Приложение N 6. Пояснительная записка

Приложение N 6
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Рязанской агломерации

Пояснительная записка

6.1. Краткая характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры Рязанской агломерации.

6.1.1. Анализ положения Рязанской агломерации в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации.

Рязанская агломерация образуется крупнейшим городским округом Рязанской области городом Рязань - "ядром агломерации" и муниципальными образованиями: Рязанским, Рыбновским, Спасским, Клепиковским и Пронским муниципальными районами - "спутниками" и представляет собой многокомпонентную систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности, наличием "маятниковой" трудовой миграции населения в пределах одних суток.

"Ядро агломерации" - городской округ город Рязань является административным центром Рязанской области, входящей в Центральный федеральный округ (далее - ЦФО).

Г. Рязань входит в "ближнее кольцо крупных городов", расположенных в 150 - 200 километрах от Москвы, а также в число 30 крупнейших населенных пунктов Российской Федерации. "Ядро агломерации" расположено в 196 километрах к юго-востоку от столицы на Среднерусской возвышенности и является Юго-Восточными воротами ЦФО. Географическое положение Рязанской агломерации в составе субъекта Российской Федерации - Рязанской области, характеризуется следующим взаимным расположением со смежными субъектами Российской Федерации:

- с северной стороны расположена Владимирская область;

- с северо-востока находится Нижегородская область;

- с восточной стороны регион граничит с Республикой Мордовия;

- на юго-востоке расположена Пензенская область;

- на юге располагается Тамбовская область;

- с юго-запада регион граничит с Липецкой и Тульской областями;

- на северо-западе регион граничит с Московской областью.

Численность населения Рязанской агломерации по состоянию на 01.01.2016 составила 710 060 человек, из них:

- город Рязань - 534 762 человека;

- Рязанский район - 57 711 человек;

- Рыбновский район - 36 763 человека;

- Спасский район - 26 424 человека;

- Клепиковский район - 24 314 человек;

- Пронский район - 30 086 человек.

На территории Рязанской агломерации пересекаются основные автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Москву с юго-восточными регионами Российской Федерации и странами Средней Азии. Основу сети автодорог агломерации составляют магистрали федерального значения М-5 "Урал" и Р-132 "Вязьма - Юхнов - Калуга - Тула - Венев - Михайлов - Рязань". Проходящие через г. Рязань железнодорожные магистрали Москва-Самара, Москва-Ростов связывают центральные районы Российской Федерации с востоком и юго-востоком страны. Река Ока непосредственно соединяет Рязанскую область с Московской, Владимирской, Нижегородской областями, с выходом на Волжский бассейн. Рязанская агломерация - важный в масштабах ЦФО транспортный узел, через который проходит ряд магистральных железных дорог и федеральных автомагистралей (автодороги "Москва - Самара - Челябинск" и "Москва - Тамбов - Волгоград"). Железная дорога "Москва - Самара", пересекающая Рязанскую агломерацию с северо-запада на юго-восток параллельно течению реки Оки, выполняет функции одной из основных осей застройки города. Центральное географическое положение Рязанской агломерации на карте региона, близость к столице Российской Федерации, многовариантные развязки транспортных коммуникаций способствуют росту привлекательности города, и в настоящее время являются существенной конкурентной позицией и перспективным фактором его стратегического развития.

6.1.2. Социально-экономическая характеристика Рязанской агломерации.

Рязанская агломерация представляет собой крупное промышленное, научное, военное и сельскохозяйственное территориальное образование.

Это обусловлено тем, что "ядро агломерации" - город Рязань занимает ведущее место по большинству ключевых параметров среди муниципальных образований Рязанской области.

Около 40% основных фондов Рязанской области сосредоточено в городе Рязани. Более 70% инвестиций в основной капитал вкладываются в экономику города. На Рязань приходится более 70% вводимой в Рязанской области общей площади жилья.

Территория Рязанской агломерации занимает площадь 10789,6 км, что составляет 27,2% территории Рязанской области. В агломерации проживает 710 060 человек (62,8% населения Рязанской области).

По численности населения центр агломерации город Рязань входит в тройку наиболее заселенных административных центров ЦФО, уступая г. Воронежу с численностью населения более 920 тыс. человек и г. Ярославлю - с 605 тыс. человек. При этом по уровню отгруженных товаров и произведенных услуг субъектами хозяйственной деятельности г. Рязань уступает первое место лишь г. Ярославлю.

По инвестициям в основной капитал г. Рязань занимает третье место по городам ЦФО, уступая г. Липецку и г. Воронежу. По объему введенного в эксплуатацию жилья г. Рязань занимает второе место в ЦФО после г. Воронежа.

Рязанская агломерация представляет собой крупный промышленный узел Центральной России. Конкурентные преимущества Рязанской агломерации связаны с ее местоположением, особенностями истории и культуры населения, а также с современной ролью ее экономики. Однако главное преимущество Рязанской агломерации сбалансированность структуры хозяйства, а также наличие стабильных производств, занимающих устойчивое положение на рынке. Для сферы материального производства характерна высокая степень концентрации производства важнейших видов продукции, развитая инфраструктура наряду со значительной оснащенностью техническими средствами и высококвалифицированными кадрами.

Экономическая база Рязанской агломерации представлена предприятиями различных видов экономической деятельности, среди которых наибольший удельный вес имеют обрабатывающие производства - примерно 80%, практически как и во всех административных центрах ЦФО. Предприятия Рязанской агломерации вовлечены во внешнеэкономическую деятельность со странами ближнего и дальнего зарубежья, что свидетельствует о достаточной конкурентоспособности продукции этих предприятий. По отдельным видам продукции машиностроения, легкой промышленности "ядро агломерации" Рязань занимает ведущее место в России. Имеются уникальные в масштабе страны производства.

По своему экономическому и научно-техническому потенциалу Рязанская агломерация сравнима с ведущими экономическими центрами России. Индустриальную основу составляют нефтепереработка и электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, радиоэлектроника, химическая промышленность, биофармацевтика и легкая промышленность. По удельным показателям промышленного производства Рязанская агломерация занимает второе место среди близлежащих областных центров.

В Рязанской агломерации сосредоточено более 80% всей промышленности региона. В 2015 году объем промышленного производства муниципальных образований, входящих в состав агломерации, составил более 182 млрд. рублей. Производственную деятельность на территории Рязанской агломерации осуществляют более 200 крупных и средних предприятий. Четверть промышленного производства Рязанской агломерации приходится на производство нефтепродуктов - Рязанский нефтеперерабатывающий завод, являющийся одним из передовых поставщиков высококлассных горюче-смазочных материалов в России.

Несмотря на значительную долю нефтепереработки, промышленность Рязанской агломерации достаточно многопрофильна. Ее локомотивом является производство новейшего электронного оборудования мирового уровня (20 - 22% промышленного производства), представленного в основном предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Мощная научно-производственная база предприятий оборонно-промышленного комплекса позволяет им разрабатывать и производить новую высокотехнологичную наукоемкую продукцию. Сейчас г. Рязань выпускает и поставляет на экспорт авионику, сложную медицинскую и связную аппаратуру, системы управления ракетами, светотехническую продукцию.

По 10 - 12% объемов промышленного производства приходится на производство пищевых продуктов, производство строительных материалов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На базе английских, голландских и отечественных технологий работают десятки предприятий, выпускающих широкий спектр строительных материалов: флоат-стекло, кровельные и изоляционные материалы и утеплители, изделия из ячеистого бетона.

В Рязанской агломерации успешно работают мировые компании: Siemens, Gardian, D-Link, IBM, Bosh, SELGROS Сash&Сarry, Metro Cash&Carry, Globus, М5Молл (девелопер проекта - PPF Real Estate Russia). Политика органов местного самоуправления и региональных властей направлена также и на поддержание малого бизнеса. По численности малых и средних предприятий "ядро агломерации" - город Рязань занимает лидирующие позиции в ЦФО, в масштабе агломерации в этом секторе экономики трудится около 40% ее жителей.

Экономика г. Рязани определяет экспортный потенциал не только Рязанской агломерации, но и всей Рязанской области. Крупнейшими поставщиками экспортной продукции являются ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" (далее - ЗАО "РНПК"), ЗАО "Русская кожа", ФГУП "Государственный Рязанский приборный завод".

Муниципальные районы, входящие в состав Рязанской агломерации, обладают мощным агропромышленным потенциалом.

В Рязанском муниципальном районе агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Район производит около 30% сельскохозяйственной продукции от общего сельскохозяйственного производства области. Агропромышленный комплекс района специализируется на производстве продукции животноводства, главным образом молока, мяса и яйца. Растениеводство сориентировано на производство зерна и обеспечение животноводства кормами. В сельскохозяйственных предприятиях района трудится 4,2 тыс. человек.

Агропромышленный комплекс Рыбновского муниципального района (преобладающий в структуре видов экономической деятельности организаций района) представлен как крупными товаропроизводителями (общественный сектор), ориентированными в основном на производство зерна и молока, так и мелкими крестьянскими (фермерскими) хозяйства и личные подворья граждан), ориентированными в основном на производство картофеля и овощей. Агропромышленный комплекс района представлен 18 сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами. Общественный сектор сельскохозяйственного производства в районе был и остается основным производителем зерна, молока и мяса.

В Спасском районе отрасли производства представлены отдельными предприятиями и в целом промышленное производство представлено в основном обрабатывающими предприятиями, которые являются наиболее значимыми организациями для экономики муниципального образования. Обрабатывающая промышленность представлена такими направлениями как: производство кожи (НАО "Спасский кожзавод"), производство мебели (ООО "Риваль"), производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения (МУП "Спасский хлебокомбинат"), производство готовых металлических изделий (ООО "Завод "Металлоизделие"), производство напитков (ЗАО "Старый завод"). Основными видами выпускаемой промышленной продукции в районе являются различные виды кож, диваны и кресла, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, металлокаркасы для мягкой мебели, пиво, квас.

В сельском хозяйстве действуют 7 сельскохозяйственных предприятий различных организационных форм, из них 3 сельскохозяйственных производственных кооператива: СПК "Красный Маяк", СПК "Панино", СПК "Огородник", 4 общества с ограниченной ответственностью: ООО "Разбердеевское", ООО "Заря", ООО ПК "Иванково", ООО "АгроСоюз Спасск". Предприятия специализируются в животноводстве на выращивании и содержании крупного рогатого скота молочно-мясного направления, в растениеводстве - на возделывании зерновых культур. В районе возделываются пшеница, рожь, ячмень, овес, кукуруза. ООО "АгроСоюз Спасск" выращивает картофель и овощи.

На территории Клепиковского района действуют 3 крупных и средних предприятия. Они представляют текстильное и швейное производство, целлюлозно-бумажное производство, издательскую и полиграфическую деятельность и другие производства. Текстильное и швейное производство составляет 99,2%.

На предприятиях агропромышленного комплекса Клепиковского района представлены практически все традиционные для России виды продукции растениеводства и животноводства. Специализация сельского хозяйства Клепиковского района - производство продукции растениеводства (зерно, картофель) и животноводства (молоко, мясо). В структуре продукции сельского хозяйства (в фактически действующих ценах) 42,0% занимает продукция хозяйств населения, 37,0% - продукция сельхозпредприятий и 21,0% - продукция крестьянских (фермерских) хозяйств.

Основной промышленный потенциал Пронского района представлен 5 наиболее крупными промышленными предприятиями: 1 предприятие электроэнергетики ("Рязанская ГРЭС") функционирует как филиал ОАО "ОГК-2" (производство и распределение электроэнергии, газа и воды); 2 предприятия пищевой промышленности (обрабатывающие производства); 2 предприятия по добыче полезных ископаемых (щебень). Удельный вес в общем объеме отгруженной продукции промышленности составляет: производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 82,5%, производство пищевых продуктов - 5,0%, строительство - 2,1%.

Земельный фонд Пронского района составляет 106960 га, из них земли сельхозназначения - 86874 га. 68,6% продукции сельского хозяйства производится сельхозпредприятиями, 30,4% - хозяйствами населения, 1,0% - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В районе выращиваются пшеница, рожь, ячмень, овес, кукуруза. Из технических культур в районе выращивается сахарная свекла. Ее производством занимаются только сельскохозяйственные предприятия. Из продовольственных культур в районе производится картофель.

Существенно влияют на привлекательность территорий социальные показатели, такие, как уровень заработной платы, прожиточный минимум и официально регистрируемая безработица, представляя собой интегральный показатель уровня жизни населения и одновременно один из инвестиционных рисков территории. По уровню среднемесячной заработной платы в 26,5 тыс. руб. Рязанская агломерация занимает средние позиции по регионам России, рост заработной платы за 2015 год составил порядка 6,8%.

По уровню прожиточного минимума г. Рязань занимает шестое место среди административных центров ЦФО, а Рязанский, Рыбновский и Спасский муниципальные районы прочно удерживают первые позиции среди районов области.

Важными показателями качества жизни являются небольшой, но постоянный прирост численности населения в целом по Рязанской агломерации и самый низкий в ЦФО уровень безработицы (0,4%) на протяжении уже многих лет. Это говорит о стабильности на рынке труда и устойчивости социально-экономического развития Рязанской агломерации.

В Рязанской агломерации существует насыщенная сеть муниципальных, государственных и негосударственных образовательных организаций. Муниципальная система образования включает в себя дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, а также организации дополнительного образования детей.

Широка и многообразна культурная жизнь. В г. Рязани открыты для посещения 4 профессиональных театра (драматический, кукольный, театр для детей и молодежи, музыкальный театр), филармония, цирк, 6 музеев, 8 кинотеатров, 4 парка культуры и отдыха.

У Рыбновского района очень богатое культурно-историческое наследие. В селе Пощупово расположен уникальный памятник архитектуры, основанный в XI - XII веках - Иоанно-Богословский монастырь. Район является родиной известных людей. В селе Константиново родился Сергей Есенин - великий русский поэт. Село Новоселки - родина великих басов братьев Пироговых.

В Рыбновском муниципальном районе удалось сохранить богатый культурный потенциал: объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности, сеть учреждений культуры и искусства, квалифицированный кадровый состав специалистов. Большое внимание уделяется развитию и реализации культурного и духовного потенциала жителей района, как основы целостности, а также устойчивого и динамичного развития. Разнообразие форм культурно-развлекательной и культурно-просветительской работы везде находит своих поклонников. Сфера культуры Рыбновского района представлена 9 учреждениями культуры, основными из которых являются:

- МБУК "Рыбновское клубное объединение", имеющее в своем составе 16 домов культуры, 3 клуба, 2 центра народной культуры, районный организационно-методический центр, 2 автоклуба;

- МБУК "Центральная библиотека муниципального образования", в составе которой 28 библиотек, в том числе 8 модельных.

Культурное пространство Рязанского муниципального района многопланово. Это сеть культурно-досуговых учреждений, библиотек, школ искусств. В каждом из них работают увлеченные, преданные своему делу люди, которые стремятся сохранить культурное достояние Рязанского края. В Рязанском районе успешно работают 17 народных и образцовых коллективов. Старейший из них - Мурминский народный театр - в 2013 году отметил 95-летие со дня основания. Огромную роль в создании единого информационного пространства, повышении уровня образования, сохранении духовных приоритетов играют библиотеки района, которые ежегодно посещают тысячи жителей. Сегодня в их деятельность внедряются инновационные формы работы.

Сохранению духовного и культурного наследия способствует Русская православная церковь. Сегодня в районе восстанавливаются и строятся храмы и церкви, открыт первый паломнический маршрут для детей по местным святыням, жители возрождают традиции проведения православных праздников.

Рязанский район - родина интереснейших фестивалей и праздников. На протяжении пяти лет в память о святых Петре и Февронии Муромских в деревне Ласково, которая по преданию является родиной княгини, проходит праздник, посвященный Всероссийскому дню семьи, любви и верности.

Рязанский район может по праву называться одним из самых привлекательных туристических центров Рязанской области. В последние годы активно развивается туристический развлекательный комплекс "Окская жемчужина", включающий в себя аквапарк, гостиницу, открытый пляж и многое другое. Особый интерес у жителей и гостей Рязанского района вызывают места, именуемые в народе музеями: усадьба-мастерская Трубиных и развлекательный комплекс "В некотором царстве". Усадьба виртуозов-художников Трубиных внесена в список 10 лучших объектов для посещения детьми. Большой вклад в дело воспитания подрастающего поколения, сохранения культурного наследия вносят школьные и общественные музеи, которые есть в большинстве поселений.

Пронская земля имеет свою древнюю историю. Она связана с жизнью и творчеством многих замечательных людей: великого естествоиспытателя, основоположника научной селекции плодовых и ягодных культур Ивана Владимировича Мичурина, Петра Михайловича Боклевского - одного из крупнейших русских художников-иллюстраторов XIX в., Лаврентия Алексеевича Загоскина, выдающегося русского путешественника XIX в.

На территории муниципального образования - Пронский район находятся памятники истории и культуры, стоящие на государственной охране. Это церкви: Ильинская, Никольская, Константиновская, Воздвиженская, Покровская, Церковь Рождества Богородицы, церковь Успения, действующая Архангельская церковь в р.п. Пронск. Архангельская церковь "у казачьей слободы" упоминается в Пронских приправочных книгах 1597 и 1598 годах.

