Приложение. Муниципальная программа "Развитие благоустройства на 2016 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Азеевского сельского поселения
от 18 ноября 2015 г. N 57

Муниципальная программа
"Развитие благоустройства на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 29 апреля, 22 ноября 2016 г., 16 марта, 14 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 ноября 2017 г .- Постановление Администрации муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 14 ноября 2017 г. N 59

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Развитие благоустройства на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Устав Азеевского сельского поселения.
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
Цель и задачи Программы	Цель программы: Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования - Азеевское сельское поселение, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов сельского поселения Задачи Программы: - обеспечение проведения мероприятий по развитию благоустройства; - обеспечение проведения мероприятий по развитию и обслуживанию линий наружного освещения; - поддержка местной инициативы граждан
Целевые индикаторы Программы	- доля протяженности освещенных частей улиц, проездов сельского поселения в общей протяженности улиц, проездов сельского поселения; - количество проведенных субботников; - количество ликвидированных несанкционированных свалок; - количество вывезенного мусора; - количество жителей поселения привлеченных к работам по благоустройству - обустройство территории; - обустройство детской площадки
Сроки и этапы реализации Программы	2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 838,3 тыс. руб. за счет местного бюджета: в 2016 году - 191,7 тыс. руб., в 2017 году - 215,6. руб., в 2018 году - 431,0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб; внебюджетные средства - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий программы приведет к достижению следующих результатов: - повышение уровня благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Азеевского сельского поселения; - организация санитарной очистки на территории Азеевского сельского поселения

1. Общие положения

Муниципальная программа "Развитие благоустройства на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа), разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом Азеевского сельского поселения.

Несмотря на предпринимаемые меры Администрацией Азеевского сельского поселения, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах сельскохозяйственных и бытовых отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно ведется работа с жителями населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке домов и придомовых территорий от мусора.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Азеевского сельского поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Азеевского сельского поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

2. Характеристика, проблемы и их решения

Благоустройство территорий поселения - важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования - Азеевское сельское поселение невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

На территории поселения находятся объекты благоустройства: открытые водоемы; пруды; зеленые насаждения; места массового пребывания людей; малые архитектурные формы; места захоронения.

В населенных пунктах поселения обслуживаются объекты уличного освещения, устройства наружного освещения.

Содержание и поддержание в удовлетворительном состоянии обелисков, памятников и мест захоронения требуют ежегодного финансирования.

Основная причина - захламление территорий поселения путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, учреждениями и жителями поселения. Недостаточное внимание уделялось решению данной проблемы. Работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения не проводились из-за отсутствия финансирования данных мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 15 ноября 2017 г .- Постановление Администрации муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 14 ноября 2017 г. N 59

См. предыдущую редакцию

3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования - Азеевское сельское поселение, создание комфортных условий проживания и отдыха населения, обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов сельского поселения.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- обеспечение проведения мероприятий по развитию благоустройства;

- обеспечение проведения мероприятий по развитию и обслуживанию линий наружного освещения;

- поддержка местной инициативы граждан.

Срок реализации программы - 2016 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 15 ноября 2017 г .- Постановление Администрации муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 14 ноября 2017 г. N 59

См. предыдущую редакцию

4. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.

Основные мероприятия программы:

- определение объема ежегодного финансирования программы и утверждение объемов в бюджете Азеевского сельского поселения Ермишинского района Рязанской области;

- подготовка отчетов реализации программы, информационно-аналитических материалов для предоставления администрации;

- организация обнародования работы, направлены на освещение цели и решения программы и о ходе реализации программы;

- осуществление контроля за реализацией программы на муниципальном уровне в пределах своих полномочий;

- мероприятия, направленные на содержание и благоустройство памятников и обелисков. Предусматриваются работы по приведению в порядок территории памятников и обелисков и самих памятников и обелисков;

- мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Азеевского сельского поселения.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:

- улучшение экологического состояния окружающей природной среды территории поселения, снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения поселения;

- общественные работы позволяют эффективно и оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, помогают решать проблемы занятости наименее затратным путем, а также поддержать доходы безработных граждан, сохраняют мотивацию к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы мероприятий на 2016 - 2020 годы составляет 838,3 тыс. рублей. Она определена на основе технико-экономических обоснований и расчета затрат на проведение мероприятий.

Объемы финансирования Программы Азеевского сельского поселения Ермишинского района Рязанской области на 2016 - 2020 годы приведены в Приложении 1.

Основу финансирования Программы составляют средства бюджета Азеевского сельского поселения.

Объемы финансирования программы и перечень объектов будут уточняться ежегодно, в пределах финансовых возможностей на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 4.1 изменен с 15 ноября 2017 г .- Постановление Администрации муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 14 ноября 2017 г. N 59

См. предыдущую редакцию

4.1. Целевые индикаторы эффективности использования Программы

Целевые индикаторы эффективности использования Программы	Единицы измерения	Показатели по годам
		2016	2017	2018	2019	2020
Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов сельского поселения в общей протяженности улиц, проездов сельского поселения	%	15	17	18
Количество проведенных субботников	шт	5	5	4
Количество ликвидированных несанкционированных свалок	шт	5	4	3
Количество вывезенного мусора	т	20	19	18
Количество жителей поселения привлеченных к работам по благоустройству	чел.	300	300	300
Обустройство территории	шт			1
Обустройство детской площадки	шт			1

5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Азеевского сельского поселения. Администрация Азеевского сельского поселения в ходе реализации Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по выполнению намеченных мероприятий.

Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком Программы и исполнителями Программы. К реализации программы привлекаются предприятия осуществляющие деятельность на территории поселения, частные предприниматели.

Одним из основных элементов управления Программой является перечень мероприятий по ее реализации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют по итогам каждого года Администрация Азеевского сельского поселения, Совет депутатов Азеевского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

В результате реализации программы ожидается создание комфортных условий для работы и отдыха населения на территории Азеевского сельского поселения.

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:

- улучшение экологического состояния окружающей природной среды, снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения поселения;

- создать условия для эффективного функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника и работодателя, снижения социальной напряженности в обществе посредством дополнительной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, а также осуществления потребностей территории и организаций поселения в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.