Приложение N 9. Методика определения размера субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, условия и порядок их предоставления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 12 августа 2015 г. N 195 в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 9
к государственной программе
Рязанской области
"Дорожное хозяйство и транспорт
на 2014 - 2022 годы"

Методика
определения размера субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, условия и порядок их предоставления

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2015 г., 23 марта 2016 г., 8 февраля, 5 апреля, 30 мая, 28 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2017 г. N 227 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В целях решения задачи 4. "Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям" подпрограмм "Содержание и развитие автомобильных дорог" и "Дорожное хозяйство" бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются субсидии из областного бюджета (далее - субсидии) на софинансирование следующих мероприятий:

- проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и проектирование социально значимых объектов - автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, содержащих указание на их реализацию;

- строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2017 г. N 227 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Условиями предоставления субсидий являются:

- условия, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Постановление Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56);

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта;

- наличие утвержденных муниципальных программ на осуществление дорожной деятельности, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 1 Методики (далее - муниципальная программа) (для мероприятий, указанных в абзаце четвертом пункта 1 Методики, - наличие утвержденных муниципальных программ на осуществление дорожной деятельности, разработанных с учетом документов территориального планирования);

- выполнение обязательств по долевому финансированию объектов, предусмотренных в муниципальных программах;

- централизация закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р;

- реализация инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы.

3. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Рязанской области на софинансирование мероприятия на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте 35 человек и более;

- протяженность автомобильной дороги, являющейся подъездом от населенного пункта с численностью постоянно проживающих жителей 35 человек и более, до сети автомобильных дорог общего пользования не более чем 18 км.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 30 мая 2017 г. N 127 в подпункт 3.1 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Для получения субсидии муниципальное образование (далее - заявитель) ежегодно, до 15 января года предоставления субсидии, представляет в Минтранс Рязанской области заявки на получение субсидии (далее - заявки) по форме согласно приложению к настоящей Методике.

Заявки формируются с учетом критериев, предусмотренных пунктом 3 настоящей Методики.

К заявкам, представляемым в Минтранс Рязанской области, прилагаются:

- заверенная копия муниципальной программы;

- перечень объектов на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов;

- заверенные копии акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов и положительного заключения органа государственной экспертизы на проектную документацию (для объектов строительства и реконструкции);

- выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего финансирование муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в абзаце втором пункта 1 Методики.

Заявитель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в составе заявок, направляемых в Минтранс Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципальные образования Рязанской области, не представившие полный пакет документов, указанных в подпункте 3.1, для участия в конкурсном отборе не допускаются.

Заявки на получение субсидии после истечения установленного в подпункте 3.1 срока от муниципальных образований Рязанской области не принимаются.

3.3. Минтранс Рязанской области осуществляет конкурсный отбор заявок муниципальных образований Рязанской области на их соответствие условиям и критериям, предусмотренным пунктами 2, 3 настоящей Методики, утверждает приказом перечень муниципальных образований с указанием объектов, прошедших конкурсный отбор.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 3.3 пункта 3

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых заявителями, превышает сумму доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО) на соответствующий финансовый год на предоставление указанной субсидии, распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в пределах доведенных ЛБО на соответствующий год по формуле:

,

где:

- сумма ЛБО, направляемая бюджету -го муниципального образования на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- сумма заявки, поданной -м муниципальным образованием на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- поправочный коэффициент, учитывающий общую сумму доведенных ЛБО на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- общая сумма доведенных ЛБО на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

- общая сумма заявок, поданных муниципальными образованиями на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 30 мая 2017 г. N 127 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Объем субсидии бюджету муниципального образования распределяется на социально значимые объекты - автомобильные дороги общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт и проектирование которых осуществляются во исполнение правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, содержащих указание на их реализация, в первую очередь на объекты, ввод которых в эксплуатацию обеспечивается в году предоставления субсидии, на завершение объектов, строительство которых софинансировалось из областного бюджета в предыдущем году за счет субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 сентября 2017 г. N 227 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования Рязанской области на софинансирование мероприятия на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, осуществляемого в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета, осуществляется в соответствии со следующими критериями:

- взаимосвязь объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса в соответствии с документами территориального планирования;

- создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы;

- комплексность обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

абзац утратил силу с 28 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 28 сентября 2017 г. N 227;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- общее количество рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы;

абзац утратил силу с 28 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 28 сентября 2017 г. N 227;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- использование современных технологий при строительстве автомобильных дорог.

5.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области, которые прошли конкурсный отбор на предоставление субсидий на софинансирование мероприятия на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, осуществляемого в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь с государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета (далее - конкурсный отбор).

Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа - город Рязань), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Правительства Рязанской области от 19.11.2008 N 308 "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков Рязанской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции".

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, учреждение культурно-досугового типа, а также объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

5.2. Для проведения конкурсного отбора Минтрансом Рязанской области создается комиссия по проведению отбора (далее - комиссия).

В состав комиссии входят представители Минтранса Рязанской области и Минсельхозпрода Рязанской области.

5.3. Конкурсный отбор осуществляется в следующем порядке.