Существующая ныне каменная Архангельская церковь с приделом Никольским построена в 1816 году титулярным советником Иоакимом Ивановым.

В селе Маклаково восстановлена Никольская церковь. Маклаково в качестве села "с церковью Великого Чудотворца Николая" упоминается в окладной книге 1676 года. Существующая ныне каменная церковь, также Никольская, построена в 1872 году. В 2006 году в р.п. Пронск восстановлен Благовещенский храм. Каменная Благовещенская церковь с приделом Богословским и Пятницким построена в 1769 году на месте бывшего Благовещенского женского монастыря. Более 130 лет в ней велась служба. В храме находилась "замечательная по своей древности", особо чтимая в Пронске икона Божьей Матери "Утешение".

Культурно-досуговую и воспитательную работу с населением района проводят 30 учреждений клубного типа, 19 библиотек, детская музыкальная школа, детская школа искусств и народный краеведческий музей, муниципальное учреждение телерадиовещания "Телерадиокомпания Пронск - ТВ". В клубных учреждениях работают 142 клубных формирования. 14 коллективов художественной самодеятельности района удостоены звания "Народный". Народный коллектив "Сдарьюшка", фольклорные ансамбли "Пронюшка", "Сударики", "Желаннушка", хореографический ансамбль "Акварель" являются лауреатами областных и Всероссийских конкурсов и фестивалей.

Многие знают о г. Спас-Клепики, как о городе, где в свое время учился Сергей Есенин. Работает филиал государственного музея-заповедника С.А. Есенина.

В г. Спас-Клепики родились заслуженный артист России С.Ф. Симошкин, заслуженный художник России Е.Ф. Биценко, кандидат военно-морских наук, профессор, капитан 1 ранга В.М. Краснов и многие другие знаменитые рязанцы - современники.

Сеть учреждений культуры Клепиковского района составляют 23 клуба, 5 из которых: районный Дом культуры (далее - ДК), Тумский, Криушинский, Болоньский, Оськинский, Тюковский сельские дома культуры расположены в крупных населенных пунктах; централизованная библиотечная система, состоящая из 28 библиотек-филиалов и два учреждения дополнительного образования - Клепиковская детская школа искусств и Тумская детская музыкальная школа.

Ведущей в работе учреждений культуры является тема сохранения и возрождения народных традиций, праздников, обрядов. Народные гулянья, выставки живописи, предметов старины и крестьянского быта проходили как в районном центре, так в сельских учреждениях культуры - ДК, клубах, библиотеках.

В планах учреждений культуры на первом месте стоит организация досуга населения района, приобщение его через православные, календарные, языческие праздники к культуре наших предков, вовлечение в художественную самодеятельность людей разных возрастов и профессий.

В районном центре работают: отдел Государственного музея-заповедника С.А. Есенина, ДК, детская школа искусств, две библиотеки, муниципальный культурный центр.

При районном ДК постоянно работают Народная студия изобразительного искусства, Народный театр, хореографические и вокальные коллективы, клуб "Ветеран", СТЭМ, КВН, клуб "Молодой семьи", детский клуб "Филиппок", "Поэтический родник".

Спасский район занимает третье место в регионе по площади и уникален по своим природно-географическим характеристикам. На его территории находятся два памятника не только общероссийского, но и мирового значения. В северо-восточной части района располагается Окский биосферный государственный заповедник, где сохраняются типичные природные комплексы, изучаются природные процессы и явления, проводится экспериментальная работа, действуют питомники зубров и журавлей. В документах ЮНЕСКО он признан одним из 14 заповедников мира и единственным в России, который удовлетворяет требованиям, предъявляемым к биосферным заповедникам. В 1995 году заповеднику присужден диплом категории "А" Совета Европы.

Знаменательно историческое прошлое края. Совсем недалеко от г. Спасск-Рязанский находится городище Старая Рязань, где когда-то располагался прекрасный город - центр древнего Рязанского княжества. Сегодня городище - памятник истории и культуры федерального значения, составная часть Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника. Здесь каждый год работают крупнейшие российские исследователи-археологи, открывая все новые и новые тайны прошлого.

Спасский район - родина таких знаменитых людей, как основоположник космонавтики Константин Эдуардович Циолковский, ученый-искусствовед Георгий Карлович Вагнер, ученый-физик Александр Васильевич Перышкин, государственный деятель Николай Николаевич Смеляков, ученый-офтальмолог Михаил Леонидович Краснов, народный артист РСФСР Дмитрий Николаевич Орлов, заслуженный мастер спорта СССР Константин Васильевич Назаров и другие.

Сеть учреждений культуры Спасского муниципального района включает в себя 37 библиотек, Спасский историко-археологический музей, 2 школы дополнительного образования и 29 клубных учреждений.

Спасский район - один из наиболее перспективных для развития туризма районов Рязанской области. Ежегодно Спасский район посещает более 40 тысяч туристов и экскурсантов. Основные виды туризма, представленные в Спасском районе:

- культурно-познавательный (историко-археологический музей-заповедник "Старая Рязань", музей К.Э. Циолковского, Спасский краеведческий музей, замок барона фон-Дервиза);

- экологический туризм (Окский биосферный государственный заповедник);

- оздоровительный туризм (базы отдыха "Волна", "Сумбулово", "Сосновый бор", "Озерный", пансионат "Кирицы", оздоровительный комплекс "Звездный");

- охотничье-рыболовный туризм (база отдыха "Майор Пронин", зарыбленные пруды);

- сельский туризм (с. Папушево, с. Лакаш, с. Добрянка).

На базе Спасского педагогического колледжа ведется подготовка кадров по специальности "Туризм". Таким образом, решается один из главных вопросов - качественное обслуживание.

В рамках Рязанской агломерации достаточно развита инфраструктура для занятий физической культурой и спортом.

В г. Рязани функционируют 589 спортивных сооружений, в их числе 6 стадионов на 47 тысяч мест, 194 плоскостных спортсооружения, 155 спортивных залов, 2 крытых объекта с искусственным льдом, 1 легкоатлетический манеж, 14 плавательных бассейнов, 3 лыжные базы, 33 сооружения для стрелковых видов спорта, 18 детских спортивных школ. В городе культивируется более 30 видов спорта.

В целом по Рыбновскому району систематически занимаются физической культурой и спортом более 10 тысяч жителей района (29% населения района). В настоящее время материальную базу составляют 97 спортивных сооружений, в их числе ФСК "Звезда" с плавательным бассейном, муниципальный стадион в г. Рыбное, 18 спортивных залов (12 из них школьные), 51 плоскостное спортивное сооружение, 1 конно-спортивный манеж, 25 прочих спортивных сооружений. В районе действуют две детско-юношеские спортивные школы: "Звезда" на базе физкультурно-спортивного комплекса "Звезда" и детско-юношеской спортивной школы Рыбновского муниципального района Рязанской области.

В Рязанском районе систематически занимаются физической культурой и спортом более 13 тысяч жителей района (22,8% населения района).

В Рязанском районе насчитывается 155 спортивных объектов, из них 33 спортивных зала, 103 плоскостных спортивных сооружения. В 2014 году введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка в селе Подвязье.

На территории Клепиковского муниципального района действуют один стадион, три футбольных поля, две стационарные хоккейные коробки, спортивная площадка у школы N 1.

Регулярно проводятся соревнования и спортивно-массовые мероприятия различного уровня. Команды района принимают участие в областных и Всероссийских соревнованиях.

По итогам всех областных Спартакиад Клепиковский район занял 7-е место среди 29 районов и городов Рязанской области.

В районе проводятся Спартакиада школьников по 9-ти видам спорта, туристические слеты, соревнования по пожарно-прикладному спорту, шахматам.

В Спартакиаде трудовых коллективов, включающей в себя 8 видов соревнований, приняли участие 18 предприятий и организаций района. Коллективы, занявшие 7 первых мест, были премированы денежными средствами на приобретение спортивного инвентаря.

Проведены соревнования по различным видам спорта в честь празднования: Дня Победы, Дня защитника Отечества, Международного дня защиты детей, Дня России, Дня молодежи, Дня физкультурника. Традиционно проводятся Открытый чемпионат Рязанской области по лыжным гонкам среди ветеранов и детский лыжный марафон в р.п. Тума, Всероссийский лыжный марафон, посвященный памяти С.А. Есенина в г. Спас-Клепики.

На территории Спасского района осуществляется ряд мер по обеспечению условий для развития физической культуры и спорта.

В Спасском муниципальном районе действует муниципальная программа по развитию физической культуры и спорта, согласно которой проводится целенаправленная работа по развитию физической культуры и массовых видов спорта на территории района с разновозрастными группами населения.

В районе ежегодно утверждается Единый календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Наиболее массовыми были:

- легкоатлетическая эстафета по улицам г. Спасск-Рязанский;

- День бега "Кросс наций";

- День физкультурника;

- Олимпийский день.

В Спасском районе имеются 1 стадион, 12 спортивных залов, 33 спортивных площадки.

Управлением образования администрации Спасского района при активном участии Центра детского творчества и спорта ежегодно в целях улучшения работы по физическому воспитанию учащихся, приобщения к систематическим занятиям физкультурой и спортом, повышения мастерства юных спортсменов с сентября по июнь проводятся районные спартакиады школьников по 9 видам спорта.

Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания" и Всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры" являются приоритетным направлением в деятельности образовательных организаций по проведению внеурочной физкультурно-спортивной работы с обучающимися.

В период каникул для учащихся общеобразовательных школ Спасского района организуются и проводятся соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу, гиревому спорту, лыжным гонкам, рукопашному бою и другим видам спорта.

Для допризывной молодежи Спасского района ежегодно организуются и проводятся соревнования по военизированному многоборью "А ну-ка парни", "Знай свое оружие", военизированная эстафета (биатлон), соревнования по стрельбе из пневматической винтовки, Спартакиада допризывной молодежи, военно-спортивная игра "Зарница" и др.

На территории Спасского района ежегодно проводятся соревнования по мини-футболу, волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, шахматам, пляжному волейболу, полиатлону, настольному теннису.

Особое внимание уделяется зимним вида спорта. Катание на коньках и лыжах является одним из самых популярных, по-настоящему массовых зимних спортивных увлечений. В районе было залито 12 катков, которые работали и продолжают работать до позднего вечера, что беспрепятственно позволило всем жителям района посещать каток в любое удобное для них время.

По итогам областного смотра на лучшую постановку развития спорта в районе Спасский район занял 6 место во второй группе (свыше 20 000 жителей).

В Пронском районе вопросам развития физической культуры и спорта уделяется особое внимание. С каждым годом в районе возрастает количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время таких в районе 10 тыс. человек, что составляет 32,4% населения.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой, ежегодно стабильно увеличивается. Добиться таких результатов стало возможным за счет открытия новых секций, кружков, групп, а также увеличения числа занимающихся в поселениях и на предприятиях района.

На территории района функционирует детская юношеская спортивная школа, в которой занимаются более тысячи человек. Занятия проводятся по образовательным программам: плавание, греко-римская борьба, шахматы, баскетбол, футбол, бокс, дзюдо. В целях пропаганды здорового образа жизни в районе проводятся спортивно-массовые мероприятия районного, межрайонного и межрегионального значения. Проводятся спартакиады среди школьников, педагогов учебных заведений и трудящихся района. На эти цели из местного бюджета выделяются денежные средства.

Для гармоничного духовного и физического развития детей и подростков, вовлечения как можно большего количества детей в спортивные секции в рамках реализации программы "Газпром детям" в г. Новомичуринске введена многофункциональная спортивная площадка, отремонтированы два спортивных зала в Мамоновской и Тырновской школах, а также у жителей села Малинищи появилась возможность проводить свой досуг в спортивном зале.

Ежегодно в районе организовываются и проводятся спортивно-массовые мероприятия различного уровня, мероприятия по месту жительства, межрайонные мероприятия, в том числе традиционные спортивно-массовые мероприятия по футболу на снегу памяти В.В. Шалатова, по волейболу среди женских и мужских команд, по баскетболу, по футзалу памяти С. Власова, межрегиональный турнир по греко-римской борьбе памяти Героя Советского Союза И.И. Щербакова, массовые районные соревнования по лыжным гонкам "Пронская лыжня", первенство района по летнему и зимнему полиатлону среди школьников и молодежи, соревнования по картингу.

На образование, культуру, спорт и социальную политику приходится более 60% от общего объема расходов бюджетов каждого из муниципальных образований, входящих в Рязанскую агломерацию.

6.1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

6.1.3.1. Железнодорожный транспорт.

Через Рязанскую агломерацию проходят железнодорожные магистрали "Москва - Рязань - Самара" и "Москва - Рязань - Мичуринск - Ростов", которые связывают центральные районы страны с Приволжским, Сибирским, Северо-Кавказским регионами. Участок железнодорожной магистрали "Москва - Рязань - Самара" включен в состав международного транспортного коридора (далее - МТК) "Север-Юг". В обход г. Рязани от ст. Дягилево до поста 205 км построена железнодорожная линия, позволяющая пропускать часть транзитных грузовых потоков в обход города. Главная сортировочная станция всего Рязанского железнодорожного узла (Рязань - Сортировочная) и крупное локомотивное депо находятся в Рыбновском районе.

Также важным железнодорожным направлением является стыкующая ветка "Рыбное - Узуново" (двухколейная, электрифицированная), которая связывает Рыбновский железнодорожный узел с Павелецким.

На территории Рязанского района располагается тупиковая ветка "Листвянка - Вышгород - Гавердово" и практически недействующая узкоколейная ветка "Рязань (ст. Шумань) - Ласково - Криуши" (с ответвлением Ласково - Ласковский).

В р.п. Тума проходит ветка Горьковской железной дороги с конечной станцией "Тумская", которая связывает Клепиковский район с населенными пунктами Владимирской области.

Рыбновский и Рязанский районы связаны с г. Рязань железнодорожным сообщением. В р.п. Спасск-Рязанский, р.п. Пронск, г. Новомичуринск железнодорожное сообщение с г. Рязань отсутствует.

Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта, проходящего в границах Рязанской агломерации, показаны в таблице N 6.1.

6.1.3.2. Водный транспорт.

Сообщение водным транспортом в Рязанской агломерации осуществляется по р. Ока. Г. Рязань водными маршрутами связан с Москвой и населенными пунктами Рязанской области.

Борковской и Трубежный речные порты обслуживают водные маршруты г. Рязань. До середины XX века именно водные пути были основным транспортом, связывающим районные центры и небольшие села области с г. Рязань. Сегодня грузовые перевозки занимают большую часть работы речного транспорта.

Во время весеннего разлива р. Оки, с апреля по начало июня в г. Рязани работают аквабусы, соединяющие полностью отрезанные водой поселки от города. Туристические маршруты обслуживаются экскурсионными трамвайчиками, отправляющимися с Кремлевской пристани. Г. Рязань также является одним из круизных центров окских и волжских речных маршрутов. Круизные суда причаливают к Речному вокзалу, расположенному в Приокском лесопарке.

Речные перевозки по р. Оке осуществляют три предприятия ЗАО "Речной порт", ООО "Порт Рязань" и "Окская судоходная компания". Грузовые перевозки осуществляют от причала, расположенного на реке Оке в Борках, пассажирские - от пристани в лесопарковой зоне.

Объекты инфраструктуры водного транспорта (причалы, терминалы) практически не развиты. Речного вокзала не имеется.

Таблица N 6.1

Технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожного транспорта по Рязанской агломерации

Направление	Остановки	Территория прохождения маршрута	Размеры движения, пар/сутки	Дальность, км	Время хода, час	Пассажиропоток, тыс. пасс./год
Листвянка - Гавердово	Рязань-1, 203 км, Лесок, Турлатово, Зеленово, Листвянка, Дачная, Вышгород, 229 км, Дудкино, Гавердово	г. Рязань, Рязанский район	2,5	11,0	0,32	152,6
Рязань-1 - Дивово (Рязань-1 - Рыбное, Рязань-1 - Дивово)	Рязань-1, Лагерный, Дягилево, Недостоево, 189 км, 187 км, Рязань-сорт., Депо, Ходынино, Рыбное, Истодники, Дивово	г. Рязань, Рыбновский район	16	28,0	0,34, 0,48	751,1
Тумская - о.п. 112 км	112 км, Тумская	Клепиковский район	2	8	0,17	20,2

6.1.3.3. Воздушный транспорт.

В Рязанской агломерации имеются два военных аэродрома ("Дягилево" и "Протасово") и аэропорт гражданской авиации III класса "Турлатово".

Аэродром "Дягилево" находится в г. Рязани и является военным центром, на котором базируется единственная в России группа воздушной дозаправки, а также полк стратегических бомбардировщиков Ту-95 и авиационный центр боевой подготовки.

Аэропорт гражданской авиации "Турлатово" находится в 11 км от центра г. Рязань. В настоящее время данный аэропорт регулярных полетов не совершает. В дальнейшем планируется его реконструкция, после которой в аэропорту будут обслуживаться воздушные такси и городской учебный центр малой авиации.

