Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса, лесного
хозяйства и улучшение экологической
обстановки в 2014 - 2020 годах

Подпрограмма 1
"Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 24 марта, 26 августа, 23 декабря 2015 г., 13 апреля, 13 июля, 14, 28 декабря 2016 г., 7 июня 2017 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задачи подпрограммы:

- повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование мероприятий из федерального и областного бюджетов в объеме 446538,039 тыс. руб. (292036,15 тыс. руб. - федеральный бюджет, 154501,889 тыс. руб. - областной бюджет), в том числе по годам:

2017 год - 38148,1 тыс. руб. (29591,1 тыс. руб. - федеральный бюджет, 8557,0 тыс. руб. - областной бюджет);

2018 год - 177892,676 тыс. руб. (147545,05 тыс. руб. - федеральный бюджет, 30347,626 тыс. руб. - областной бюджет);

2019 год - 44808,6 тыс. руб. (900,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 43908,6 тыс. руб. - областной бюджет);

2020 год - 185688,663 тыс. руб. (114000,0 тыс. руб. - федеральный бюджет, 71688,663 тыс. руб. - областной бюджет).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главный распорядитель:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:

заключает государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;

организует работу по предоставлению субсидий муниципальным образованиям;

иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 и подпунктах 2.3, 2.4 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области. Реализация мероприятия подпункта 2.4 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы осуществляется за исключением строительства объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС, постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, и (или) не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС, в том числе берегоукрепительных сооружений;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- наличие выписки из реестра муниципального имущества в отношении ГТС (для мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции, указанных в подпунктах 1.2, 1.3 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий");

- наличие муниципальной программы, включающей аналогичные мероприятия, реализуемые за счет средств местного бюджета;

- наличие обоснования комплекса мероприятий (или мероприятия) муниципальной программы в части ресурсов, в том числе источников финансирования и сроков осуществления;

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31 марта 2017 г. N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета", в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии, соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем восемнадцатым настоящего раздела.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

а) при разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:

- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

- необходимость осуществления строительства ГТС на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод;

б) при проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:

абзац утратил силу с 7 июня 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;

- численность населения (человек), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;

абзац утратил силу с 7 июня 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

г) при постановке на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, - наличие обследованного бесхозяйного ГТС, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпунктов 2.3, 2.4 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:

- наличие разрешения на строительство ГТС, в том числе объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;

- наличие обоснования класса опасности ГТС, в том числе объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

Муниципальное образование Рязанской области подает заявку на предоставление субсидии в министерство природопользования Рязанской области для оценки ее соответствия условиям и критериям отбора муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы проводится министерством природопользования Рязанской области в установленном им порядке.

Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяется в соответствии с методикой расчета:

,

где:

- общий размер субсидий бюджету -го муниципального образования;

- общая стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территории муниципального образования; проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и строительства ГТС, находящихся на территории муниципального образования; или размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, от запланированных, в целях реализации всех мероприятий подпрограммы -му муниципальному образованию;

- объем финансирования из бюджета -го муниципального образования, составляющий:

- не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;

- не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции и (или) строительства ГТС, в том числе объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятия подпункта 1.3 пункта 1 и подпунктов 2.3, 2.4 пункта 2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с согласованным Федеральным агентством водных ресурсов пообъектным распределением субсидий.

Субсидии муниципальным образованиям распределяются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства областного бюджета и федерального бюджета, на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам) утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета и федерального бюджета, расходуются муниципальными образованиями Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Предусматривается финансовое обеспечение мероприятий настоящей подпрограммы в текущем финансовом году, в рамках которых финансируются соответствующие расходные обязательства, принятые и не оплаченные в предшествующем году.

Муниципальное образование представляет в министерство природопользования Рязанской области отчет о реализации программного проекта со всеми необходимыми документами, подтверждающими расходы, в порядке и в сроки, установленные министерством природопользования Рязанской области.

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, в случае несоблюдения муниципальными образованиями Рязанской области вышеуказанных условий или в случае образовавшейся экономии при реализации программных мероприятий, перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в Программу и в закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий период.