5.3.1. Минтранс Рязанской области размещает извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) на официальном сайте Минтранса Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее чем за двадцать рабочих дней до даты начала приема заявочной документации от муниципального образования Рязанской области на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

Извещение должно содержать следующие сведения:

- наименование, адрес и контактную информацию организатора отбора;

- наименование Программы;

- место представления, даты начала и окончания приема заявок;

- срок приема заявок, который не должен быть менее четырех рабочих дней со дня, следующего за днем начала приема заявок;

- форму заявки и требования к ее оформлению.

5.3.2. Для получения субсидии муниципальное образование Рязанской области (далее - заявитель) представляет в комиссию заявки по форме согласно приложению к настоящей Методике.

Заявки формируются с учетом критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящей Методики.

К заявкам, представляемым в Минтранс Рязанской области, прилагаются:

- заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, включающей объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- реестр объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - объект), софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии по форме, размещенной на сайте;

- пояснительная записка с обоснованием необходимости реализации мероприятий муниципальной программы в разрезе объектов;

- заверенные копии акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов и положительных заключений органов государственной экспертизы:

на проектную документацию;

о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства по проектной документации;

- заверенная в установленном порядке копия документа территориального планирования муниципального образования;

- информация о создании дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы;

- информация на очередной финансовый год и плановый период о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы;

- информация о наличии инвестиций в агропромышленный комплекс в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы;

- информация об общем количестве рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация муниципальной программы;

- схемы автомобильных дорог с указанием ближайших к сети автомобильных дорог общего пользования общественно значимых объектов сельских населенных пунктов, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- документы, подтверждающие наличие ближайших общественно значимых объектов сельских населенных пунктов, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции к сети автомобильных дорог общего пользования (заверенные в установленном порядке правоустанавливающие документы, свидетельство или выписка из Единого государственного реестра недвижимости) (на созданные объекты агропромышленного комплекса);

- документы, подтверждающие строительство ближайших общественно значимых объектов сельских населенных пунктов, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции к сети автомобильных дорог общего пользования (заверенные в установленном порядке копии разрешений на строительство, гражданско-правовых договоров на строительство) (на создающиеся объекты агропромышленного комплекса);

- информация об использовании современных технологий при строительстве автомобильных дорог.

Заявка представляется в Минтранс Рязанской области сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования Рязанской области.

5.3.3. Участник несет ответственность за достоверность документов, представляемых в составе заявок, направляемых в Минтранс Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.4. Минтранс Рязанской области может перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, разместив об этом информацию на сайте.

5.3.5. Муниципальные образования Рязанской области, не представившие полный пакет документов, указанных в подпункте 5.3.2, для участия в отборе не допускаются.

Заявки после истечения установленного срока Минтрансом Рязанской области не принимаются.

Перечень муниципальных образований Рязанской области, допущенных к участию в конкурсном отборе, утверждается приказом Минтранса Рязанской области (далее - перечень муниципальных образований).

Перечень муниципальных образований размещается на сайте в течение трех рабочих дней, следующих за днем его утверждения.

5.3.6. Комиссия рассматривает заявки участников на их соответствие условиям и критериям, предусмотренным пунктами 2, 5 настоящей Методики, и принимает решение по результатам рассмотрения.

При рассмотрении заявок комиссией могут быть запрошены у участника необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.

Срок рассмотрения комиссией заявок составляет не более пяти рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок.

5.3.7. Признаются прошедшими конкурсный отбор участники, подавшие в установленные сроки заявку, подтверждающую выполнение условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, и соответствие критериям, указанным в пункте 5 настоящей Методики.

Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом комиссии, который размещается на сайте не позднее трех рабочих дней, следующих за днем его подписания.

5.3.8. Утратил силу с 30 мая 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 30 мая 2017 г. N 127.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 30 мая 2017 г. N 127 в подпункт 5.3.9 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.9. Средства областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах объемов субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, но не более доведенных ЛБО на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

5.3.10. При предоставлении бюджетам муниципальных образований субсидий применяется следующая методика расчета:

общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области, равен сумме субсидий бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования Рязанской области равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект;

сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект;

- общий объем средств, необходимых на строительство объекта;

- средства бюджета муниципального образования, направленные на реализацию мероприятия муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 30 мая 2017 г. N 127 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Распределение субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Рязанской области, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Рязанской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями - получателями субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований.

Соглашение о предоставлении субсидий заключается по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 5 апреля 2017 г. N 58 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии из областного бюджета по мероприятиям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 1 настоящей Методики, устанавливается на уровне не выше 95% годового объема доведенных ЛБО, предусмотренных на финансирование этих мероприятий.

Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидий из областного бюджета по мероприятиям, указанным в абзаце четвертом пункта 1 настоящей Методики, устанавливается на уровне не выше 99% годового объема доведенных ЛБО, предусмотренных на финансирование этих мероприятий (включая средства, выделенные из федерального бюджета бюджету Рязанской области на указанные мероприятия в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Рязанской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598, между Правительством Рязанской области и Федеральным дорожным агентством).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 8 февраля 2017 г. N 15 настоящее приложение дополнено пунктом 8

8. Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".