Аэродром "Протасово" находится в Рязанском районе. В настоящее время данный аэродром находится на консервации, в дальнейшем в соответствии с Генеральным планом г. Рязани его ждет реконструкция до международного уровня.

6.1.3.4. Автомобильный индивидуальный транспорт.

Сеть автомобильных дорог Рязанской агломерации составляют федеральные автодороги М-5 "Урал" (Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск) дорога I-II технической категории, протяженностью в пределах агломерации 63,57 км с интенсивностью движения на подходах к Рязани более 18000 автомобилей в сутки и Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань" дорога II категории протяженностью 34 км. Эти автодороги связывают центральные районы страны с Приволжским, Сибирским, Северо-Кавказским регионами и населенными пунктами Рязанской области. Помимо федеральных автодорог важную роль играют дороги регионального значения, которые связывают населенные пункты Рязанской области с административным центром городом Рязань. Основными региональными трассами являются (протяженность дорог указана в пределах Рязанской агломерации):

- Р-105 "Москва - Егорьевск - Тума - Касимов". Автодорога II-III технической категории, протяженностью 26,0 км;

- Р-123 "Спас-Клепики - Рязань". Автодорога III-IV технической категории, протяженностью 58,5 км;

- Р-126 "Рязань - Ряжск - Александро-Невский - Данков - Ефремов". Автодорога III технической категории, протяженностью 15,6 км;

- Рязань (ст. Шумашь) - Спасск-Рязанский - Ижевское - Лакаш. Автодорога III технической категории, протяженностью 48,0 км;

- Рязань - Пронск - Скопин. Автодорога III технической категории, протяженностью 65,0 км.

Основу сети г. Рязани составляют магистрали радиального направления: Московское шоссе - Первомайский проспект, ул. Ленина - ул. Циолковского - Куйбышевское шоссе, Михайловское шоссе, ул. Гагарина - ул. Черновицкая, ул. Есенина, Муромское шоссе - Северная окружная дорога - ул. Бирюзова, ул. Зубковой - ул. Советской Армии - Восточная окружная дорога, обеспечивающие взаимосвязь всех функциональных зон - жилые, производственные, общественные центры, выходы на внешние направления.

Общая протяженность дорожной сети Рязанской агломерации составляет 899,28 км, в том числе УДС 393,68 км. По территории Рязанской агломерации проходят две трассы федерального значения М-5 "Урал" и Р-132 "Вязьма - Юхнов - Калуга - Тула - Венев - Михайлов - Рязань" общей протяженностью 97,57 км.

На пересечении улиц и дорог с реками, оврагами и железнодорожными линиями в пределах города Рязань имеются капитальные автотранспортные искусственные сооружения, характеристика которых показана в таблице N 6.2.

Помимо перечисленных транспортных искусственных сооружений в г. Рязани имеется 4 крупных пешеходных моста, 3 через железнодорожные линии: на ст. Дягилево, на ст. Рязань I и на ст. Лесок и пешеходный тоннель на станции Рязань II и Рязань I через р. Павловка в районе Московского шоссе.

Таблица N 6.2

Характеристика капитальных автотранспортных искусственных сооружений

N п/п	Наименование объекта	Год строительства	Длина, м	Габарит	Материал
1	2	3	4	5	6
1	Путепровод на ул. Горького	1986	44,86	5,0 +Г21,0 +5,0	ж/б
2	Путепровод через дорогу по ул. Циолковского	1977	98,36	1,5 +Г 7,5 +1,5	ж/б
3	Путепровод на Первомайском проспекте	2000	74,70	3,0 +Г32 +3,5	ж/б
4	Путепровод на ул. Татарская	2004	51,05	3,0 + Г18,0+ 3,0	ж/б
5	Путепровод через ж/д, соединяющий Московское шоссе и ул. Октябрьская	2008	91,5	2 х (Г16+3,0)	ж/б
6	Путепровод через ж/д на пос. Борки на Северной окружной дороге	1985	36,5	3,0 +Г19,0+1,5	ж/б
7	Путепровод на ул. Есенина	1964	52,86	2,15+Г13,9+2,15	ж/б
8	Мост через реку Лыбедь на ул. Маяковского в районе центрального рынка	1957	30,1	4,5 +Г16,5 +4,5	ж/б
9	Мост через реку Трубеж на Северной окружной дороге	1961	56,0	верховая сторона 3,0 + Г8,1, низовая сторона 1,0 + Г7,9	ж/б
10	Мост через реку Лыбедь на ул. Ленина	1888	61,78	3,67 + Г14,9 + 3,67	каменный
11	Мост через реку Лыбедь на ул. Яхонтова - ул. Чапаева	1998	42,10	2,20 +Г10,0+ 2,20	ж/б
12	Мост на Голенческом шоссе	1963	11,0	1,5 +Г7,0	ж/б
13	Мост через реку Павловка на Московском шоссе	1953, 1974	98,96	2,5 +Г12,65 + Г11,5 +1,5	ж/б
14	Мост через реку Дунайчик в районе Торгового городка	1959	11,02	1,0 + Г12,0 +1,0	ж/б
15	Мост через реку Дунайчик (лесопарк)	1972	661,83
16	Мостовой переход через реку Ока на а/д Спас-Клепики - Рязань - через р. Ока - через путепровод - через канал	реконструкция 2010 ремонт 2013 капитальный ремонт 2013	1042,28 40,26 36,60	Г-17,0+2х1,0 Г-8+2х0,71 Г-2х9,5+1,5+0,75	ж/б
17	Мостовые переходы на Северном обходе г. Рязани - через путепровод - через путепровод - через р. Трубеж - через эстакаду - через путепровод	2013	1100,10 78, 096 40,10 150,25 771,55 60,10	Г-(10,2+3+ 10,2)+ 2х(1,679-4,195) Г-(9,5+3+9,5)+ 1,4+3,91 Г-(9,5+3+9,5)+ 2х1,4 Г-(9,5+3+9,5)+ 2х1,4 Г-11,5+1,4	ж/б

Технические параметры ряда искусственных сооружений в створе ул. Татарской, Южной окружной дороги не соответствуют действующим нормативам и размерам движения, а в отдельных случаях их явно недостаточно. Особенно остро это ощущается между Московским и Железнодорожным районами, между Железнодорожным районом и районом Дашково-Песочня.

Несмотря на компактность территории г. Рязани и наличие крупных автомагистралей общегородского значения (Окружная дорога), надежность транспортных связей между отдельными районами города (в основном территориями бывших сельских населенных пунктов, вошедших в городскую черту) невысока ввиду существенной пересеченности рельефа, наличия многочисленных естественных и искусственных преград.

Расположенный вдоль поймы реки Ока, по ее правому берегу, г. Рязань исторически развивался в основном в двух направлениях на северо-запад и юго-восток от центра. Кроме того, фактором, в значительной мере сказывающемся на развитии города, является деление его на несколько зон железной дорогой. Одна из веток железной дороги проходит вдоль всего города с северо-запада на юго-восток, что крайне затрудняет оптимизацию улично-дорожной сети. Достаточно сказать, что две центральные части города, северная и южная соединяются всего в 4 местах. Остальные части города примыкают к общей транспортной сети не более чем в двух местах. Из-за такой организации дорожной сети центральная и северная части города являются транзитными зонами для всех остальных районов.

6.1.3.5. Автомобильный общественный транспорт.

Маршрутная сеть, обеспечивающая транспортное обслуживание населения на территории г. Рязани и Рязанского района, стабильно функционирует и развивается. В настоящее время маршрутная сеть включает в себя 129 автобусных маршрута, из них:

- 83 городских маршрута (включая 36 муниципальных маршрута и 47 маршрута сторонних перевозчиков);

- 34 муниципальных пригородных маршрута;

- 12 междугородних маршрутов (Рязань-Коломна, Рязань-Новомосковск, Рязань-Белгород, Рязань-Орел, Рязань-Липецк, Рязань-Владимир, Рязань-Владимир-Иваново, Рязань-Тула, Рязань-Шатура, Рязань-Нижний Новгород, Рязань-Москва, Рязань-Домодедово).

Пригородные и междугородние автобусные маршруты начинают свое движение от автовокзалов "Центральный" и "Приокский".

Через автовокзал "Центральный" города Рязани проходят 9 транзитных автобусных маршрута в город Москву:

- 3 маршрута из районных центров Рязанской области (р.п. Кадом, г. Шацк, р.п. Сараи);

- 6 маршрутов из населенных пунктов других областей (г. Моршанск, г. Саранск, г. Тамбов, г. Кузнецк, г. Пенза, г. Воронеж).

Регулярные перевозки пассажиров по маршрутам в городском сообщении ежедневно выполняют 122 троллейбуса муниципального унитарного предприятия г. Рязани "Управление Рязанского троллейбуса", 81 автобус муниципального унитарного предприятия г. Рязани "Рязанская автоколонна N 1310" и 1147 автобусов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для эффективного управления городским наземным электрическим и автомобильным транспортом и координации деятельности оперативных специальных и иных городских служб используется единая навигационно-информационная система на основе ГЛОНАСС.

Общая протяженность городских маршрутов общественного транспорта (далее - ОТ) составляет 1316,97 км, в том числе:

- муниципальные - 457,26 км (из них 292,3 км - автобусных маршрута, 164,96 км - троллейбусных маршрута);

- сторонние перевозчики - 859,71 км.

Перечень маршрутов общественного транспорта на территории г. Рязани показан в таблице N 6.3.

Таблица N 6.3

Перечень
маршрутов общественного транспорта на территории г. Рязань

N п/п	Номер маршрута	Название маршрута	L, км
1	2	3	4
Муниципальные автобусные маршруты
1	1	ст. Рязань-2 - Психбольница	10,6
2	2	ст. Рязань-2 - кладбище "Богородское"	10,8
3	3	мкр. Братиславский - пос. Строитель	17,6
4	4	Большая ул. - ул. Новаторов	14,1
5	5	ст. Рязань-2 - пос. Турлатово	15,5
6	6	ул. Новоселов, 60 - мкр. Братиславский	20,5
7	7	пос. Строитель - ст. Рязань-2	16,0
8	8	ул. Новоселов, 60 - пос. Строитель	17,5
9	11	ТЦ Круиз - пос. Борки	10,3
10	12	Большая ул. - "ТехноНИКОЛЬ"	12,6
11	13	ТЦ Круиз - пос. Божатково	14,9
12	14	ТЦ Круиз - ул. Разина	5,3
13	15	ТЦ Круиз - пос. Мервино	10,1
14	16	ул. Новоселов, 60 - пос. Южный	17,3
15	17	ул. Новоселов, 60 - Телезавод	19,9
16	18	ТЦ Круиз - пос. Дягилево	13,9
17	20	Микрорайон N 1ДПР - пос. Мехзавода	13,9
18	21	Большая ул. - пос. Недостоево	20,9
19	22	Театральная пл. - ООО "Доширак Рязань"	11,2
20	23	Большая ул. - Березовая ул.	13,5
21	24	пл. Мичурина - пос. Ворошиловка	5,9
Автобусные маршруты (сторонние перевозчики)
22	30М3	Березовая ул. - Недостоево	15,8
23	31М3	ул. Новоселов, 60- пос. Дягилево (ул. Коняева)	21,8
24	32М3	ул. Новоселов, 60 - Октябрьский городок	14,6
25	33М3	ул. Новоселов, 60 - пос. Южный	16,3
26	34М3	ул. Новоселов, 60 - Недостоево	22,0
27	35М3	ул. Новоселов, 60 - Березовая ул.	16,3
28	36М3	Недостоево - пос. Южный	18,2
29	38М3	ОАО "Рязанский комбайновый завод" - ТЦ "Зельгрос"	20,5
30	39М3	Центральный рынок - пос. Мехзавода	7,8
31	40М3	Большая ул. - з-д "Автоагрегатов"	12,2
32	41М3	Большая ул. - МЖК "Кальное" - Забайкальская ул.	18,6
33	42М3	ЗАО "Русская кожа" - ул. Новаторов	14,2
34	43М3	ул. 1-го Мая - мкр. Братиславский	18,97
35	44М3	ЗАО "Русская кожа" - ул. Новаторов	14,2
36	45М3	пос. Ворошиловка - ж/д ст. Лесок	26,0
37	47М3	ул. Новоселов, 60 - ул. Крупской	17,3
38	48М3	ТЦ Круиз - пос. Борки	20,4
39	49М3	Психбольница - "ТехноНИКОЛЬ" - ООО "Доширак"	23,2
40	50М3	ОАО "Тяжпрессмаш" - пос. Южный	16,6
41	51М3	Недостоево - ГМ "Лента"	14,5
42	53М3	ДПР-5 - пос. Семчино	23,2
43	54М3	ул. Новоселов, 60 - ул. Новаторов	16,7
44	55М3	ДПР-5 - ОЦ "Ситники"	20,34
45	57М3	ул. Новоселов, 60 - Божатково	18,9
46	58М3	ЗАО "Русская кожа" - ООО Ново-Рязанская ТЭЦ	25,0
47	60М3	ул. Новоселов, 60 - ООО Ново-Рязанская ТЭЦ	19,0
48	61М3	ЦТ Октябрьский - Недостоево	22,5
49	62М3	пос. Мехзавода - ТЦ "Круиз"	12,2
50	65М3	Психбольница - мкр. Агропром	18,5
51	66М3	ОАО "Тяжпрессмаш" - ДПР-5	19,8
52	68М3	пос. Юбилейный - Трудовая ул. (пос. Шлаковый)	14,5
53	69М3	ул. Новоселов, 60 - ЗАО "Русская кожа"	21,2
54	70М3	ОАО "Тяжпрессмаш" - Березовая ул.	15,0
55	73М3	ул. Новоселов, 60 - Недостоево	22,6
56	75М3	Большая ул., 2а - Недостоево	21,4
57	77М3	ТЦ "Зельгрос" - пос. Мехзавода	17,7
58	80М3	ул. Новоселов, 60 - пос. Ворошиловка	18,4
59	82М3	Недостоево - Октябрьский городок	17,1
60	85М3	ж/д ст. Лесок - Кардиодиспансер - пос. Южный	18,4
61	87М3	Недостоево - пл. Мичурина - Театральная пл.	16,5
62	88М3	ул. Крупской - пос. Строитель	19,2
63	90М3	ОАО "Завод точного литья" - пос. Недостоево	19,6
64	91М3	ул. Новаторов - мкр. N 1 (Д-П)	15,8
65	95М3	пос. Юбилейный - МЖК "Кальное" - ТЦ Круиз	14,5
66	96М3	ДПР-5 - пос. Никуличи (ОЭМЗ института "Гинцветмет")	19,8
67	98М3	ул. Новоселов, 60 - пос. Семчино	19,4
68	99М3	ТЦ "Зельгрос" - пос. Никуличи (ОЭМЗ института "Гинцветмет")	23,0
Троллейбусные маршруты
69	1	Забайкальская ул. - Соборная площадь	13,11
70	2	Октябрьский городок - Депо N 3	11,73
71	3	Городская больница N 11 - ЦПКиО	12,38
72	4	Комбайновый завод - ул. Крупской	8,46
73	5	ул. Строителей - ул. Строителей (кольцевой)	11,88
74	6	Завод Рязцветмет - памятник Ф. Полетаеву	9,95
75	7	пл. Свободы - Лесопарк (только на летний период)	5,2
76	8	Комбайновый завод - Депо N 3	18,2
77	9	Комбайновый завод - ЦПКиО	13,28
78	10	ул. Крупской - площадь Попова	11,2
79	12	Завод Рязцветмет - памятник Ф. Полетаеву	6,41
80	13	Завод Рязцветмет - Шереметьево	9,58
81	15	Шереметьево - памятник Ф. Полетаеву	9,57
82	16	Комбайновый завод - площадь Мичурина	14,28
83	17	ул. Крупской - Театральная площадь	9,73

В пределах г. Рязани практически отсутствуют маршруты муниципального общественного транспорта в районах "Семчино", "Дягилево" и в районе "Лесок", что свидетельствует о неудобстве пользования массовым пассажирским транспортом в связи с достаточно большой величиной подходов до остановочных пунктов. Кроме того, район Солотча не связан городским пассажирским транспортом с основной территорией города.

Схема маршрутной сети г. Рязани показана на рисунке 6.1.

Протяженность муниципальных маршрутов пригородного общественного транспорта на территории Рязанского района составляет 879,65 км.

Перечень маршрутов общественного транспорта на территории Рязанского района показан в таблице N 6.4.

Таблица N 6.4.