С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 июня 2017 г. N 129 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	103224,256	35291,1	15845,556	2 037,6	50050,0	обследование 18 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; разработка 1 комплекта проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС; увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 7 единиц; постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 1 единицы, находящегося на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 1 обследованное бесхозяйное ГТС за муниципальным образованием; постановка на кадастровый учет 7 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
				федеральный бюджет	82491,1	29591,1	12 900,0	0,0	40000,0
				областной бюджет	20733,156	5700,0	2945,556	2037,6	10050,0
1.1.	Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался для определения необходимости проведения капитального ремонта	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1050,0	250,0	300,0	0,0	500,0
1.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	600,0	600,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	100 612,056	34 441,1	14970,956	2000,0	49200,0
				федеральный бюджет	82491,1	29591,1	12900,0	0,0	40000,0
				областной бюджет	18120,956	4850,0	2070,956	2000,0	9200,0
1.4.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории муниципального образования	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	224,6	0,0	224,6	0,0	0,0
1.5.	Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	737,6	0,0	350,0	37,6	350,0
2.	Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	342113,783	2857,0	161847,12	41771,0	135638,663	разработка 2 комплектов предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях; получение 11 экспертных заключений по проектной документации; введение в эксплуатацию 1 объекта инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений; увеличение до 5 единиц количества вновь созданных и реконструированных ГТС
				федеральный бюджет	208645,05	0,0	134645,05	0,0	74000,0
				областной бюджет	133468,733	2587,0	27202,07	41771,0	61638,663
2.1.	Предпроектные работы и разработка или корректировка проектной документации, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	3857,0	2857,0	1000,0	0,0	0,0
2.1.1.	По берегоукреплению р. Пра в д. Макарово Клепиковского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1000,0	0,0	1000,0	0,0	0,0
2.1.2.	По берегоукреплению р. Мокша в р.п. Кадом Кадомского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	2857,0	2857,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Получение экспертных заключений по проектной документации	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	1700,0	0,0	500,0	500,0	700,0
2.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	181750,14	0,0	141479,14	40271,0	0,0
				федеральный бюджет	116277,07	0,0	116277,07	0,0	0,0
				областной бюджет	65473,07	0,0	25202,07	40271,0	0,0
2.4.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на строительство ГТС на территории муниципальных образований	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	154806,643	0,0	18867,98	1000,0	134938,663
				федеральный бюджет	92367,98	0,00	18367,98	0,00	74 000,0
				областной бюджет	62438,663	0,0	500,0	1 000,0	60938,663
3.	Задача 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе:			всего	1200,0	0,0	200,0	1000,0	0,0	разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты; ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты
				федеральный бюджет	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0
				областной бюджет	300,0	0,0	200,0	100,0	0,0
3.1.	Разработка проектной документации на мероприятие по ликвидации ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	200,0	0,0	200,0	0,0	0,0
3.1.1.	По объекту "Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области"	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.1.2.	По объекту "Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области"	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	областной бюджет	100,0	0,0	100,0	0,0	0,0
3.2.	Ликвидация ГТС, в том числе:	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	1000,0	0,0	0,0	1000,0	0,0
				федеральный бюджет	900,0	0,0	0,0	900,0	0,0
				областной бюджет	100,0	0,0	0,0	100,0	0,0
3.2.1.	Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
				федеральный бюджет	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0
				областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
3.2.2.	Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области	Минприроды Рязанской области	Минприроды Рязанской области	всего	500,0	0,0	0,0	500,0	0,0
				федеральный бюджет	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0
				областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
	Итого по подпрограмме, в том числе:				446538,039	38148,1	177892,676	44808,6	185688,663
				федеральный бюджет	292036,15	29591,1	147545,05	900,0	114000,0
				областной бюджет	154501,889	8557,0	30347,626	43908,6	71688,663

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Реализация подпрограммы оценивается по целевым индикаторам, приведенным в приложении N 10 к настоящей Программе.