Приложение. Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 22 декабря 2014 г. N 1185

Муниципальная программа
"Дорожное хозяйство муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2015 г., 30 марта, 27 июня, 31 октября 2016 г., 23, 24 января, 24 мая, 7 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 7 сентября 2017 г. N 758

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2025 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - ОУМИ)
Соисполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - Администрация)
Участники программы	ОУМИ; Администрация (Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации; далее - Отдел ЖКХ)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11 апреля 2016 г. N 150 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район"
Цели и задачи	Основные цели: - обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием; - повышение безопасности дорожного движения. Основные задачи: - содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них - ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них - проведение мероприятия по паспортизации дорог муниципального образования - разработка проектной документации, проведение необходимых экспертиз автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них - содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них - разработка Программ мероприятий, направленных на комплексное развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства - проведение профилактических операций, конкурсов и акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл", "Безопасное колесо" и др.
Целевые индикаторы	Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - увеличение количества дорог по обеспечению зимнего содержания сети автомобильных дорог общего пользования, местного значения и искусственных сооружений на них - увеличение количества дорог по обеспечению летнего содержания сети автомобильных дорог общего пользования, местного значения и искусственных сооружений на них - увеличение количества человек участвующих в просветительских мероприятий в рамках безопасности дорожного движения - увеличение объема содержания полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации Программы - 2015 - 2025 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования	Источниками финансирования мероприятий Программы являются: - средства местного бюджета, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Клепиковского района. В целом на реализацию Программы потребуется 89 076,055 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 963,953 тыс. руб.; 2016 год - 7 186,881 тыс. руб.; 2017 год - 14 545,121 тыс. руб.; 2018 год - 7 550,000 тыс. руб.; 2019 год - 7 830,100 тыс. руб.; 2020 год - 8 000,000 тыс. руб.; 2021 год - 8 200,000 тыс. руб.; 2022 год - 8 400,000 тыс. руб.; 2023 год - 8 600,000 тыс. руб.; 2024 год - 8 800,000 тыс. руб.; 2025 год - 9 000,000 тыс. руб. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, имеют прогнозный характер и ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Основными результатами реализации Программы являются: - обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения. Основными показателями социально-экономической эффективности Программы являются: - увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям; - увеличение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям; - повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области

1. Характеристика проблем и обоснование необходимости их решения программным методом

Содержание проблемы, предлагаемых для программного решения, вытекает из анализа технического состояния дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами Клепиковского района Рязанской области, а также с дорожной сетью сопредельных районов, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

В муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район многие населенные пункты не обеспечены нормальными подъездными дорогами, и в период весенней и осенней распутицы часть населенных пунктов не имеет транспортного сообщения.

Следует отметить, что в районе происходит интенсивная автомобилизация населения. При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в Клепиковском районе практически отсутствуют прирост сети и развитие автомобильных дорог и практически все из них - дороги низких категорий (IV и V), были спроектированы и построены под другие динамические и технические характеристики автомобилей. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.

Особое внимание необходимо уделять содержанию дорог в зимний период.

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических задач в Клепиковском районе.

Безопасность дорожного движения для участников образовательного процесса - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей от возможных несчастных случаев на дороге.

Безопасность дорожного движения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и в первую очередь безопасное поведение на дороге в школу и из школы, при прогулках после уроков, в выходные дни и каникулы для участников образовательного процесса.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением практических занятий, требующих оформления уличных площадок - перекрестков, наличия каких-либо транспортных средств, а значит, вложения финансовых средств.

Низкий уровень финансирования дорожной отрасли с 2004 по 2012 год в районе привел к тому, что в настоящее время на автодорогах района идет необратимый процесс старения и разрушения поверхности покрытия проезжей части, конструктивных слоев дорожной одежды и дорожных сооружений.

Из 201,6 км автомобильных дорог общего пользования местного значения практически вся сеть автодорог требует ремонта, из них более 50% - капитального ремонта; из 40 мостов и путепроводов 65% мостовых сооружений требуют ремонта, 15% - неотложного капитального ремонта и 10% - профилактических работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 24 января 2017 г. N 32 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи реализации Программы

Основные цели:

- обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием;

- повышение безопасности дорожного движения.

Основные задачи:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

- проведение мероприятия по паспортизации дорог муниципального образования;

- разработка проектной документации, проведение необходимых экспертиз автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

- содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- разработка Программ мероприятий, направленных на комплексное развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства;

- проведение профилактических операций, конкурсов и акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл", "Безопасное колесо" и др.

3. Механизм реализации

Механизм реализации Программы включает в себя систему комплексных мероприятий.

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами.

Планы работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и сооружений на них составляются ежегодно на основании фактического состояния в пределах лимитов финансирования.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объем расходов бюджетов - корректироваться.

Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Программы, являются:

- эффективное и целевое использование средств бюджета;

- соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контрактов на выполнение кадастровых работ, работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения с подрядной организацией;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- за гарантийными обязательствами подрядных организаций по выполнению требуемого выполнения или предоставления работ.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2025 годы (в один этап).

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 7 сентября 2017 г. N 758

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

- средства дорожного фонда муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;

- средства местного бюджета.

В целом на реализацию Программы потребуется 89 076,055 тыс. руб. В том числе по годам:

2015 год - 963,953 тыс. руб.;

2016 год - 7 186,881 тыс. руб.;

2017 год - 14 545,121 тыс. руб.;

2018 год - 7 550,000 тыс. руб.;

2019 год - 7 830,100 тыс. руб.;

2020 год - 8 000,000 тыс. руб.;

2021 год - 8 200,000 тыс. руб.;

2022 год - 8 400,000 тыс. руб.;

2023 год - 8 600,000 тыс. руб.;

2024 год - 8 800,000 тыс. руб.;

2025 год - 9 000,000 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, имеют прогнозный характер и ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 7 сентября 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 7 сентября 2017 г. N 758

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Участники	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.												Ожидаемый результат
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Всего
1.	Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием				938,953	7156,881	10 035,121	7510	7785,1	7950	8145	8340	8535	8730	8925	84051,055	Обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующим нормативным требованиям
1.1.	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них	ОУМИ	ОУМИ	Местный бюджет (дорожный фонд)			2350,0	2500,0	2600,0	2750,0	2950,0	3100,0	3260,0	3400,0	3550,0	26460,0
1.2.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них	ОУМИ	ОУМИ	Местный бюджет (дорожный фонд)			5469,44	3010,0	3185,1	3700,0	4195,0	4240,0	4275,0	4330,0	4375,0	36779,54
	В том числе за счет остатков прошлых лет						1354,589
1.3.	Проведения мероприятия по паспортизации дорог муниципального образования	ОУМИ	ОУМИ	Местный бюджет (дорожный фонд)	350,0	245,0										350,0
1.4.	Разработка проектной документации, проведение необходимых экспертиз автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	ОУМИ	ОУМИ	Местный бюджет (дорожный фонд)	331,953	1583,000	2215,681	2000,0	2000,0	1500,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,00	1000,0	14630,634
	В том числе за счет остатков прошлых лет						2 215,681
1.5.	Содержание и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	ОУМИ	ОУМИ	Местный бюджет (дорожный фонд)	257,0	5328,881										5830,881
2.	Повышение безопасности дорожного движения				25,0	30,0	10,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0	525,0	Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области
2.1.	Проведение профилактических операций, конкурсов и акций "Внимание, дети!", "Школьный автобус", "Мотоцикл", "Безопасное колесо" и др.	Администрация	Администрация (Отдел ЖКХ)	Местный бюджет	25,0	30,0	10,0	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0	75,0	525,0
3.	Разработка Программ мероприятий, направленных на комплексное развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства	Администрация	Администрация				4500,000									4500,000
3.1.	Научно-исследовательская работа по программе комплексного развития транспортной инфраструктуры городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района Рязанской области	Администрация	Администрация	Местный бюджет			2000,000									2000,000
3.2.	Научно-исследовательская работа по комплексной схеме организации дорожного движения на территории Клепиковского муниципального района Рязанской области	Администрация	Администрация	Местный бюджет			2500,000									2500,000
	Всего				963,953	7186,881	14545,121	7550	7830,1	8000	8200	8400	8600	8800	9000	89076,055

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, представляет отчетность в сектор экономического развития и потребительского рынка об исполнении Программы строго в соответствии с п. 4.2. приложения к постановлению администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 11.04.2016 года N 150 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N N пп	Цели и задачи	Единицы измерения	Период реализации Программы по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Увеличение количества дорог по обеспечение зимнего содержания сети автомобильных дорог общего пользования, местного значения и искусственных сооружений на них	км	100	102	110,5	150	150	160	165	166,58	166,58	166,58	166,58
2	Увеличение количества дорог по обеспечение летнего содержания сети автомобильных дорог общего пользования, местного значения и искусственных сооружений на них	км	1,000	1,000	1,100	1,200	1,200	1,300	1,300	1,400	1,400	1,500	1,500
3	Увеличение количество человек, участвующих в просветительских мероприятиях в рамках безопасности дорожного движения	чел.	330	350	350	360	380	400	420	440	460	480	500
4	Увеличение объема содержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке	Кв. м	25	25	25	25	30	30	30	35	35	35	35

9. Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы

Основными результатами реализации Программы являются:

- обеспечение круглогодичного содержания сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и условиями безопасности движения;

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- увеличение количества искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области;

- выявление и постановка на кадастровый учет бесхозяйных автомобильных дорог Клепиковского муниципального района;

- увеличение количества автомобильных дорог в муниципальную собственность;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, особенно с участием детей, на территории Клепиковского района;

- увеличение количества оборудованных пешеходных переходов, особенно около учебных учреждений.