Перечень
муниципальных маршрутов на территории Рязанского района

N п/п	Номер маршрута	Название маршрута	L, км
1	102	Рязань - Наумово - Гавердово	27,3
2	103	Рязань - Подвязье	17,4
3	104	Рязань - Высокое	26,3
4	105	Рязань - Искра	26,1
5	108	Рязань - Заборье	28,1
6	110	Рязань - Требухино	34,4
7	111А	Рязань - Мурмино	25,0
8	111	Рязань - Мурмино - Казарь	32,9
9	112	Рязань - Долгинино	33,9
10	113	Рязань - Лужки	16,0
11	114	Рязань - Новоселки	10,3
12	115	Рязань - Дядьково	6,7
13	117	Рязань - Рыбхоз	15,7
14	120	Рязань - Агропустынь	24,1
15	120А	Рязань - Агропустынь	24,1
16	121	Рязань - Гряцкое	32,5
17	122	Рязань - с/х Павловский	26,3
18	123	Рязань - Кораблино	21,9
19	126	Рязань - Екимовка	26,3
20	128	Рязань - Варские	14,9
21	133	Рязань - Насурово	27,0
22	134	Рязань - Вышгород	35,0
23	135	Рязань - Деулино - Борисково	79,2
24	136	Рязань - Дашки-2	25,3
25	137	Рязань - Приозерный	42,0
26	138	Рязань - Стенькино - Ровное - Взметнево	28,6
27	147	Рязань - Мушковатово	10,5
28	149	Рязань - Коростово	22,8
29	150	Рязань - Денежниково	19,2
30	156	Рязань - Полково	35,0
31	160	Рязань - Александрово - Листвянка	22,5
32	160А	Рязань - Александрово - Листвянка - Болошнево	29,35
33	168	Рязань - с/х Рязанский	13,0
34	170	Рязань - Сажнево	20,0

Схема пригородных маршрутов Рязанского района показана на рисунке 6.2

Связь районов и городских поселений, входящих в Рязанскую агломерацию, с г. Рязань осуществляется 6 муниципальными автобусными маршрутами:

- Рязань - Рыбное;

- Рязань - Спасск;

- Рязань - Спас-Клепики;

- Рязань - Тума;

- Рязань - Пронск;

- Рязань - Новомичуринск.

Также имеются проходящие автобусы, через муниципальные образования Рязанской агломерации. В таблице N 6.5 приведен перечень маршрутов, связывающих муниципальные образования Рязанской агломерации с г. Рязань.

Таблица N 6.5

Перечень
маршрутов, связывающих муниципальные образования Рязанской агломерации с г. Рязань

Номер маршрута	Название маршрута	Затрагиваемые территории Рязанской агломерации	Общая протяженность маршрута, км	Регулярность обслуживания
1	2	3	4	5
186	Рязань АВП - Спасск	г. Спасск-Рязанский	56,2	Ежедневно
241	Рязань АВЦ - Рыбное	Рыбновский район	24,9	Ежедневно
504	Рязань АВП - Касимов	Клепиковский район	162,3	Ежедневно
507	Рязань АВП - Тума	Клепиковский район	97,9	Ежедневно
509	Рязань АВП - Клепики	Клепиковский район	72,2	Пт., сб., вс.
510	Рязань АВП - Ижевское	г. Спасск-Рязанский	98,8	Ежедневно
511	Рязань АВП - Выжелес	г. Спасск-Рязанский	91,4	Пт., вс.
512	Рязань АВП - Брыкин Бор	г. Спасск-Рязанский	117,5	Ежедневно
526	Рязань АВЦ - Пронск - Скопин	р.п. Пронск, г. Новомичу-ринск	103,8	Ежедневно
529	Рязань АВЦ - Пронск	р.п. Пронск	68,3	Вс.
530	Рязань АВЦ - Новомичуринск	г. Новомичуринск	85,1	Ежедневно
535	Рязань АВП - Касимов - Елатьма	Клепиковский район	195,5	Пт., вс.
540	Рязань АВЦ - Милославское	р.п. Пронск, г. Новомичуринск	142,4	Ежедневно
555	Рязань АВЦ - Чернава	р.п. Пронск, г. Новомичуринск	163,8	Ежедневно
Примечание: АВП - автовокзал Приокский, АВЦ - автовокзал Центральный

Схема муниципальных маршрутов Рязанской агломерации показана на рисунке 6.3

6.1.4. Характеристика дорожной сети Рязанской агломерации, параметры дорожного движения, оценка качества содержания дорог.

В рамках работы с целью описания характеристик дорожной сети Рязанской агломерации были произведены транспортные обследования, построена макромодель агломерации, оценены параметры дорожного движения в пределах сети дорог.

Основные проблемы организации дорожного движения на территории агломерации сконцентрированы в ее ядре - городе Рязани. Главной проблемой дорожной сети является недостаточная пропускная способность наиболее используемых дорог и пересечений.

На рисунке 6.4 отображена картограмма фактической и теоретической пропускной способности главных и выездных дорог города, а на рисунке 6.5 отображена картограмма фактической и теоретической пропускной способности распределительных дорог города, из которых видно, что пропускная способность автомобильных дорог на отдельных участках снизилась на 20 - 30%, себестоимость автомобильных перевозок увеличилась в 1,2 - 1,8 раза.

Также в рамках транспортного обследования были выявлены максимально загруженные участки дорожной сети общей протяженностью 389,6 км, информация о которых позволит разработать программу мероприятий, обеспечивающую разгрузку этих участков.

Основу дорожной сети агломерации составляют магистрали радиального направления города Рязани, а также федеральные и региональные дороги, проходящие по районам, входящим в состав агломерации: Московское шоссе, Михайловское шоссе, улицы Черновицкая - Гагарина, Куйбышевское шоссе - ул. Циолковского, ул. Есенина, Спас-Клепики - Рязань (1+083 - 29+113), Рязань - Пронск - Скопин и т.д., обеспечивающие взаимосвязь всех функциональных зон - жилые, производственные, общественные центры, выходы на внешние направления и дороги федерального и регионального значения, обеспечивающие связь между ядром агломерации и районными населенными пунктами. Широтные магистральные направления: Московское шоссе - Первомайский пр. - ул. Ленина - ул. Циолковского - ул. Новая и Касимовское шоссе - ул. Грибоедова - ул. Каширина - Северная обходная дорога - ул. Космонавтов обеспечивают транспортные связи районов ядра агломерации между собой и с ее центром.

На этих улицах концентрируются значительные потоки пассажирского и грузового транспорта, которые затем неизбежно попадают в центральную часть города, где происходит их перераспределение.

Скоростные характеристики дорожной сети находятся в прямой зависимости от загрузки движения автомобильного транспорта. На участках, где загрузка максимальна скорость движения транспортных потоков снижается до 5-10 км/ч. Для обеспечения безопасности дорожного движения на отдельных участках сети необходимо ограничивать скоростной режим до 40 км/ч, примером участков дороги, где необходимо ограничить скорость, являются дороги, расположенные вблизи детских дошкольных организаций, школ, больниц и т. д. (социально значимые объекты инфраструктуры агломерации).

6.1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в Рязанской агломерации.

В зависимости от того, какой вид транспортных средств превалирует в дорожной сети Рязанской агломерации, складывается общая дорожная ситуация, а также выбирается направление деятельности по улучшению условий дорожного движения. По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Рязанской области в городе Рязани зарегистрировано 180 212 ед. транспортных средств, в том числе: 152 962 ед. - легковые транспортные средства, 19 000 ед. - грузовые транспортные средства, 2 621 ед. - автобусы. В Рязанском районе зарегистрировано 23 341 ед. транспортных средств, в том числе: 19 153 ед. - легковые транспортные средства, 2 705 ед. - грузовые транспортные средства, 348 ед. - автобусы. В Рыбновском районе зарегистрировано 13917 ед. транспортных средств, в том числе: 11 467 ед. - легковые транспортные средства, 1 429 ед. - грузовые транспортные средства, 150 ед. - автобусы. В р.п. Пронск зарегистрировано 1 683 ед. транспортных средств, в том числе: 1 377 ед. - легковые транспортные средства, 187 ед. - грузовые транспортные средства, 22 ед. - автобусы. В г. Новомичуринск зарегистрировано 6 313 ед. транспортных средств, в том числе: 5 495 ед. - легковые транспортные средства, 455 ед. - грузовые транспортные средства, 47 ед. - автобусы. В г. Спасск-Рязанский зарегистрировано 3 060 ед. транспортных средств, в том числе: 2 540 ед. - легковые транспортные средства, 318 ед. - грузовые транспортные средства, 47 ед. - автобусы. В Клепиковском районе зарегистрировано 9 988 ед. транспортных средств, в том числе: 8 009 ед. - легковые транспортные средства, 1 331 ед. - грузовые транспортные средства, 77 ед. - автобусы. В настоящее время количество легковых автомобилей на основных дорогах агломерации в среднем составляет 83% от общего объема транспортных средств. Поэтому именно этот вид транспорта в большей степени определяет направление дальнейшего развития транспортной инфраструктуры.

Доля грузового транспорта в составе парка транспортных средств по агломерации в целом составляет 11%, а доля общественного транспорта составляет 1%. Доля иных транспортных средств в составе парка составляет 5% от общей цифры.

На рисунке 6.6 отображена диаграмма состава парка транспортных средств на территории агломерации.

По оценке данных макромодели города Рязани, количество легковых автомобилей на УДС города в утренние часы "пик" составляет 46 тыс. автомобилей в час, грузовых - 3,46 тыс. автомобилей в час.

Уровень автомобилизации на территории агломерации составляет 319 авт./тыс. нас. На территории города Рязани уровень автомобилизации составляет 309 авт./тыс. нас. Из вышеизложенных данных можно сделать вывод о том, что уровень автомобилизации на территории агломерации в среднем выше, чем уровень автомобилизации в городе Рязань. Причиной этого является тот факт, что на территории города доля населения, не пользующегося или пользующегося личным транспортом в ограниченном режиме (дети и пенсионеры), выше чем в районах. Также повышенный уровень автомобилизации в районах вызван недостаточной обеспеченностью общественным транспортом, что вызывает необходимость в покупке автомобилей у трудоспособного населения.

Парковочное пространство на территории агломерации представлено в виде парковочных мест для временного хранения транспортных средств и постоянного хранения транспортных средств.

В ходе проведения работ собрана и систематизирована информация о существующем парковочном пространстве в наиболее важном и проблемном районе агломерации - г. Рязань. Информация о существующих парковочных мощностях была получена на основании натурных обследований и геоинформационных сервисов в сети интернет.

В результате обследования парковочного пространства, а также данных, полученных от администрации муниципальных образований, входящих в агломерацию, было выявлено, что в городе нет достаточного количества парковок для автомобильного транспорта. Особенно остро стоит проблема парковок в центральной части города. Неправильно припаркованные автомобили создают помехи для движения транспорта, в том числе и транспорта общего пользования.

Автомобильный транспорт, как правило, паркуется на примыкающей к тротуару полосе движения транспорта, что влечет за собой снижение пропускной способности дорог. Весь дефицит парковочного пространства для постоянного хранения сосредоточен в спальных районах г. Рязань, дефицит парковочных емкостей данного типа в других населенных пунктах агломерации отсутствует.

Недостаток парковочных мест для постоянного хранения транспортных средств заставляет население нарушать правила парковки - останавливаться на газонах, детских площадках и других местах, где парковка запрещена. Особое внимание необходимо уделить на парковочное пространство у социально важных объектов, оптимизация которых позволит повысить доступность и снизить социальную напряженность.

Основные районы с нарушением правил парковки отображены на рисунке 6.7.

В настоящее время реализуется проект по организации платного парковочного пространства в центральной части города. Уже организована платная парковка на улице Радищева. В дальнейшем планируется оценка эффективности данного типа мероприятий и проектирование схемы платной парковки на перспективный период.

.1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, анализ пассажиропотока.

Основной объем пассажироперевозок приходится на территорию ядра агломерации - города Рязани. Для данного муниципального образования объем пассажиропотоков составляет 55 256 пассажиров в час в утренний час "пик".

Муниципальными предприятиями пассажирского транспорта осуществляется около 50% всех пассажирских перевозок в городе. Ежегодно объем пассажироперевозок общественным транспортом снижается в среднем на 15%. Сокращение объемов пассажироперевозок вызвано высокой степенью изношенности подвижного состава муниципальных предприятий транспорта (свыше 60%) и ростом автомобилизации населения города.

Наибольший объем перевозок пассажиров транспортом общего пользования приходится в утренние часы "пик". На эти же часы приходится и наибольшая нагрузка на сеть городского пассажирского транспорта в центральной части города.

На диаграмме, изображенной на рисунке 6.8, показано распределение использования различных типов общественного транспорта в часы утренней пиковой нагрузки.

Как видно из диаграммы, наибольший объем перевозок в утренние часы "пик" приходится на привлеченные автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси, муниципальными троллейбусами и автобусами в этот период времени перевозится 34% пассажиров, привлеченными автобусами, работающими в обычном режиме (автобус коммерческий) - 14,55% пассажиров. Наибольшая нагрузка на остановочные пункты транспорта общего пользования приходится также на утренний час "пик". Насыщенность улично-дорожной сети маршрутами пассажирского транспорта неравномерна, с выраженными местами концентрации, сформированными спросом на передвижение и с учетом планировочных особенностей агломерации.

В таблице N 6.6 представлены данные о пассажиропотоках на территории ядра агломерации в утренний час "пик".

Таблица N 6.6

Количество пассажиров на остановках за час в утренний час "пик"

Наименование остановки	Количество входящих пассажиров	Количество выходящих пассажиров	Всего
1	2	3	4
Дом художника	1940	2968	4908
Таможня	2367	1756	4123
Строительный колледж	994	1962	2956
пл. Победы	1000	1454	2454
кинотеатр "Октябрь"	1813	618	2431
Полетаевский рынок	1439	824	2263
ул. Вокзальная	1117	1104	2221
Радиоакадемия	1250	943	2193
пл. Театральная на Ленина	687	1299	1986
Сбербанк	1788	139	1927
Музучилище	714	933	1647
Новаторов ул.	1551	72	1623
Стоматологическая поликлиника	1331	190	1521
пл. Театральная	742	778	1520
гостиница "Первомайская"	713	765	1478
3-ий квартал	1152	321	1473
Трамвайный парк	1129	279	1408
Завод Теплоприбор	852	527	1379
Каляева ул.	180	1100	1280
Народный бульвар	1052	226	1278
Автовокзал	649	611	1260
Горбольница N 11	895	346	1241
ГПТУ	886	303	1189
пл. Ленина	221	918	1139
больница им. Семашко	337	757	1094
Пирогова улица	980	113	1093
ТД "Барс"	247	825	1072
Дягилевская ТЭЦ	0	1061	1061
Атрон	210	839	1049
Цирк	269	778	1047
Кинотеатр Дружба	282	757	1039
Музыкальный театр	567	471	1038
Магазин Октябрьский городок	850	143	993
памятник Павлова	522	466	988
Дворец молодежи	732	232	964
пл. Мичурина	312	647	959
Кальное	782	152	934
Школа Канищево	333	563	896
Спорткомплекс Чайка 2	127	756	883
Ново-Рязанская ТЭЦ	0	865	865
ул. Чкалова	624	233	857
Сельских Строителей, 2	815	29	844
ул. Забайкальская	720	115	835
Касимовское шоссе	553	236	789
ТКПО	365	415	780
Больница N 10	176	592	768
УРТ	220	542	762
Спортивная	177	583	760
ул. Гагарина	265	477	742
пл. Свободы	233	502	735
Муниципальный рынок	650	85	735
клуб завода ТКПО	408	288	696
Университет МВД России	239	456	695
Нефтезавод	34	654	688
Мясокомбинат	219	462	681
дом мебели "Гермес"	101	575	676
Карла Маркса улица	490	180	670
ул. Островского	444	219	663
Братство по оружию пам.	140	510	650
ул. Стройкова	418	230	648
Детский мир	97	537	634
Магазин Дикси	555	73	628
Приобанк	341	265	606
Художественный музей	181	408	589
Новаторов пл.	247	339	586
вокзал "Рязань-2"	382	196	578
ул. Ленинского комсомола	169	405	574
Кондитерская фабрика	73	487	560
Автошкола	461	66	527
Больничный комплекс	238	277	515
ул. Островского	211	298	509
Автобусный парк	240	251	491
СУ-3	46	418	464
Парк Гагарина	223	234	457
институт ВНИИМСХ	314	138	452
Грибоедова	277	160	437
завод САМ	209	215	424
Бронная ул.	333	84	417
Завод ДСК	98	316	414
Рязанские узоры фабрика	76	337	413
завод Рязцветмет	67	343	410
библиотека им. Горького	68	336	404
ул. Новая	92	312	404
Электросеть	206	189	395
Телезавод	189	196	385
Приобанк	145	223	368
Недостоево (Сельских Строителей 5б)	122	225	347
Депо N 2	26	319	345
памятник Полетаеву	276	67	343
кинотеатр Родина	34	307	341
Почта	203	136	339
Пушкина ул.	178	146	324
Николо-Ямской храм	78	243	321
Интернациональная, 23	179	129	308
Связи ул. Соколовка	110	195	305
Свободы пл. 2	267	38	305
Добролюбова	130	171	301
Октябрьский городок	134	167	301
Торговый городок	173	128	301
Аптека Алфавит-Здоровье	232	69	301
Завод САМ	17	282	299
Центральный рынок	95	200	295
Шереметьево	142	135	277
7-й Мервинский проезд	111	164	275
Заводская	210	62	272
завод ЖБИ-2	86	183	269
10 район п. Борки	206	59	265
Кардиологический диспансер	175	87	262
Лицей N 7	47	214	261
Южный пос.	239	22	261
Комбайновый завод	130	126	256
Космонавтов ул.	157	94	251

К числу максимально загруженных остановок относятся: Дом художника, Таможня, Строительный колледж, пл. Победы, кинотеатр "Октябрь", Полетаевский рынок, ул. Вокзальная, Радиоакадемия, пл. Театральная (на ул. Ленина), Сбербанк, Музучилище.

