Приложение N 1. Порядок компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 6 августа 2014 г. N 229

Порядок
компенсации отдельных расходов адвокатам, оказывающим гражданам юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы компенсации отдельных расходов адвокатов, связанных с предоставлением юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области.

2. Адвокатам, оказывающим юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области, компенсируются следующие расходы:

1) расходы по найму жилого помещения;

2) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

3) транспортные расходы;

4) расходы, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности адвоката вне места постоянной работы.

К транспортным расходам относятся расходы, связанные с проездом адвоката к месту, из числа мест, отнесенных к труднодоступным и малонаселенным местностям Рязанской области, для оказания юридической помощи и обратно.

3. Компенсация отдельных расходов адвокатов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется по нормам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Расходы по проезду адвоката к месту оказания юридической помощи возмещаются на основании представленных проездных документов. При отсутствии регулярного железнодорожного и автомобильного сообщения возмещению подлежат произведенные им затраты по тарифам, установленным Постановлениями ГУ РЭК Рязанской области от 03.12.2013 N 166 "Об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в междугородном внутриобластном сообщении на территории Рязанской области", от 03.12.2013 N 167 "Об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области".

В случае использования для проезда личного транспорта компенсация расходов производится в соответствии со статьей 188 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 11 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 92 "Об установлении норм расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией".

Компенсация расходов адвокатов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется в виде выплаты в размере 300 рублей, предоставляемой за каждый случай оказания юридической помощи адвокатом в труднодоступной и малонаселенной местности на территории Рязанской области.

4. Компенсация отдельных расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области, осуществляется министерством социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министерство) в целях возмещения затрат адвокатов в связи с оказанием ими юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области.

5. К категории юридических лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидии, относится Адвокатская палата Рязанской области.

6. Возмещение расходов адвокатам осуществляется путем предоставления субсидии Адвокатской палате Рязанской области на основании Соглашения об использовании субсидий в целях возмещения расходов, связанных с оказанием юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области, заключаемого между Адвокатской палатой Рязанской области и Министерством (далее - Соглашение) на соответствующий год.

Соглашение определяет права и обязанности сторон, сроки и цели предоставления субсидии, положения, предусмотренные частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, случаи возврата в областной бюджет в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в том числе, в случае нарушения целей, условий, порядка предоставления субсидий, лицевой (расчетный) счет для перечисления указанной субсидии, форму сводного отчета, содержащего информацию о количестве случаев оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области, размерах затрат адвокатов и объеме возмещения (далее - сводный отчет).

Форма Соглашения утверждается Министерством.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

- оказание юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области на основании соглашений об оказании юридической помощи, заключаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

- заключение Соглашения;

- согласие Адвокатской палаты Рязанской области (за исключением лиц, указанных в части 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Адвокатской палатой Рязанской области условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8. Для возмещения затрат, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области, адвокат предоставляет в Адвокатскую палату Рязанской области отчет по форме, утвержденной Министерством.

К отчету прилагаются:

- копия соглашения с гражданином об оказании юридической помощи и акт выполненных работ по форме, утвержденной Министерством;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана юридическая помощь;

- командировочное удостоверение с указанием времени и отметкой о пребывании в населенном пункте, отнесенном к труднодоступным и малонаселенным местностям на территории Рязанской области для оказания юридической помощи адвокатами;

- документы, свидетельствующие о расходах адвоката, из числа расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка.

9. Адвокатская палата Рязанской области с целью получения субсидии представляет в Министерство ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сводный отчет по форме, определенной Соглашением, с приложением документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Министерство рассматривает (проверяет полноту, обоснованность и соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Рязанской области) представленные Адвокатской палатой Рязанской области документы и принимает решение о предоставлении субсидии либо о возврате сводного отчета с указанием оснований возврата в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

Решение о возврате сводного отчета принимается по следующим основаниям:

- сводный отчет представлен Адвокатской палатой Рязанской области с нарушением требований, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

- выявлены содержащиеся в сводном отчете недостоверные сведения, в том числе ошибки в расчетах.

При наличии оснований для возврата и для их устранения Министерство направляет уведомление о возврате сводного отчета с указанием причин возврата, с приложением сводного отчета и документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о возврате сводного отчета, в Адвокатскую палату Рязанской области в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока их рассмотрения. Доработанный сводный отчет с приложенными документами направляются в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в Адвокатскую палату Рязанской области.

11. По результатам рассмотрения доработанного сводного отчета с приложенными документами Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

Решение о предоставлении субсидии принимается в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидий;

2) несоблюдение установленных срока и порядка обращения за предоставлением субсидии.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется Адвокатской палате Рязанской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

12. Размер субсидии определяется исходя из суммы размеров подлежащих компенсации расходов адвокатов, понесенных ими в связи с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области, подтвержденных прошедшими проверку сводным отчетом и отчетами адвокатов с приложенными документами.

13. Министерство принимает решение об отказе в компенсации расходов адвоката в следующих случаях:

1) расходы понесены в связи с оказанием юридической помощи в населенном пункте Рязанской области, не относящемся к перечню труднодоступных и малонаселенных местностей на территории Рязанской области для оказания юридической помощи адвокатами;

2) совершенные адвокатом действия по оказанию юридической помощи, в связи с которыми им были понесены расходы, не соответствуют предмету поручения, указанному в договоре с гражданином об оказании юридической помощи, заключенному в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

3) не представлены или представлены в неполном объеме документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

Отказ в компенсации расходов адвоката оформляется в письменной форме с указанием причин отказа и направляется адвокату и в Адвокатскую палату Рязанской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством соответствующего решения.

Отказ Министерства в компенсации расходов адвоката может быть обжалован Адвокатской палатой Рязанской области или адвокатом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. Министерство осуществляет подготовку платежных документов по перечислению денежных средств Адвокатской палате Рязанской области для последующих выплат адвокатам.

Министерство, являющееся главным распорядителем средств областного бюджета, производит перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на счет Адвокатской палаты Рязанской области для последующих выплат адвокатам и одновременно направляет уведомление с указанием фамилий, инициалов адвокатов, для выплаты которым перечисляются средства областного бюджета, а также размеров выплат каждому адвокату.

15. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет до 30 декабря текущего финансового года Адвокатской палатой Рязанской области путем перечисления их на счет, указанный в Соглашении.

16. Адвокатская палата Рязанской области несет ответственность за целевое использование предоставленных средств.

17. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Адвокатской палатой Рязанской области условий, целей и порядка получения субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Адвокатской палатой Рязанской области условий, целей и порядка получения субсидий в рамках государственного финансового контроля.

18. При выявлении Министерством нарушений условий настоящего Порядка получения субсидии, факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии, Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем выявления, направляет в Адвокатскую палату Рязанской области требование о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате указанных средств в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию субсидии в областной бюджет в судебном порядке.