития России и (или) Росмолодежью;
- заключение договоров о предоставлении субсидий с субъектами малого и среднего предпринимательства и соглашений о предоставлении субсидии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, содержащих обязательные условия о согласии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления (за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
- заключение соглашений о предоставлении субсидий с муниципальными образованиями Рязанской области.
Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 N 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, установленным Федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14), "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и частью седьмой статьи 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", зарегистрированным и состоящим на налоговом учете в Рязанской области, не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Субсидии по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 4.1, 6.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, распределяются между субъектами малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе в соответствии с порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Рязанской области. Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства по данным мероприятиям, не должен превышать 3500000 (три миллиона пятьсот тысяч) рублей в год.
Конкурсы проводятся Минэкономразвития Рязанской области в соответствии с утвержденным им Положением об организации и проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, и муниципальных образований Рязанской области для получения субсидий из средств областного и (или) федерального бюджетов в рамках реализации подпрограммы.
Финансирование мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 7.1, 7.2, 8.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы осуществляется в соответствии с порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлениями Правительства Рязанской области.
В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 4.2, 4.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, Минэкономразвития Рязанской области принимает правовые акты о проведении указанных мероприятий, заключает государственные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Перечень мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства, проводимых в рамках реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 4.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, утверждается распорядительными актами Правительства Рязанской области.
Мероприятия, указанные в подпунктах 2.3, 2.4, 6.1, 9.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предусматривают участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области. Финансовое обеспечение данных мероприятий осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных образований Рязанской области субсидий из областного и (или) федерального бюджетов на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели, соответствующей настоящей подпрограмме, а также цели подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:
- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей настоящей подпрограмме, а также цели подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
- наличие в бюджете муниципального образования Рязанской области на текущий финансовый год средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
- наличие расходного обязательства муниципального образования Рязанской области, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;
- возврат средств в областной бюджет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета", в случае неисполнения муниципальным образованием Рязанской области обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области;
- исполнение муниципальным образованием Рязанской области в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двадцать вторым настоящего раздела.
Критериями отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий являются:
- наличие в муниципальной программе соответствующего мероприятия с финансированием из бюджета муниципального образования Рязанской области;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования Рязанской области, на первое января текущего года, включая микропредприятия, малые предприятия, средние предприятия и индивидуальных предпринимателей (используются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области);
- наличие помещения для размещения организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области (в отношении мероприятий, указанных в подпунктах 2.3, 2.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы);
- темп роста расходов муниципального образования Рязанской области на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства по сравнению с предыдущим годом (в отношении мероприятий, указанных в подпунктах 6.1, 9.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы);
- уровень безработицы (отношение количества зарегистрированных безработных к количеству трудоспособного населения) в муниципальном образовании Рязанской области на первую отчетную дату текущего года (в отношении мероприятий, указанных в подпунктах 6.1, 9.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы).
Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяется соответствующими порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Рязанской области от 20.05.2015 N 108 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных ассигнований".
Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Рязанской области определяется Минэкономразвития Рязанской области в соответствии с постановлением Минэкономразвития Рязанской области от 16.06.2015 N 7 "О реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. N 306".
Средства областного и федерального бюджетов, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований Рязанской области, распределяются между муниципальными образованиями Рязанской области - победителями конкурсов в соответствии с поданными заявками, но не более объема средств, предусмотренного на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктами 2.3, 2.4, 6.1, 9.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области.
Муниципальные образования Рязанской области расходуют средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с порядками, предусмотренными муниципальными правовыми актами (в отношении мероприятий, указанных в подпунктах 2.3, 2.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы).
Условия расходования средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении мероприятия, указанного в подпункте 9.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, устанавливаются соответствующим порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 20.05.2015 N 108 "Об утверждении порядков предоставления субсидий по мероприятиям подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных ассигнований".
За счет средств областного бюджета возмещаются затраты, связанные с созданием, развитием и (или) обеспечением деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, за счет средств федерального бюджета возмещаются расходы на обеспечение их деятельности.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы Минэкономразвития Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Постановлением Правительства Рязанской области от 23 августа 2017 г. N 197 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Система программных мероприятий
Постановлением Правительства Рязанской области от 23 августа 2017 г. N 197 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.