На рисунке 6.9 представлена карта дублирования маршрутов центральной части города, толщина зеленых линий-отрезков пропорциональна степени дублирования, цифры в прямоугольниках отражают количество дублированных маршрутов на соответствующем участке.

Анализ сети ОТ показал, что практически все трассы маршрутов полностью или частично дублируются. Дублирование маршрутов в большинстве случаев имеет место как в рамках одного вида пассажирского транспорта, так и между различными видами транспорта.

Основной проблемой, связанной с работой общественного транспорта на территории агломерации, является использование транспортных средств малой вместимости, объем перевозок которых не соответствует спросу населения на услуги общественного транспорта, что приводит к значительной загрузке дорожной сети.

6.1.7. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств.6

Интенсивность движения грузового автотранспорта и тяжесть перевозимых грузов с каждым годом стремительно растет. Грузооборот транспорта за последние годы в Рязанской агломерации увеличился более чем на 30%. Грузовые автомобили оказывают разрушительное влияние на состояние автомобильных дорог, проходящих по территории Рязанской агломерации, приводят к увеличению количества ДТП, а также к затруднению движения на улицах города Рязани. А грузовой транспорт старше 15 лет, помимо вышеперечисленных негативных воздействий, представляет потенциальную опасность для всех участников дорожного движения, а также существенно ухудшает экологическую обстановку.

Движение грузового транзитного транспорта на территории Рязанской агломерации осуществляется по следующим дорогам федерального и регионального значения: М-5 "Урал", Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", Р-5 "Спас-Клепики - Рязань", Р-126 "Рязань - Ряжск - Александро-Невский - Данков - Ефремов", Рязань - Пронск - Скопин, Рязань - Спасск-Рязанский - Ижевское - Лакаш.

Наиболее высокая интенсивность грузоперевозок на территории Рязанской агломерации наблюдается в городе Рязань в январе-августе 2016 года грузооборот транспорта здесь увеличился на 32,2% и составил 184,5 млн. тонно-километров.

Движение транзитного грузового транспорта в пределах города осуществляется по объездным дорогам города - Южной, Восточной и Северной окружным дорогам. Также разрешено движение грузового транспорта по следующим улицам города: Зубковой, Советской Армии, Муромское шоссе, проезд Шабулина, Большая, проезд Яблочкова, Южный промузел, Черновицкая, Рязанская, Связи, Московское шоссе, Чкалова, Вокзальная, Каширина, Магистральная, Прижелезнодорожная, Промышленная.

Положительное влияние на вывод транзитного грузового транспорта из центра города оказал Северный обход, построенный в 2013 году, который позволил убрать с улиц города значительную часть транзитного транспорта, следующего с трассы М-5 "Урал" в направлении Владимира и Нижнего Новгорода, за пределы исторического центра, разгрузить улицы от системных пробок, тем самым, значительно улучшить экологическую обстановку, повысить безопасность дорожного движения.

Следует отметить, что большое количество грузовых автотранспортных средств совершают движение в направлении центральной части города вопреки действию запрещающих знаков. Процент нарушителей составляет около 30% от общего количества грузового автотранспорта с разрешенной максимальной массой более 3,5 т.

Процентное отношение количества грузового автотранспорта на территории агломерации с разрешенной максимальной массой до 3,5 т составляет от 5% до 12% от общего количества автомобилей, а с разрешенной максимальной массой более 3,5 т: на магистралях - 4 - 9%, в центре города Рязань (в зоне запрета движения большого грузового транспорта) - 1%, в черте города Рязань (в зоне с разрешенным движением грузового транспорта) - 2 - 6%.

По результатам изучения движения грузового транспорта в городе Рязани была разработана Схема организации движения грузового транспорта (рисунок 6.10).

На работах по содержанию и текущему ремонту улично-дорожной сети города Рязани занято 91 единица коммунальной и дорожной техники. Износ транспортных средств, привлекаемых для осуществления механизированной уборки дорог общего пользования г. Рязани, представлен в таблице N 6.7.

Таблица N 6.7

Износ транспортных средств, привлекаемых для осуществления механизированной уборки дорог общего пользования г. Рязани

N п/п	Тип автомобиля	Год выпуска	Назначение	Общий износ, %
1	2	3	4	5
1	Грузовые автомобили (самосвалы)	1990, 2007, 2009, 2012	вывоз смета, мусора, снега	65,7
2	Грузовые автомобили комбинированные (летом - самосвалы, зимой - пескоразбрасыватели)	2012	зимой - расчистка дорог, посыпание пескосоляной смесью; летом - вывоз смета, мусора	40,0
3	Грузовые автомобили комбинированные (летом - поливомоечные, зимой - пескоразбрасыватели)	2006, 2009, 2011, 2013	зимой - расчистка дорог, посыпание пескосоляной смесью; летом - поливомоечные работы	68,9
4	Грузовые автомобили (поливомоечные, используются в летнее время, зимой проходят ТО)	2006	зимой - расчистка дорог, посыпание пескосоляной смесью; летом - поливомоечные работы	69,04
5	Грузовые автомобили комбинированные (летом - асфальт, зимой - пескоразбрасыватель)	2009	летом - транспортировка асфальта	87,14
6	Грузовые автомобили (подметально-уборочные машины, используются в летнее время, зимой проходят ТО)	1992, 1993, 1996, 1998, 2004, 2009	летом - уборка улиц	91,64
7	Грузовые автомобили (подметально-вакуумные машины, используются в летнее время, зимой проходят ТО)	2007, 2012	летом - уборка улиц	50,54
8	Грузовые автомобили (пескоразбрасыватели, используются в зимнее время, летом проходят ТО)	2002, 2004, 2006, 2007, 2009	зимой - расчистка дорог, посыпание пескосоляной смесью	82,99
9	Снегопогрузчики	1988, 1991, 1992, 2005, 2007, 2013	погрузка снега	78,71
10	Бульдозеры	1991, 1992, 1995, 2009	приготовление пескосоляной смеси, погрузка на транспортер	86,8
11	Грейдеры	1988, 2006, 2011, 2012	грейдирование улиц, обочин, удаление грунтовых наносов	62,04
12	Погрузчики	1992, 2002, 2007, 2015	погрузка смета, мусора, снега	77,38
13	Трактора (щетки)	1992, 2002, 2004, 2009, 2014	уборка улиц	90,6

Общий износ транспортных средств коммунальной и дорожной техники составляет 74%. Для качественного содержания улично-дорожной сети необходимо заменить подлежащий списанию парк транспортных средств, а также дополнительно закупить уборочные и поливомоечные машины и иную дорожную и коммунальную технику. В целом работа коммунальных и дорожных служб оценивается как удовлетворительная.

6.1.8. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения.

Основными факторами негативного воздействия являются:

- отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания (далее - ДВС) содержат около 200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований). Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учета экологических требований существенно повышает риски увеличения смертности от раковых заболеваний среди населения;

- отработавшие газы бензинового двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и карбюратором содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2 - 3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Это проявляется в условиях большой загруженности на дорогах;

- углеводороды под действием ультрафиолетового излучения Солнца вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фотооксиданты, являющиеся основой "смога". К ним относятся - озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и др. Фотооксиданты биологически активны, ведут к росту легочных заболеваний людей;

- свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин;

- при движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги. Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах;

- автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду.

Ежегодное увеличение автотранспорта на городских дорогах негативным образом влияет на экологическую ситуацию в городе, особенно в зоне жилой застройки, расположенной вблизи улиц с наиболее интенсивным движением. По данным Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в 2015 году с превышением гигиенических нормативов зарегистрировано 26 проб (3,6% от общего числа проб) атмосферного воздуха на городских автомагистралях в зоне жилой застройки, из них 14 - по содержанию диоксида азота, 12 - оксида углерода. В основном превышение регистрируется на перекрестках улиц. Ориентировочная численность населения, проживающего вдоль автомагистралей с повышенным уровнем загрязнения атмосферного воздуха, составляет 20 - 25 тыс. человек.

С целью улучшения состояния окружающей среды, безопасности и здоровья населения города в Генеральном плане разработан комплекс мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры. Основными из них являются:

- строительство и реконструкция магистральных улиц, обеспечивающих вывод грузового движения из центра и селитебных территорий - улица, соединяющая Михайловское шоссе и ул. Бирюзова, улица, связывающая Куйбышевское шоссе и автодорогу на Ряжск;

- формирование широтной магистрали, обеспечивающей связи Московского, Железнодорожного и Октябрьского районов между собой в обход центра по улицам Крупской, Островского, Братиславской, Телевизионной;

- строительство во всех районах города улиц, дублирующих основные магистральные направления;

- расширение параметров основных магистральных улиц;

- организация пересечений улиц в наиболее напряженных узлах с саморегулируемым движением транспорта и в разных уровнях (Южная окружная дорога с Куйбышевским шоссе и ул. Черновицкой и др.);

- организация пересечений магистральных улиц с основными железнодорожными линиями в разных уровнях;

- развитие городского пассажирского транспорта, в т.ч. электротранспорта;

- организация хранения индивидуального автотранспорта с размещением в специализированных коммунальных гаражных зонах, с организацией проездов автотранспорта вне жилых территорий.

6.1.9. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Рязанской агломерации.

Перспективы развития и размещения транспортной инфраструктуры Рязанской агломерации диктуются основными направлениями социально-экономического развития. По результатам анализа социально-экономических процессов определяются основные территории для создания новых микрорайонов ядра агломерации, образования пригородных жилых массивов, комплексного освоения районов нового жилищного строительства; реорганизации производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду; благоустройство парковых и лесопарковых зон, новое зеленое строительство.

На основании прогнозов развития определяются приоритетные мероприятия по развитию транспортного комплекса и размещению транспортной инфраструктуры. Данные мероприятия планируются совместно с реконструкцией и модернизацией всех функциональных зон города учитывающих комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов, а также общественных центров.

Направления развития территориальной системы муниципальных образований, входящих в состав Рязанской агломерации, обозначены в документах территориального планирования, в них определены рекомендуемые границы функциональных зон, обозначены главные элементы системы расселения, определены главные туристско-рекреационные зоны и центры обслуживания; показаны основные внешние транспортные связи и инженерные коммуникации.

Развитие транспортной инфраструктуры агломерации определяет возможность активизации экономических, культурных связей города и улучшение качества жизни.

Основные мероприятия по развитию и размещению транспортной инфраструктуры в границах Рязанской агломерации в рамках проекта ПКРТИ выбираются на основании анализа документов территориального планирования муниципальных образований и районов, входящих в состав агломерации.

Планировочная структура ядра агломерации представляет собой вытянутое вдоль основной природной оси Рязанской области - долины р. Оки - городское образование. Общий линейный характер структуры Рязани подчеркивается последовательно расположенными полосовыми образованиями - природными ландшафтами Мещеры; поймой Оки; рекреационными зонами на границе застройки; линейно расположенными историческими архитектурно-композиционными акцентами вдоль кромки террасы; собственно городской застройкой; сложившимися транспортными коммуникациями и, наконец, примыкающими с юга и юго-запада производственными зонами, садоводствами и открытыми агроландшафтами.

Территория исторического центра ядра агломерации имеет сложную планировочную и функциональную характеристику. Здесь расположена большая часть памятников истории и культуры, исторические сады, скверы, парки, множество административно-управленческих и обслуживающих объектов.

Жилищный фонд ядра агломерации сосредоточен в территориально-планировочных образованиях - жилых районах. Производственные объекты сгруппированы в крупные промышленные районы и зоны, но значительная их часть расположена по всей территории города, включая центр и селитебные территории. Курортный поселок Солотча, входящий в состав городских земель, расположен изолированно от города на левом берегу р. Оки и связан с основной территорией Рязани автомобильной дорогой.

Необходима комплексная инвентаризация использования и состояния территорий производственно-коммунальных объектов с целью выявления территориальных ресурсов, эффективности использования земельных участков и производственных фондов, технологической модернизации производств. Комплексная инвентаризация обеспечит выявление земельных ресурсов для развития и размещения транспортной инфраструктуры Рязанской агломерации.

Оценка возможностей перспективного развития транспортной инфраструктуры основывается на анализе территориальных ресурсов территорий муниципальных образований и выполняется с учетом действующей системы планировочных ограничений.

Система планировочных ограничений разрабатывается на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексной градостроительной оценки территории.

К основным зонам регламентированного градостроительного использования территории по природно-ресурсным, санитарно-гигиеническим, экологическим ограничениям относятся следующие:

- санитарно-защитные зоны (далее - СЗЗ) от производственно-коммунальных объектов;

- СЗЗ от инженерно-технических и санитарно-технических объектов;

- СЗЗ и придорожные полосы от железной дороги, автомобильных дорог;

- охранные коридоры коммуникаций (трубопроводов, линий электропредач);

- шумовая зона аэродрома. Зона подлета;

- водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- месторождения полезных ископаемых (территории нормативного недропользования);

- особо охраняемые природные территории, территории природно-рекреационного назначения.

Магистральная система города в настоящее время работает в напряженном режиме в связи с резким ростом количества легковых автомобилей. Особенно тяжелое положение сложилось в центральной части города. Сложившаяся сеть городских магистралей не обеспечивает надежности транспортных связей между отдельными районами, территориально расчлененными естественными и искусственными преградами. Перегруженность магистралей автотранспортом приводит к снижению пропускной способности улиц, задержкам и заторам на перекрестках, увеличению затрат времени на передвижения, ухудшению шумовой и экологической обстановки в городе.

Для улучшения транспортного обслуживания проектом предлагается система мероприятий по развитию сетей массового пассажирского транспорта, которая должна обеспечить потребности жителей в поездках с наименьшими затратами времени и достаточным комфортом - автобуса, троллейбуса и трамвая.

По результатам анализа существующих условий транспортной системы Рязанской агломерации выявлены основные направления развития транспортного обслуживания:

- развитие сети массового общественного транспорта в районах существующей застройки с низким уровнем транспортного обслуживания на существующих и вновь осваиваемых территориях;

- снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду;

- использование существующих железнодорожных путей на перспективу для внутригородских пассажирских перевозок;

- строительство многоэтажных гаражей (наземных и подземных) для хранения индивидуальных средств автомототранспорта в целях экономии городской территории и улучшения экологического состояния городской среды.

Первоочередные мероприятия по развитию и усовершенствованию транспортной инфраструктуры г. Рязани разработаны на основании существующей инфраструктуры с учетом необходимого перехода к перспективному решению.

Первоочередные мероприятия направлены на выполнение следующих основных задач:

- разгрузка магистральной сети центрального ядра от потоков транзитного транспорта;

- снижение транспортной нагрузки на наиболее напряженных участках существующей магистральной сети;

- усиление транспортных связей между районами города и ряда периферийных районов с центральной частью города;

- повышение безопасности дорожного движения и сокращение числа дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий.

Мероприятия по улично-дорожной сети разработаны с учетом сложившейся магистральной сети, ее дальнейшего развития, первоочередных архитектурно - планировочных решений, а также с учетом первоочередных задач по освоению транспортной схемы, намеченных на период 2017 - 2025 гг.

С учетом выявленных перспективных направлений развития транспортной системы реализация мероприятий проекта ПКРТИ повысит качество жизни жителей агломерации, а также обеспечит дальнейшее развитие всей транспортной инфраструктуры.

6.1.10. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития дорожной сети Рязанской агломерации.

Функционирование и развитие транспортной инфраструктуры Рязанской агломерации осуществляется в соответствии c:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Рязанской области;

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения";

- Схемой территориального планирования Рязанской области, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 28.10.2009 N 301;

- Генеральным планом города Рязани, утвержденным решением Рязанского городского Совета от 30.11.2006 N 794-III;

- Правилами землепользования и застройки в городе Рязани, утвержденными решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 897-I;

- Схемой территориального планирования Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденной Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 27.12.2013 N 240;

- Схемой территориального планирования Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденной Решением Рязанской районной Думы Рязанской области от 27.07.2011 N 528;

- Схемой территориального планирования Пронского муниципального района Рязанской области, утвержденной Решением Рязанской районной Думы Рязанской области от 27.07.2011 N 528;

- государственной программой Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358;

- муниципальной программой "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 N 4552;

- муниципальной программой Рыбновского муниципального образования Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 25.10.2013 N 1689;

- муниципальной программой "Дорожное хозяйство муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области от 12.11.2014 N 1287;

- ПКРТИ муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области на 2016 - 2020 годы.

Нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Рязанской агломерации сформирована.

6.1.11. Оценка финансирования дорожной сети Рязанской агломерации.

В настоящее время финансирование дорожной сети Рязанской агломерации осуществляется в рамках государственных и муниципальных программ:

- государственная программа Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы";

- муниципальная программа "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы;

- муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы";

- муниципальная программа Рыбновского муниципального района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2017 годы";

- муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Пронском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы";

- муниципальная программа "Дорожное хозяйство Пронского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2017 годы";

- муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области на 2014 - 2016 годы";

- муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы";

- муниципальная программа Клепиковского района "Повышение безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы".

