Приложение N 1.

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 21.11.2017 N 305

"Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2025 годы"

Паспорт
государственной программы

Наименование Программы	Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2025 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее - МТЗН РО)* Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН РО)
Разработчик Программы	МТЗН РО
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части создания условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2012 N 2570-р
Исполнители Программы	МТЗН РО;* МТСЗН РО, государственное казенное учреждение - Центр занятости населения Рязанской области (далее - ГКУ ЦЗН РО); государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр службы занятости Рязанской области" (далее - ГАУ ДПО "Учебный центр")
Цели и задачи	Цели Программы: обеспечение эффективной занятости населения региона; создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона; создание условий, обеспечивающих деятельность МТЗН РО по реализации задач и полномочий в области содействия занятости населения; принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, предупреждение роста безработицы в Рязанской области. Задачи Программы: повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости; развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; социальная поддержка безработных граждан; повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию рабочих мест; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов; улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, отнесенных к полномочиям субъекта Российской Федерации; обеспечение компактного переселения соотечественников; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в организациях среднего и высшего профессионального образования, а также числа высококвалифицированных специалистов; закрепление переселившихся участников Программы в Рязанской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; обеспечение деятельности органов службы занятости; создание и сохранение рабочих мест для работников организаций, находящихся под риском увольнения, в монопрофильных муниципальных образованиях
Целевые индикаторы	Количество безработных граждан, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности; количество женщин, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; количество незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования; количество переселившихся и переехавших граждан по направлению органов службы занятости; количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; количество граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; количество граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда; количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах; количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места; количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные рабочие места в свободное от учебы время; количество граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места; среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также материальную помощь; среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости; количество граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в Рязанской области; количество граждан, которым оказано содействие в самозанятости и получивших финансовую помощь; количество созданных субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу; количество незанятых инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих; численность лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; количество граждан, получивших государственные услуги в сфере занятости населения; численность переселившихся соотечественников (участников подпрограммы и членов их семей); доля участников подпрограммы 2**, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения (от общего количества участников подпрограммы 2; доля участников подпрограммы 2, относящихся к категории занятые, от общего количества участников подпрограммы 2; доля участников подпрограммы 2 и членов их семей, получающих профессиональное образование, переподготовку и повышение квалификации (сроком обучения не более 6 месяцев) в образовательных организациях Рязанской области (от общего количества участников подпрограммы 2); доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2, связанных с предоставлением мер поддержки участникам подпрограммы 2, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы 2, предусмотренных на соответствующий финансовый год; доля участников подпрограммы 2 и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации (от общего количества участников подпрограммы 2); уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм 1**, 2; уровень освоения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 3**; доля государственных гражданских служащих Рязанской области, повысивших квалификацию, в общей численности государственных гражданских служащих Рязанской области; численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, трудоустроенных на временную работу; численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, прошедших опережающее профессиональное обучение; численность инвалидов, для которых была создана инфраструктура, обеспечивающая доступность рабочего места; цифровые значения показателей (по годам) представлены в подпрограммах
Сроки и этапы реализации	2015-2025 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Рязанской области на 2015 - 2025 годы" (приложение N 1 к Программе); подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2025 годы" (приложение N 2 к Программе); подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов службы занятости населения Рязанской области" (приложение N 3 к Программе); подпрограмма 4 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Рязанской области в 2016 году" (приложение N 4 к Программе)