Объемы финансирования в разрезе государственной и муниципальных программ показаны в таблице N 6.8.

Таблица N 6.8.

Объемы финансирования в разрезе государственной и муниципальных программ

Наименование программы	Объемы финансирования, млн. руб.
Наименование программы	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы"	5663,1	6066,2	6213,8	6236,5	6239,0	6103,4	6169,2
Муниципальная программа "Дорожное хозяйство и развитие транспортной системы в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы	1035,7	489,6	562,6	577,4	584,5	-	-
Муниципальная программа "Дорожное хозяйство муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на 2015 - 2017 годы"	1,4	1,7	-	-	-	-	-
Муниципальная программа Рыбновского муниципального района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014 - 2017 годы"	5,0	2,8	-	-	-	-	-

Основными целями и задачами муниципальных программ муниципальных районов является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующих дорог местного значения и повышение безопасности дорожного движения. В силу ограниченности бюджетных ресурсов на уровне муниципальных районов не стоит вопрос о развитии улично-дорожной сети. При этом планирование ресурсного обеспечения осуществляется в рамках среднесрочного периода до 2017 года.

В городе Рязани объемы финансирования муниципальной программы спланированы до 2020 года с учетом стратегических задач по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и городской системы пассажирского транспорта. Цели и задачи программы предусматривают не только создание оптимальной улично-дорожной сети, обеспечение безопасности дорожного движения и функционирования дорожно-транспортной инфраструктуры, но и совершенствование организации дорожного движения в городе Рязани. При этом бюджет города рассчитывает на предоставление субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий программы за счет вышестоящих бюджетов.

В рамках государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы" предусматривается содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Помимо обеспечения сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, на период до 2022 года планируется увеличение протяженности автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности и повышение технических характеристик с целью профилактики возникновения опасных участков.

Прирост протяженности автомобильных дорог планируется за счет строительства новых, объездных автомобильных дорог для разгрузки от проезда транзитного транспорта областного центра и районных центров области, реконструкции существующих автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Государственной программой Рязанской области предполагаются также субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт социально значимых объектов автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Анализ показывает, что в структуре расходов данной программы капитальные затраты (капитальный ремонт и ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них) составляют 30,3% в 2016 году и увеличиваются до 52,2% к 2022 году. Из них по затратам на строительство и реконструкцию прогнозируется рост с 5,9% в 2016 году до 25,7% в 2022 году (таблица N 6.9).

Таблица N 6.9

Распределение капитальных затрат государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы"

Наименование показателя	Объемы финансирования, млн. руб.
Наименование показателя	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Доля капитальных затрат государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы"	30,33%	49,42%	51,88%	51,69%	51,67%	52,79%	52,23%
Доля затрат на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	5,91%	20,61%	25,53%	25,44%	25,43%	25,98%	25,70%

В объемах финансирования мероприятий государственной программы Рязанской области доля средств дорожного фонда составляет значительную часть (таблица N 6.10).

Таблица N 6.10

Распределение бюджетных ассигнований дорожного фонда на финансирование государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы"

Наименование показателя	Объемы финансирования, млн. руб.
Наименование показателя	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Доля бюджетных ассигнований дорожного фонда на финансирование государственной программы Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт на 2014 - 2022 годы"	78%	70%	65%	65%	65%	66%	66%

В городе Рязани помимо муниципальной программы в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ разработана и утверждена ПКРТИ муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области на 2016 - 2020 годы. В рамках программы проведена оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры города Рязани (таблица N 6.11.).

Таблица N 6.11

Финансирование ПКРТИ муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области на 2016 - 2020 годы

Наименование Программы	Источник финансирования	Оценка объемов финансирования, млн. руб.
Наименование Программы	Источник финансирования	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7
ПКРТИ муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области на 2016 - 2020 годы	Всего, в том числе:	969,4	926,4	1086,5	617,5	625,8
	федеральный бюджет	359,4	280,6	480,5	0,6	0,6
	областной бюджет	343,5	300,6	235,4	235,4	235,4
	бюджет города Рязани	266,5	345,3	370,5	381,5	389,9

Таким образом, только на развитие транспортной инфраструктуры города Рязани без учета участков автомобильных дорог, соединяющих город Рязань с другими населенными пунктами Рязанской агломерации, до конца 2020 года требуется 4,2 млрд. руб.

6.2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения, городского округа.

6.2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития Рязанской агломерации.

С целью прогнозирования социально-экономического развития Рязанской агломерации и определения стратегических задач в сфере развития транспортной инфраструктуры использованы данные среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Рязани и плановые показатели социально-экономического развития Рязанского, Рыбновского, Спасского, Клепиковского и Пронского муниципальных районов на период до 2018 года.

Отдельные сравнительные прогнозные показатели муниципальных образований приведены в таблице N 6.12.

Значительное влияние на прогнозные показатели оказывают условия экономического развития территорий, включая сферу производства, сельского хозяйства, жилищного строительства, а также благоприятный инвестиционный климат.

Таблица N 6.12

Сравнительные прогнозные показатели муниципальных образований

Наименование показателя	Единица измерения	Факт 2014	Факт 2015	Прогноз 2016	Прогноз 2017	Прогноз 2018
1	2	3	4	5	6	7
Среднегодовая численность постоянного населения
Городской округ - город Рязань	тыс. чел.	531,56	533,8	535,7	537,4	538,9
Рыбновский муниципальный район		36,684	36,715	36,789	36,840	36,964
Рязанский муниципальный район		57,58	57,611	57,70	57,80	57,90
Спасский муниципальный район		26,989	26,707	26,4	26,5	26,7
Клепиковский муниципальный район	тыс. чел.	24,880	24,478	24,3	24,3	24,2
Пронский муниципальный район	тыс. чел.	30,505	30,265	30,1	30,0	29,9
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Городской округ - город Рязань	рублей	44 672	39 003	39 216	40 074	43 193
Рыбновский муниципальный район		24703	33598	33598	33598	33598
Рязанский муниципальный район		39589,00	21573,00	31500,00	35500,00	39800,00
Спасский муниципальный район		45910	29070	32650	35300	36700
Клепиковский муниципальный район		28490	28720	28930	29015	29230
Пронский муниципальный район		45048	72813	73650	75210	75790
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
Городской округ - город Рязань	процентов	64,9	60,8	58,5	56,4	53,8
Рыбновский муниципальный район		35	36,1	33,7	32,3	30,9
Рязанский муниципальный район		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Спасский муниципальный район		82,49	66,24	65,0	60,0	56,0
Клепиковский муниципальный район		65,46	66,98	64,3	56,0	50,0
Пронский муниципальный район		85,78	79,32	65,9	60,0	50,0
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Городской округ - город Рязань	процентов	0,0559	0,0556	0,0554	0,0553	0,0551
Рыбновский муниципальный район		2,2	1	1	1	1
Рязанский муниципальный район		2,50	2,50	2,50	2,50	2,50
Спасский муниципальный район		3,4	3,5	3,5	3,2	3,0
Клепиковский муниципальный район		5,4	8,6	6,4	5,8	5,0
Пронский муниципальный район		1,88	1,78	1,5	1,2	1,0
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего
Городской округ - город Рязань		25,3	26,3	26,6	27,3	28,0
Рыбновский муниципальный район	кв. метров	27,9	29,0	29,8	31,0	32,2
Рязанский муниципальный район		34,30	35,4	36,35	37,32	38,31
Спасский муниципальный район		45,4	47,3	48,2	49,8	49,9
Клепиковский муниципальный район		40,2	41,7	43,2	45,6	46,3
Пронский муниципальный район		26,4	27,3	28,2	29,0	30,2
в том числе, введенная в действие за год
Городской округ - город Рязань	кв. метров	0,78	0,67	0,72	0,71	0,74
Рыбновский муниципальный район		0,72	1,89	0,84	1,2	1,2
Рязанский муниципальный район		0,713	0,769	0,95	0,97	0,99
Спасский муниципальный район		0,478	0,889	0,889	0,892	0,895
Клепиковский муниципальный район		0,622	0,381	0,38	0,38	0,38
Пронский муниципальный район		0,340	0,326	0,330	0,330	0,330
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего
Городской округ - город Рязань	га	0,48	0,60	0,75	0,74	0,65
Рыбновский муниципальный район		29,43	33,6	11,6	11,7	11,8
Рязанский муниципальный район		9,00	2,70	-	-	-
Спасский муниципальный район		4,6	3,5	-	-	-
Клепиковский муниципальный район		1,9	4,8	-	-	-
Пронский муниципальный район		2,38	4,22	-	-	-

Итоги деятельности муниципальных образований в данных сферах за 2015 год приведены ниже.

Рыбновский район.

Увеличение объема инвестиций в основной капитал связано с расширением производственных площадей, реконструкцией прежних и вводом в эксплуатацию новых объектов (ООО ЗВК "Бервел", гидроузел Кузьминск, офисно-складской комплекс ООО "Логистик Групп").

В районе продолжается работа инвесторов по строительству животноводческих помещений. ООО "АПК "Русь" закончили строительство 3-х телятников. В ООО "Вакинское Агро" в декабре 2015 года запущена в работу первая линия нового молочного завода. На молочном комплексе построены: 6 корпусов, 2 молочных блока, 3 сенохранилища, выгульные площадки и навесы для холодного содержания молодняка. Смонтирован комбикормовый завод. Построено общежитие на 60 мест для специалистов и работников хозяйства.

В 2015 году построено 69392 кв. м общей площади жилья или 262,8% к уровню 2014 года. Тенденция увеличения объемов жилищного строительства обусловлена улучшением инвестиционного климата в районе, спросом на жилье, предоставлением земельных участков под теплицы "Рязанские овощи".

Рязанский район

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в 2015 году составил 21573 рубля, что на 45,5% меньше уровня предыдущего года. В перспективе до 2018 года рост инвестиционной активности будет обеспечиваться реализацией инвестиционных проектов:

строительства "Инженерно-технического центра" ООО "Эко-Нива-Техника" в Турлатовском сельском поселении;

строительства "Эко-Парка" в районе п. Варские в 2017 году;

строительство здания типографии и логистического центра в районе д. Марьино в 2017 году.

Имеются перспективы и в развитии отрасли молочного животноводства. В ООО "Авангард" закончена реконструкция старых животноводческих помещений в отделении Киселево. В 2015 году сдана в эксплуатацию мегаферма на 1200 коров в отделении Подвязье.

В 2013 году введена в эксплуатацию первая очередь Окского инкубатория ЗАО "Окская птицефабрика". В 2016 году будет введена в эксплуатацию вторая очередь Окского инкубатория на 40 миллионов инкубационного яйца в год. При выходе на проектную мощность 80 миллионов инкубационного яйца в год Окский инкубаторий станет самым крупным инкубатором яичного направления в России.

В 2015 году введено в эксплуатацию 44312 кв. метров жилья, что на 8,6% больше уровня предыдущего года. Рост жилищного строительства обусловлен масштабным строительством многоквартирных жилых домов на территории с. Дядьково, с. Заборье, с. Поляны и др. населенных пунктах Рязанского муниципального района.

Город Рязань

В течение 2015 года на территории Рязани реализовано 72 инвестиционных проекта. Из наиболее крупных стоит отметить ввод в эксплуатацию таких объектов, как: завод по производству теплоизоляции на основе пенополиизоцианурата (завод Лоджикруф), производственный комплекс "Автомобильные фары" (II этап), цех по производству дорожных и мостовых ограждений, торговый центр "Европа", дилерский центр "Лексус", цех по производству окон ПВХ и жалюзи.

Объем ввода жилых помещений в 2015 году составил 382 тыс. кв. метров, что на 7,4% или на 26,4 тыс. кв. метров больше уровня 2014 года. По оценке, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила в 2015 году 26,3 квадратных метров, что выше уровня 2014 года (25,3 кв. м.), несмотря на возросшую на 2 тысячи человек численность населения города Рязани.

В перспективе не планируется снижение объемов жилищного строительства. Преобладающим направлением жилищного строительства является комплексная застройка территорий - микрорайоны 9 и 10 в Канищево (420 тыс. кв. м.), ДПР-5,5А (324,6 тыс. кв. м.), ДПР-7,7А (288,0 тыс. кв. м).

Темпы роста/падения отдельных показателей социально-экономического развития города Рязани до 2020 года приведены в таблице N 6.13.

Тенденции роста/падения основных социально-экономических показателей для города Рязани характерны также и для соседних муниципальных образований, поскольку прогнозные показатели социально-экономического развития определены с учетом сценарных условий Министерства экономического развития Российской Федерации, предложенных министерством дефляторов.

Таблица N 6.13

Темпы роста/падения отдельных показателей социально-экономического развития города Рязани

Показатели	Единица измерения	Факт		Прогноз
Показатели	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Промышленность
Индекс промышленного производства*	в % к пред. году	105,8	94,1	100,3	104,3	98,6	103	103,5
Инвестиции в основной капитал
Объем инвестиций в основной капитал**	в % к пред. году	78,4	76,9	88,9	100,5	103,7	104,0	104,5
Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"*	в % к пред. году	58,6	70,9	98,7	101,5	102,8	103,0	103,5
Ввод в действие жилых домов	в % к пред. году	98,4	107,4	99,5	105,3	105,0	104,8	104,5
Торговля
Оборот розничной торговли	в % к пред. году в сопоставимых ценах	104,0	89,2	100,8	102,1	102,3	103,0	103,3
Уровень зарегистрированной безработицы (относительно численности трудоспособного населения)	%	0,30	0,40	0,45	0,41	0,4	0,3	0,3

__________________________

* Без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работников до 15 человек.

** Без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.

В промышленной сфере существенный рост индекса промышленного производства в 2017 году и снижение в 2018 году обусловлены динамикой объемов переработки нефти на ЗАО "РНПК". Увеличение темпов роста позволяют прогнозировать показатели предприятий оборонно-промышленного комплекса, работающие по гособоронзаказам, и ряда предприятий, реализовавших крупные инвестиционные проекты по расширению производств и технологическому обновлению производственных процессов.

Одним из факторов восстановления промышленности в ближайшие годы станет улучшение ситуации в производстве товаров потребительского спроса. Рост продолжится в пищевой промышленности с учетом реализации программы импортозамещения. Позитивная динамика восстановится в отраслях легкой промышленности. Рост объемов производства ожидается в 2019 и 2020 годах на уровне 3 - 3,5%. По прогнозу в 2020 году объем промышленного производства увеличится на 10% относительно уровня 2015 года.

Прогноз инвестиций в основной капитал представлен не по полному кругу предприятий и организаций, а без инвестиций субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.

С 2014 года динамика инвестиций перешла в область отрицательных значений - снижение составило 21,6%, в 2015 году - 23,1%.

Негативные тенденции динамики инвестиций обусловлены возросшей общей экономической неуверенностью инвесторов в связи с геополитической напряженностью и увеличением давления со стороны денежно-кредитного рынка на бизнес. Динамика инвестиций в основной капитал в среднесрочной перспективе будет определяться объемами средств организаций, направляемых на модернизацию и развитие производства, государственными капитальными вложениями в развитие транспортной инфраструктуры, в развитие человеческого капитала (здравоохранение, образование и культуру). Повышенная осторожность инвесторов, находящихся сейчас в "режиме ожидания", может сильно повлиять на объемы инвестиций в краткосрочной перспективе. Снижение инвестиций будет связано с ухудшением доступности кредитных ресурсов, удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенности инвесторов. Финансирование ранее запланированных инвестиционных проектов может быть отсрочено.

В 2016 году ожидается замедление темпов падения инвестиций - снижение составит 11,1%. Рост объемов инвестиций ожидается, начиная с 0,5% в 2017 году до 4,5% в 2020 году. По прогнозу объемы инвестиций достигнут уровня 2015 года лишь к 2020 году (расчетный индекс инвестиций 2020 года к уровню 2015 года - 100,7%).

В 2015 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (по организациям, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек), снизился на 29,1% относительно уровня 2014 года.

В 2016 году прогнозируется замедление темпов снижения объемов строительных работ - снижение составит 1,3%. По прогнозу рост объемов выполненных работ строительной отрасли города начнется с 1,5% в 2017 году до 3,5% в 2020 году, при этом уровень 2015 года будет превышен на 9,8% к концу 2020 года.

Реализация жилищного строительства в период 2016 - 2020 годов будет продолжена в соответствии с ориентирами, заложенными в муниципальной программе "Жилище" на 2016 - 2020 годы. На прогнозный период строителями города создан большой задел. Но в связи со сложными экономическими условиями застройщики концентрируют свои финансовые возможности на том, чтобы достроить дома с высокой степенью готовности, задельные же объекты предполагается заморозить на некоторое время. В 2016 году прогнозируется ввод жилья на уровне 2015 года, далее, с 2017 года, ежегодно планируется рост на 4 - 5% в год.

В 2015 году ситуация на потребительском рынке характеризовалась значительным падением потребительского спроса, обусловленного существенным сокращением реальных доходов населения и снижением уровня жизни населения. Отрицательная динамика показателей потребительского рынка наблюдается во всех сферах потребительского рынка.

В 2015 году оборот розничной торговли снизился на 10,8% к уровню 2014 года. Снижение розничного товарооборота произошло под влиянием снижения реальной заработной платы (на 10,6%), высокого уровня инфляции (112,3%), сокращением кредитования.

По прогнозу, в среднесрочной перспективе, по мере возобновления промышленного роста и увеличения реально располагаемых доходов населения, роста потребительского кредитования динамика потребительского спроса населения будет восстанавливаться. Одновременно этому будет способствовать предполагаемое дальнейшее насыщение рынка товарами отечественного производства, ускоренное развитие эффективной товаропроводящей инфраструктуры, более весомая поддержка развития малого и среднего бизнеса. В 2020 году объем розничного товарооборота составит около 155 млрд. рублей и по отношению к уровню 2015 года увеличится на 12% (в сопоставимых ценах).

На протяжении нескольких последних лет ситуация на регистрируемом рынке труда города Рязани характеризовалась как стабильная. Основные показатели, характеризующие рынок труда города Рязани (уровень регистрируемой безработицы, численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на одну вакансию), были одними из самых низких среди муниципальных образований Рязанской области.

В 2015 году, несмотря на появление негативных тенденций на рынке труда, уровень безработицы, рассчитанный относительно численности трудоспособного населения, остался низким - 0,4%. Вместе с тем, снижение хозяйственной активности предприятий и организаций города обусловило сокращение на 9,5% их потребности в работниках.

Данная ситуация была вполне прогнозируема с учетом особенностей социально-экономического положения в регионе и связана, в основном, с сезонными изменениями, происходящими на региональном рынке труда - снижением спроса на рабочую силу в отдельных отраслях и секторах экономики (например, приостановка деятельности многих строительных организаций).

Предполагается, что с 2016 года в экономике начнется процесс восстановления, который повлечет за собой улучшение показателей рынка труда. Прогноз рынка труда на период с 2016 по 2020 год разработан с учетом укрепления экономики, роста промышленного производства, наличия новых и реально действующих инвестиционных проектов, увеличения количества свободных рабочих мест, объемов строительства. По прогнозу уровень зарегистрированной безработицы, рассчитанный относительно численности трудоспособного населения, в 2020 году не превысит 0,3%.

В 2016 - 2020 годах прогнозируется сохранение тенденции роста численности населения города Рязани.

Некоторое улучшение показателя рождаемости в последние годы связано с временным действием факторов демографической структуры. Изменения в структуре населения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также тенденция откладывания рождения первого ребенка на более поздний период будут сдерживать рост рождаемости. В течение всего прогнозного периода будет наблюдаться постепенное снижение числа родившихся. В условиях демографического старения и ухудшения возрастной структуры населения продолжится рост смертности.

Большое значение имеет положительное сальдо миграции, которое будет компенсировать численные потери населения. При прогнозировании был учтен положительный миграционный прирост населения на уровне 3,5 - 3,3 тыс. человек в год.

Прогноз градостроительного развития Рязанской агломерации основывается на документах территориального планирования составляющих ее муниципальных образований:

Генеральный план города Рязани;

Схема территориального планирования Рыбновского муниципального района Рязанской области;

Схема территориального планирования Рязанского муниципального района Рязанской области.

Городская черта, совпадающая с границами муниципального образования городской округ город Рязань, непосредственно окаймляет жилые районы, промышленные зоны и зеленые массивы. Город, таким образом, фактически лишен свободных территориальных ресурсов для экстенсивного развития. В свою очередь, интенсивная застройка территорий внутри городской черты имеет существенные ограничения ввиду неблагоприятных или ограниченно благоприятных инженерно-строительных условий. По результатам инженерно-строительной оценки территории Рязани, проведенной при подготовке Генерального плана развития города, территории, благоприятные для строительства, составляют лишь около 1/3 от городской площади. Большая часть территории города характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства.

Градостроительная деятельность в городе осуществляется на основе следующих основных принципов градостроительной организации:

- градостроительное формирование в пределах действующей городской черты за счет рационального использования городских территорий, во взаимосвязи с пригородными территориями и населенными пунктами. Для дальнейшего перспективного развития города предусмотрены резервные площадки, что впоследствии может потребовать изменения границ городских земель;

- сбалансированное планировочное развитие функциональных зон города - жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных и других в составе всех административных районов;

- сохранение исторической среды города, проведение научной реставрации объектов культурного и природного наследия;

- проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды и улучшению экологической ситуации на территории города;

- проведение приоритетных мероприятий по развитию транспортного комплекса Рязани и модернизации инженерных систем;

- реконструкция и модернизация всех функциональных зон города в широком смысле - комплексное благоустройство существующих жилых микрорайонов и кварталов, общественных центров; комплексное освоение районов нового жилищного строительства; реорганизация производственных территорий с целью их эффективного использования и снижения вредного воздействия на окружающую среду; благоустройство парковых и лесопарковых зон, новое зеленое строительство.

Рыбновский муниципальный район имеет выгодное экономико-географическое положение на границе с Московской областью и Рязанским муниципальным районом. Это способствует высокой востребованности трудовых ресурсов. Наличие больших незастроенных и не вовлеченных в хозяйственную деятельность территорий обуславливает большой потенциал для градостроительного, промышленного и сельскохозяйственного освоения, создает условия для развития коттеджного строительства.

Разветвленная сеть дорог, прохождение железнодорожной магистрали, автомобильной магистрали федерального значения и водного пути по р. Оке образуют сильный транзитный потенциал района. Р. Ока является не только элементом экологического коридора, но и выполняет функции поддержания экологического равновесия в условиях развития Рыбновского промышленного узла и новых производственных зон, отведенных в том числе под строительство промышленных и складских объектов.

Развитию инвестиционной деятельности в районе благоприятствует значительный научно-технический и производственный потенциал, а также трудовые ресурсы. Здесь же расположены ВНИИ пчеловодства и ВНИИ коневодства. Программами развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса предусматривается оздоровление экономики агропромышленного комплекса путем максимального использования внутренних резервов.

Особого отношения требует культурная сфера в связи с наличием таких достопримечательностей, как село Константиново, где родился великий русский поэт С.А. Есенин, село Глебово-Городище, рядом с которым произошла знаменитая битва на р. Воже с монголо-татарами, губернаторский лицей г. Рыбное (таких лицеев только два в России) и многочисленных объектов культурного наследия.

Основными принципами градостроительной организации Рыбновского муниципального района являются следующие:

Организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие района в целом.

Повышение уровня и качества жизни населения при условии сохранения природной среды, что связано с достижением прогресса по следующим направлениям:

удовлетворение потребностей населения в качественных услугах транспорта, учреждений образования и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства;

сохранение культурного наследия;

сохранение окружающей среды;

создание условий для реализации инвестиционных проектов;

создание условий для развития туризма;

развитие малого предпринимательства;

увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

Улучшение качества градостроительной среды за счет развития современной инженерной инфраструктуры. Обеспечение надежного снабжения электроэнергией коммунально-бытовых и промышленных потребителей района.

Улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами района, улучшение транспортной доступности основных центров социального обслуживания для населения района.

Создание условий для нового жилищного строительства, для повышения качества жилищного фонда при увеличении площади жилищного фонда, приходящейся на одного человека.

Определение оптимального баланса функционального использования территории района (жилищное и дачное строительство, рекреация и туризм, агропромышленный комплекс, производство, охрана окружающей среды и объектов культурного наследия, другие функции) в рамках взаимосвязанного сложного агломерационного образования - Рязанской территориальной системы (г. Рязань, Рязанский, Спасский и Рыбновский муниципальные районы).

Определяющими факторами развития территории Рязанского района Рязанской области являются его экономико-географическое положение, природные условия и ресурсы, экологические условия, наличие объектов высокой историко-культурной значимости. Большое влияние на территориальную организацию района оказывает его периферийное положение относительно г. Рязани.

Территории, благоприятные и ограниченно благоприятные для градостроительного освоения, составляют в совокупности 74%, что обеспечивает достаточный территориальный резерв для развития района.

Основными водными объектами Рязанского района являются р. Ока и ее притоки. Территория района в достаточной мере обеспечена ресурсами поверхностных вод и частично - подземных вод.

Территория Рязанского района располагает значительным рекреационным потенциалом. В районе представлены природные ресурсы для лечения и отдыха, имеются лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения. Учитывая близость г. Рязани, район перспективен как зона отдыха жителей города.

Туристско-рекреационная инфраструктура Рязанского района, сфера обслуживания туристов и комплекс сопутствующих услуг развиты достаточно хорошо.

Демографическая ситуация в Рязанском районе относительно благополучная. Имеются предпосылки для дальнейшего роста численности населения, что связано исключительно с механическим движением населения и пригородным положением района.

Высокие показатели обеспеченности населения площадью жилищного фонда достигаются путем нового строительства, осуществляемого населением. Объемы нового строительства достаточны для замещения ежегодно выводимого из эксплуатации ветхого и аварийного фонда. Благоустроенность жилищного фонда района по большинству показателей существенно ниже среднего уровня по области.

Рязанский район имеет достаточно высокую оснащенность транспортными коммуникациями, представленными как автомобильными дорогами, так и железнодорожным транспортом. Автобусное сообщение развито хорошо. Транспортная доступность территории района от г. Рязани имеет приемлемые показатели.

Основными принципами градостроительной организации Рязанского муниципального района являются следующие:

1. Организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социальных, промышленных, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие района в целом.

2. Повышение уровня и качества жизни населения при условии сохранения природной среды, что связано с достижением прогресса по следующим направлениям:

- удовлетворение потребностей населения в качественных услугах транспорта, учреждений образования и здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства;

- сохранение культурного наследия;

- сохранение окружающей среды;

- создание условий для реализации инвестиционных проектов;

- создание условий для развития туризма;

- развитие малого предпринимательства;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

3. Улучшение качества градостроительной среды за счет развития современной инженерной инфраструктуры. Обеспечение надежного снабжения электроэнергией коммунально-бытовых и промышленных потребителей района.

4. Улучшение транспортного сообщения между населенными пунктами района, улучшение транспортной доступности основных центров социального обслуживания для населения района.

5. Создание условий для нового жилищного строительства, для повышения качества жилищного фонда при увеличении площади жилищного фонда, приходящейся на одного человека.

6. Определение оптимального баланса функционального использования территории района (жилищное и дачное строительство, рекреация и туризм, агропромышленный комплекс, производство, охрана окружающей среды и объектов культурного наследия, другие функции) в рамках взаимосвязанного сложного агломерационного образования - Рязанской территориальной системы (г. Рязань, Рязанский, Спасский и Рыбновский муниципальные районы).

В основу концепции территориального планирования Спасского муниципального района положено представление о "территории", как определяющем факторе развития района в целом, в том числе его социально-экономической модели развития.

Специфика социально-экономического развития муниципального района связана с развитием уже существующих производств в пищевой промышленности, основанной на переработке исходного сырья в условиях приближенности к производителю. В основе перспективного экономического развития района также лежит возможное использование природных ресурсов для производства строительных материалов, а также его природно-ландшафтного потенциала и уникального культурного наследия для развития сферы туризма и рекреации.

Важнейшие особенности Спасского муниципального района, вытекающие из комплексного анализа социально-экономических предпосылок развития территории, следующие:

1. Промышленная функция. Промышленный комплекс муниципального района стабильно развивается, в перспективе он сохранит свое существенное значение в экономике района. Перспективы развития в этой сфере прежде всего связаны с повышением уровня использования местной ресурсно-сырьевой базы, организацией переработки исходного сырья на территории муниципального района и с развитием старых предприятий, требуется модернизация.

2. Транспортно-транзитная функция. Эта функция является одной из важнейших для района, так как основные перспективные инвестиционные площадки тяготеют к территориям, которые непосредственно имеют выход к федеральной трассе М-5 "Урал".

3. Культурная функция. В муниципальном районе имеется множество разнообразных объектов культурного наследия, что создает предпосылки для формирования мощного туристского центра. Охрана объектов культурного наследия является приоритетом для Спасского муниципального района. При размещении объектов производственного назначения необходимо учитывать интересы сохранения туристско-рекреационого потенциала территории. Объекты с высокой степенью опасности и большими санитарно-защитными зонами не должны размещаться вблизи объектов культурного наследия и их охранных зон. Необходимо соблюдать режимы, рекомендованные для разработанной охранной зоны городища Старая Рязань, зоны охраняемого природного ландшафта, зоны охраны археологически ценного культурного слоя.

4. Сельскохозяйственная функция. Природно-климатические условия территории в целом благоприятны для развития сельского хозяйства. Развитие сельского хозяйства в муниципальном районе представляется актуальным в связи с близостью к крупным рынкам сбыта.

5. Рекреационная функция. Территория Спасского муниципального района располагает значительным рекреационным потенциалом (благоприятный мягкий климат, живописные ландшафты вдоль рек Ока и Проня, благоприятная экологическая обстановка). В целях сохранения рекреационной привлекательности муниципального района необходимо избежать хаотичной застройки наиболее ценных в рекреационном отношении участков его территории.

6. Природоохранная функция. На территории муниципального района располагаются две особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) федерального значения - Окский биосферный государственный природный заповедник и Рязанский государственный природный заказник (частично расположенный в Спасском муниципальном районе). ООПТ занято около 16,7% территории района. Поймы р. Ока и ее притоков являются естественными экологическими коридорами, местом обитания и путями миграции живых организмов. Значительные территории приокских земель южнее г. Спасск-Рязанский представляют интерес для создания природного парка, что не исключает их использования для рекреации.

На основе комплексного анализа факторов территориального развития района (в том числе природных условий, минерально-сырьевых ресурсов, наличия планировочных ограничений, характеристики развития транспортной и инженерной инфраструктуры, а также с учетом потребностей развития экономического потенциала городского и сельских поселений и их конкурентных преимуществ и др.) выявлены наиболее привлекательные территории для развития различных видов деятельности с учетом основных направлений экономического развития.

Несмотря на небольшие размеры, территория муниципального района неоднородна по уровню освоенности и уровню социально-экономического развития городского и сельских поселений.

Северная заокская часть района, расположенная на левом берегу р. Ока, занимает большую часть района, является наименее заселенной и освоенной территорией района, что отчасти объясняется инженерно-строительными условиями и слабой транспортной связанностью с основными центрами. Тем не менее с экологической и туристско-рекреационной точек зрения данная территория является значимой для экономического развития Спасского муниципального района. В перспективе возможно освоение имеющихся полезных ископаемых (стекольные пески, торфяники и т.д.) с дальнейшей их переработкой на месте. Развитие транспортных коммуникаций и строительство второго моста через р. Ока способно послужить фактором, активизирующим развитие данной территории.

Часть района, расположенная южнее р. Ока, характеризуется более интенсивным развитием. Она непосредственно прилегает к автомобильной и железнодорожным магистралям, располагает наиболее благоприятным потенциалом развития. Именно в этой зоне располагаются наиболее перспективные инвестиционные площадки производственного назначения для размещения объектов и сооружений производственного, коммунального и транспортно-логистического назначения. Естественным центром притяжения инвестиций выступает административный центр района г. Спасск-Рязанский, а также Заречинское и Троицкое сельские поселения, на территории которых выделяются наиболее перспективные инвестиционные площадки.

Территориальное планирование муниципального образования - Клепиковский район Рязанской области предусматривает следующие основные цели:

- обеспечение устойчивого развития территории;

- развитие инженерной инфраструктуры;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие социальной инфраструктуры;

- обеспечение учета интересов населения, государственной власти и бизнеса.

Задачи в сфере промышленного и агропромышленного комплексов:

- координация процесса выделения территорий под инвестиционные площадки и участки, а также содействие их развитию;

- содействие проведению технологической модернизации предприятий, имеющих муниципальное значение, с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции и увеличения объемов производства, повышения качества продукции, снижения энергоемкости продукции, проведения активной маркетинговой политики, развития дизайнерского направления, продвижения продукции на внешние рынки сбыта, развития торговой инфраструктуры, активизации выставочно-ярмарочной деятельности и т.д.;

- содействие развитию предприятий, имеющих муниципальное значение;

- стимулирование создания малых производств по возрождению народных промыслов и ремесел для нужд туристической и развлекательной индустрии;

- реструктуризация убыточных промышленных предприятий;

- подготовка и повышение квалификации кадров;

- расширение рынка сбыта продукции, производимой на территории района;

- привлечение инвестиций в промышленность района;

- развитие новых отраслей промышленности на базе собственных источников сырья (деревообрабатывающая, производство кирпича, добыча песка);

- оказание содействия в создании предприятий в сельской местности, специализирующихся на переработке собственной сельскохозяйственной продукции;

- создание условий для более полного использования имеющегося сырьевого потенциала, прежде всего, лиственной древесины на основе неистощительного лесопользования с применением щадящих технологий лесозаготовок;

- развитие семеноводства картофеля, трав, увеличение посевов картофеля, овощей и зерновых культур в сельскохозяйственных организациях, а также картофеля и овощей в личном секторе;

- проведение мероприятий, направленных на восстановление почвенного плодородия сельхозугодий, внедрение опыта биологизации земледелия;

- проведение мелиоративных работ, защита почв от эрозии, залужение земель на склонах;

- переход на биометод в борьбе с вредителями, болезнями растений, с сорняками, особенно в теплицах;

- внедрение передовых перспективных технологий, энергосберегающих технологий содержания скота;

- организация центров ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг);

- создание агрохолдингов (вертикально-интегрированных компаний - цепочка: земля - производство - реализация через сеть магазинов);

- долгосрочные кредиты (на 20 - 30 лет), земельная ипотека; льготное финансирование индивидуального жилищного строительства.