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования реализации Программы составляет 3862516,22774 тыс. рублей, из них: 2015 год - 388686,75942 тыс. рублей; 2016 год - 406659,78612 тыс. рублей; 2017 год - 376609,00317 тыс. рублей; 2018 год - 329909,58658 тыс. рублей; 2019 год - 337235,87035 тыс. рублей; 2020 год - 337235,87035 тыс. рублей; 2021 год - 337235,87035 тыс. рублей; 2022 год - 337235,87035 тыс. рублей; 2023 год - 337235,87035 тыс. рублей; 2024 год - 337235,87035 тыс. рублей; 2025 год - 337235,87035 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета - 2461268,3 тыс. рублей, из них: 2015 год - 234569,8 тыс. рублей; 2016 год - 253559,1 тыс. рублей; 2017 год - 220333,3 тыс. рублей; 2018 год - 218105,8 тыс. рублей; 2019 год - 219242,9 тыс. рублей; 2020 год - 219242,9 тыс. рублей; 2021 год - 219242,9 тыс. рублей; 2022 год - 219242,9 тыс. рублей; 2023 год - 219242,9 тыс. рублей; 2024 год - 219242,9 тыс. рублей; 2025 год - 219242,9 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 1401247,92774 тыс. рублей, из них: 2015 год - 154116,95942 тыс. рублей; 2016 год - 153100,68612 тыс. рублей; 2017 год - 156275,70317 тыс. рублей; 2018 год - 111803,78658 тыс. рублей; 2019 год - 117992,97035 тыс. рублей; 2020 год - 117992,97035 тыс. рублей; 2021 год - 117992,97035 тыс. рублей; 2022 год - 117992,97035 тыс. рублей; 2023 год - 117992,97035 тыс. рублей; 2024 год - 117992,97035 тыс. рублей; 2025 год - 117992,97035 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограмм: по подпрограмме 1 "Содействие занятости населения Рязанской области на 2015 - 2025 годы" составляет 3442971,7012 тыс. рублей, из них: 2015 год - 264444,43936 тыс. рублей; 2016 год - 262030,75779 тыс. рублей; 2017 год - 246731,44902 тыс. рублей; 2018 год - 327310,13358 тыс. рублей; 2019 год - 334636,41735 тыс. рублей; 2020 год - 334636,41735 тыс. рублей; 2021 год - 334636,41735 тыс. рублей; 2022 год - 334636,41735 тыс. рублей; 2023 год - 334636,41735 тыс. рублей; 2024 год - 334636,41735 тыс. рублей; 2025 год - 334636,41735 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета - 2443426,2 тыс. рублей, из них: 2015 год - 234569,8 тыс. рублей; 2016 год - 239024,1 тыс. рублей; 2017 год - 217026,2 тыс. рублей; 2018 год - 218105,8 тыс. рублей; 2019 год - 219242,9 тыс. рублей; 2020 год - 219242,9 тыс. рублей; 2021 год - 219242,9 тыс. рублей; 2022 год - 219242,9 тыс. рублей; 2023 год - 219242,9 тыс. рублей; 2024 год - 219242,9 тыс. рублей; 2025 год - 219242,9 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 999545,5012 тыс. рублей, из них: 2015 год - 29874,63936 тыс. рублей; 2016 год - 23006,65779 тыс. рублей; 2017 год - 29705,24902 тыс. рублей; 2018 год - 109204,33358 тыс. рублей; 2019 год - 115393,51735 тыс. рублей; 2020 год - 115393,51735 тыс. рублей; 2021 год - 115393,51735 тыс. рублей; 2022 год - 115393,51735 тыс. рублей; 2023 год - 115393,51735 тыс. рублей; 2024 год - 115393,51735 тыс. рублей; 2025 год - 115393,51735 тыс. рублей; по подпрограмме 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2025 годы" составляет 36319,15595 тыс. рублей, из них: 2015 год - 1944,19494 тыс. рублей; 2016 год - 6893,78650 тыс. рублей; 2017 год - 6685,55051 тыс. рублей; 2018 год - 2599,453 тыс. рублей; 2019 год - 2599,453 тыс. рублей; 2020 год - 2599,453 тыс. рублей; 2021 год - 2599,453 тыс. рублей; 2022 год - 2599,453 тыс. рублей; 2023 год - 2599,453 тыс. рублей; 2024 год - 2599,453 тыс. рублей; 2025 год - 2599,453 тыс. рублей; в том числе: объем средств федерального бюджета - 6614,2 тыс. рублей, из них: 2016 год - 3307,1 тыс. рублей; 2017 год - 3307,1 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 29704,95595 тыс. рублей, из них: 2015 год - 1944,19494 тыс. рублей; 2016 год - 3586,68650 тыс. рублей; 2017 год - 3378,45051 тыс. рублей; 2018 год - 2599,453 тыс. рублей; 2019 год - 2599,453 тыс. рублей; 2020 год - 2599,453 тыс. рублей; 2021 год - 2599,453 тыс. рублей; 2022 год - 2599,453 тыс. рублей; 2023 год - 2599,453 тыс. рублей; 2024 год - 2599,453 тыс. рублей; 2025 год - 2599,453 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Обеспечение деятельности органов службы занятости населения Рязанской области" из средств областного бюджета составляет 367185,56259 тыс. рублей, из них: 2015 год - 122298,12512 тыс. рублей; 2016 год - 121695,43383 тыс. рублей; 2017 год - 123192,00364 тыс. рублей; по подпрограмме 4 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Рязанской области в 2016 году" составляет 16039,808 тыс. рублей, в том числе: объем средств федерального бюджета - 11227,9 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 4811,908 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: к концу 2016 года: создать субъектами малого и среднего предпринимательства 109 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу; не превысить численность работников, находящихся под риском увольнения, более 6,3 тыс. человек; обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 1,0%; обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 0,9 единицы; к концу 2025 года: не допустить увеличения удельного веса граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, выше 3,5%; увеличить удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, от общей численности данной категории граждан до 68%; обеспечить уровень удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не ниже 0,65%; обеспечить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении не выше 4,9 тыс. человек; обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 0,7%; обеспечить значения коэффициента напряженности на рынке труда на конец отчетного года не выше 0,6 единицы; оказать содействие в трудоустройстве 194 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; увеличить отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) до 30%; снизить удельный вес безработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 6%; обеспечить сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих до 0,052 человека; обеспечить сокращение численности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием до 10 человек; обеспечить снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 14,5%; обеспечить увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 29000 единиц; оказать государственные услуги в сфере занятости населения не менее 450 тыс. гражданам; улучшить демографическую ситуацию в регионе за счет переселившихся соотечественников в трудоспособном возрасте на постоянное место жительства на территорию Рязанской области и вселить в регион 8179 соотечественников, из них 2726 - участники подпрограммы 2, 5453 - члены семей участников подпрограммы 2; обеспечить уровень выполнения мероприятий и целевых индикаторов Программы 100% ежегодно. Социально-экономический эффект программных мероприятий будет заключаться в обеспечении прав граждан на труд, защиту от безработицы, создании в Рязанской области условий, способствующих росту занятости населения, снижению уровня безработицы, улучшению условий и охраны труда, привлечению соотечественников в регион, повышению уровня доходов населения

______________________________

*До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 06.09.2017 N 219 "Об организации центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области".

** Наименования подпрограмм указаны в строке "Перечень подпрограмм" паспорта Программы.".