Задачи в сфере развития малого предпринимательства:

- повышение доли малого предпринимательства, особенно в сферах обслуживания населения;

- повышение удельного веса населения, занятого в малом бизнесе;

- увеличение объема произведенной малыми предприятиями продукции;

- удовлетворение потребностей населения различных возрастов и социальных групп за счет расширения спектра услуг, предоставляемых малым бизнесом;

- определение наиболее благоприятных территорий для развития малого, среднего бизнеса и предпринимательства.

Задачи в сфере туризма и рекреации:

- содействие развитию туристической инфраструктуры;

- развитие транспортной инфраструктуры для улучшения доступности к объектам историко-культурно-природного наследия;

- организация новых туристических маршрутов, в том числе и совместно с другими районами Рязанской области, содействие частному сектору в создании туристической инфраструктуры;

- развитие новых видов туризма (сельский, экологический, научный);

- увеличение туристического потока как за счет жителей Рязанской области, так и за счет других регионов России.

Задачи в сфере транспортной инфраструктуры:

- обеспечение организации транспортного обслуживания населения между населенными пунктами в границах муниципального района;

- повышение качества и безопасности пассажирских перевозок.

Основными принципами градостроительной организации Пронского муниципального района являются следующие:

- сохранение культурного наследия;

- сохранение окружающей среды;

- создание условий для реализации инвестиционных проектов;

- создание условий для развития туризма;

- развитие малого предпринимательства;

- увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

6. Определение оптимального баланса функционального использования территории района (жилищное и дачное строительство, рекреация и туризм, агропромышленный комплекс, производство, охрана окружающей среды и объектов культурного наследия, другие функции) в рамках взаимосвязанного сложного агломерационного образования - Рязанской территориальной системы (г. Рязань, Рязанский, Спасский, Клепиковский, Рыбновский и Пронский муниципальные районы).

7. Развитие и равномерное размещение на территории р.п. Пронск общественных и деловых центров.

8. Надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории, формирование целостности и последовательности развития транспортной и инженерной инфраструктуры.

9. Комплексность благоустройства и озеленения территории. Активизация формирования основного зеленого каркаса вдоль речного русла как главной ландшафтной характеристики Пронского городского поселения. Определение и создание градостроительно-планировочных решений по совершенствованию формирования композиционной структуры центра р.п. Пронск с выходом ее в прибрежную парковую зону вдоль реки Проня.

6.2.2. Прогноз транспортного спроса Рязанской агломерации, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории Рязанской агломерации.

Учитывая тенденции роста парка легковых автомобилей можно ожидать, что к 2020 году снизится уровень перевозок пассажиров транспортом общего пользования.

Избыточная концентрация рабочих мест в центре города Рязани приводит к ежедневным утренним транспортным потокам из граничных районов города к его центру и обратно в вечернее время. Только 8-10% жителей города Рязани работают в районах проживания.

При ухудшении положения на рынке труда люди начинают меньше обращать внимание на удаленность рабочего места, а руководствуются, прежде всего, надежностью найденной работы.

В связи с этим до 2020 года не ожидается значительного изменения направлений движения пассажирских транспортных потоков и транспортного спроса населения.

Планируется проведение работ по оптимизации маршрутов грузового транспорта. Разработаны различные варианты сети маршрутов.

Они предполагают запрещение въезда в город грузового автотранспорта в период с 6.00 до 22.00. Данное предложение основывается на опыте города Москвы, когда запретом проезда крупнотоннажных грузовиков по Московской кольцевой автодороге (далее - МКАД) с 06.00 до 22.00 добились положительной динамики практически всех показателей эффективности движения на МКАД.

Комплекс предлагаемых мероприятий позволит ограничить проезд грузового автотранспорта по центральным (основным) участкам улично-дорожной сети города.

Оптимизация маршрутов движения грузового автотранспорта в городе Рязани позволит снизить разрушение дорог центральной части города, снизить уровень ДТП, уменьшить заторы, а также снизить степень шумового воздействия на организм человека и улучшить экологическую обстановку во всем городе.

На рисунке 6.11 приведены данные по долям проживающих и работающих по основным районам "ядра" Рязанской агломерации на 2016 год.

Тенденция увеличения числа рабочих мест в центральной части агломерации сохранит темпы прироста около 0,6% от числа трудящегося населения. В результате через 10 - 15 лет доля рабочих мест в центральной части агломерации может достигнуть 50%.

Проведение компьютерного моделирования транспортных ситуаций, разработка схем организации дорожного движения, созданных на базе компьютерной транспортной макромодели города, и другие предлагаемые мероприятия могут существенно уменьшить проблему перегрузки дорожной сети Рязанской агломерации.

6.2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Развитие транспортной инфраструктуры "ядра агломерации" - города Рязани определено Генеральным планом и действующими государственными и муниципальными программами.

Внешний транспорт. Одной из главных предпосылок социально-экономического и градостроительного развития г. Рязани является совершенствование внешнего транспортного комплекса, включающего в себя железнодорожный, автомобильный и воздушный виды транспорта. Проектные предложения предусматривают усиление внешних транспортных связей г. Рязани с другими регионами Российской Федерации путем развития всех видов внешнего транспорта и направлены на решение существующих транспортных проблем города, поддержание устойчивости, совершенствование имеющихся объектов и сетей внешнего транспорта, улучшение экологического состояния городской среды. Внешний транспорт представлен практически всеми видами транспорта - железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным.

Основные проектные решения Генерального плана:

- поэтапное обновление и модернизация основных объектов железнодорожного транспорта;

- строительство 8 путепроводов через железнодорожные линии;

- использование на перспективу существующих железнодорожных путей для внутригородских пассажирских перевозок;

- реконструкция федеральных автодорог по параметрам, соответствующим технической категории, с организацией пересечений с улично-дорожной сетью в разных уровнях;

- строительство на расчетный срок нового участка автодороги М-5 "Урал" в обход города по параметрам I-б технической категории;

- строительство автовокзала по ул. Есенина и автостанции в п. Строитель на выездах из города. Это позволит исключить движение пригородных автобусов с центральных улиц;

- строительство пассажирского причала на р. Трубеж в районе Кремля и причала в комплексе с речным вокзалом на р. Оке в лесопарковой зоне. Реконструкция и строительство причалов для грузовых перевозок и для отстоя и ремонта судов;

- в целях исключения вредного воздействия авиационного шума от аэродрома "Дягилево" на окружающую застройку предусматривается на перспективу вынос аэродрома за пределы городской застройки.

Городской транспорт. Для улучшения транспортного обслуживания Генеральным планом предлагается система мероприятий по развитию сетей массового пассажирского транспорта, которая должна обеспечить потребности жителей в поездках с наименьшими затратами времени и достаточным комфортом - автобуса, троллейбуса, привлеченного транспорта (коммерческий автобус, маршрутное такси):

- развитие сети массового общественного транспорта в районах существующей застройки с низким уровнем транспортного обслуживания, в районе Солотчи и на вновь осваиваемых территориях;

- снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду;

В результате реализации запланированных мероприятий повысится доступность для инвалидов остановочных пунктов общественного транспорта и других объектов транспортной инфраструктуры. Увеличится количество обустроенных в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения пешеходных переходов и тротуаров.

Имеющиеся в городе автовокзалы и железнодорожные вокзалы соответствуют действующим требованиям и потребностям жителей города в транспортном обслуживании. По мере необходимости будет осуществляться их модернизация за счет средств собственников.

С целью снижения нагрузок на улично-дорожную сеть и повышения ее пропускной способности планируется устройство платных парковок в центральной части города.

Рязанский и Рыбновский районы Рязанской области находятся в зоне наиболее активного влияния города Рязани, распространяющегося на его агломерацию и пригородную зону в целом. Данная зона характеризуется сосредоточением основных промышленных и жилых площадок, объектов социального назначения, историко-археологического и культурного наследия, территорий рекреации, и, соответственно, требует комплексного подхода к решению задач развития транспортной инфраструктуры, основные коммуникационные элементы которой не замыкаются в границах этих отдельных районов, а структурно объединяют их и даже выходят за их пределы. В качестве основных задач развития транспортной инфраструктуры можно назвать следующие:

организация обходных автодорожных направлений вокруг областного центра и населенных пунктов его агломерации, наиболее ценных в рекреационном отношении и насыщенных объектами культурного наследия;

создание надежных транспортных связей в пределах агломерации, особенно через пойму реки Оки;

резервирование территории для проложения трассы глубокого железнодорожного обхода Московского узла (третье кольцо) с наименьшим ущербом для окружающей среды.

Рязанский район является типичным пригородным районом с соответствующей радиальной транспортно-планировочной структурой. Схемой территориального планирования района предусматривается сохранение данной структуры с преобразованием ее в радиально-кольцевую. В качестве основных направлений развития транспортной инфраструктуры Рязанского и Рыбновского муниципальных районов по видам транспорта выделяются следующие.

Логистические комплексы. Рязанский район осуществляет большое количество транспортно-логистических функций для города Рязани, поэтому планируется развитие двух крупных логистических комплексов в районе зон аэропортов Турлатово и Протасово. Кроме этого, предлагается строительство аналогичного центра на месте выносимого Рязанского речного порта.

Железнодорожный транспорт. Стратегией развития железнодорожного транспорта до 2030 года предлагается формирование глубокого обхода Московского узла (третье кольцо). В Генеральной Схеме развития Московского железнодорожного узла планируется строительство магистрали "Тумская - Рыбное - Узуново - Венев - Калуга - Вязьма - Лихоборы". В одном из вариантов, представленных в концепции, трасса будет проходить по территории Рязанского района по направлению "Рыбное - Солотча - Тумская".

Воздушный транспорт получает развитие, в первую очередь, за счет реконструкции аэропорта Протасово, который должен стать запасным для Московского воздушного узла.

Развитие водного транспорта может осуществляться за счет развития туризма в регионе, а также за счет развития грузовых перевозок добываемых в области полезных ископаемых. Кроме того, как указывалось выше, в документах территориального планирования Рязанской области ставится вопрос о выносе Рязанского речного порта из черты города для формирования на его базе логистического центра. Для организации нового речного порта резервируется территория в районе Новоселки - Рубцово. В части, касающейся Рыбновского муниципального района, ставится вопрос о реконструкции причала в с. Константиново с целью возможного принятия большего количества туристических теплоходов, курсирующих по реке Оке.

6.2.4. Прогноз развития дорожной сети Рязанской агломерации (при условии не реализации ПКРТИ).

Развитие дорожной сети Рязанской агломерации и транспортной инфраструктуры определено Генпланом, предусматривающим перспективное размещение магистральных автодорог общегородского и районного значения, а также основных улиц местного значения, продолжение строительства объездных магистралей, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения и роста интенсивности движения транспортных средств.

Для увеличения пропускной способности дорог планируется выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции участков улично-дорожной сети, с устройством дополнительных полос движения, в первую очередь на участках, примыкающих к перекресткам, а также по строительству дополнительных заездных карманов для размещения парковочных мест.

Согласно стратегическому плану развития до 2020 года доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет на текущий момент 26,0%. К 2020 году показатель увеличится до 46,4%.

Полученные тенденции и динамика развития позволили оценить изменение транспортной ситуации в центре агломерации в течение ближайших 10 лет. Расчеты проводились на созданной транспортной модели путем численного изменения матрицы корреспонденций с учетом прогнозов изменения уровня автомобилизации и перераспределением количества рабочих мест по районам города. Результаты моделирования транспортной ситуации к 2020 году без строительства новых объектов транспортной инфраструктуры представлены на рисунке 6.12.

На рисунке 6.13 представлены оценки изменения среднего времени в пути для перемещения между различными транспортными районами центра агломерации. На рисунке также показано значение времени - зоны кризиса.

Зона кризиса - некоторый психологический барьер по времени. Если время в пути на работу будет превышать данную величину, резко возрастает социальная напряженность и недовольство органами власти. Данное время различно для разных городов. Для Рязани оно принято равным - 1,5 часа. В среднем по городу кризисный барьер будет достигнут к 2018 году.

6.2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения (при условии не реализации ПКРТИ).

Анализ динамики изменения уровня автомобилизации за последние несколько лет позволяет спрогнозировать уровень автомобилизации на перспективный период. Рост уровня автомобилизации на территории агломерации можно спрогнозировать исходя из общей тенденции роста автомобилизации за последние несколько лет. В таблице N 6.14 для примера приведены данные об уровне автомобилизации по Рязанской агломерации за период с 2013 по 2015 год. За данный период наблюдается средний рост уровня автомобилизации в среднем на 4% в год.

Таблица N 6.14

Уровни автомобилизации за период 2013 - 2015 годов

Год	Население	Кол-во автомобилей	Автомобилизация
2013	623563	182703	293
2014	624695	191156	306
2015	626951	199367	319

Рост уровня автомобилизации населения и загрузки основных автомагистралей движением до 4% в год приводит к снижению средней скорости транспортных потоков до 25 км/ч, при оптимальной скорости 35-40 км/ч. Возрастают затраты времени на перевозки, повышается расход топлива, ежегодно растет число ДТП и ухудшается экологическая ситуация. В целом рост автомобилизации приводит к снижению качества и надежности функционирования транспортной системы Рязанской агломерации, снижается эффективность работы всех городских и районных служб.

При условии не реализации ПКРТИ уровень автомобилизации к 2025 году увеличится приблизительно на 35% и будет составлять 431 авт./тыс. нас. Транспортная ситуация, которая сложится при таком уровне автомобилизации, будет неудовлетворительной. Заторы в часы пиковой нагрузки будут возникать на большинстве участков дорожной сети агломерации. Для того, чтобы обеспечить функционирование транспортной системы на высоком уровне необходима реализация ПКРТИ на территории Рязанской агломерации.

6.2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения (при условии не реализации ПКРТИ).

Анализ изменения основных показателей аварийности за последние три года показал тенденцию к их снижению. В среднем за два года наблюдается следующая динамика:

- количество ДТП - уменьшение на 4% в год;

- количество раненых в ДТП - уменьшение на 5,72% в год;

- количество погибших в ДТП - уменьшение на 4,38% в год;

- социальный риск - уменьшение на 3% в год.

Данные результаты были достигнуты как вследствие проводимых мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, так и вследствие замедления темпов автомобилизации населения, наблюдаемых в 2015 г. в результате экономического кризиса.

Анализ финансирования дорожной сети Рязанской агломерации показывает, что основной объем средств выделяется на работы по содержанию УДС г. Рязани. Бюджетная часть, выделяемая на мероприятия по повышению БДД, повышается соразмерно инфляции, что позволяет сделать вывод о малой вероятности усиления финансирования в этом направлении.

Таким образом, при сохранении текущих тенденций можно прогнозировать в наиболее оптимистичном сценарии снижение основных показателей аварийности в среднем на 35% в период до 2025 г. При этом возможен выход на следующие значения основных показателей аварийности в Рязанской агломерации:

- количество ДТП - 848 случаев;

- количество раненых в ДТП - 937 человек;

- количество погибших в ДТП - 67 человек;

- социальный риск - 10,5 погибших на сто тысяч населения.

Данный прогноз является оптимистичным, он не учитывает возможного снижения темпов финансирования вследствие экономического кризиса, возможного увеличение темпов автомобилизации и прочих способствующих факторов. Результаты прогноза показывают, что при сохранении объемов финансирования и принципиальных подходов к формированию и реализации мероприятий, направленных на повышение БДД, к 2025 году возможен выход на уровень социального риска менее 10,6 погибших на сто тысяч населения. Однако в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации данный уровень должен быть достигнут к 2018 году.

На состоявшемся под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина заседании совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 сентября 2016 г. N 2), Президентом Российской Федерации было озвучено требование к 2025 году выйти по основным показателям аварийности на уровень развитых западноевропейских стран. Это соответствует достижению показателя социального риска менее 6 погибших на сто тысяч населения.

Подводя итог, следует отметить, что реализация стратегических задач Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения не может быть осуществлена при сохранении старых подходов, что в очередной раз обусловливает необходимость реализации ПКРТИ Рязанской агломерации.

<< Приложение N 5. Мероприятия по совершенствованию системы управления дорожным движением в городских агломерациях		Приложение >> N 7. Перечень автомобильных дорог Рязанской агломерации и планируемые мероприятия на них для достижения целевых показателей...
	Содержание Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 358 "Об утверждении государственной программы Рязанской...

Приложение N 6. Пояснительная записка

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас