Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Приложение N 3
к государственной программе
Рязанской области
"Профилактика правонарушений и
предупреждение чрезвычайных ситуаций
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма 3
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 29 декабря 2015 г., 13 апреля, 1 июня, 14 сентября, 28 декабря 2016 г., 19 июля, 26 декабря 2017 г.

1. Цели и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачами подпрограммы являются:

- совершенствование работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

абзац утратил силу с 25 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 июля 2017 г. N 166;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 декабря 2017 г. N 410

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 12682,49459 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 2345,1024 тыс. рублей;

2016 год - 2108,93112 тыс. рублей;

2017 год - 2103,40107 тыс. рублей;

2018 год - 1901,00 тыс. рублей;

2019 год - 2112,03 тыс. рублей;

2020 год - 2112,03 тыс. рублей.

Распределение средств областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, в разбивке по главным распорядителям подпрограммы

N п/п	Главные распорядители	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Правительство (отдел по работе с несовершеннолетними)	29,9024	29,9024	-	-	-	-	-
2	Правительство (отдел по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних)	132,96412	0,00	28,35	22,19412	25,72	28,35	28,35
3	Минздрав Рязанской области	5361,12 807	992,00	889,70112	890,32695	803,50	892,80	892,80
4	Минобразования Рязанской области	937	173,2	155,88	155,88	140,28	155,88	155,88
5	Минспорт Рязанской области	6221,5	1150,00	1035,00	1035,00	931,50	1035,00	1035,00
	Итого	12682,49459	2345,10240	2108,93112	2103,40107	1901,00	2112,03	2112,03

4. Механизм реализации подпрограммы

Главные распорядители бюджетных средств, указанные в разделе 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, обеспечивают:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители подпрограммы обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе:

- заключают государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

- утверждают перечни медицинского и немедицинского оборудования, приобретаемого в рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы.

Государственные бюджетные учреждения Рязанской области, являющиеся исполнителями подпрограммы, обеспечивают исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе заключают гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги с учетом требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных районов Рязанской области из областного бюджета.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области распределяются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов Рязанской области являются:

- условия, предусмотренные абзацами вторым - третьим пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Постановление Рязанской области от 31.03.2017 N 56);

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Рязанской области от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем тринадцатым настоящего раздела;

- наличие соответствующей муниципальной программы, предусматривающей софинансирование мероприятий за счет средств местного бюджета в размере не менее 10%.

абзац утратил силу с 25 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 июля 2017 г. N 166.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Критерием для отбора муниципальных районов Рязанской области по мероприятию, указанному в пункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, является наличие детей в возрасте 7 - 17 лет, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России по Рязанской области, постоянно проживающих на территории муниципального района Рязанской области.

Методика расчета объема субсидий муниципальным районам Рязанской области по пункту 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы заключается в пропорциональном распределении общего объема денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета, в зависимости от количества детей в возрасте 7 - 17 лет, постоянно проживающих на территории муниципального района, и производится по следующей формуле:

,

где:

- объем выделяемых средств софинансирования мероприятий подпрограммы для муниципального района Рязанской области за счет средств областного бюджета;

- общий объем денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета по пункту 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы;

- общее количество детей в возрасте 7 - 17 лет, постоянно проживающих на территории муниципальных районов Рязанской области (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области);

- количество детей в возрасте 7 - 17 лет, постоянно проживающих на территории муниципального района (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области).

Проведение отбора муниципальных районов Рязанской области для предоставления субсидий по мероприятию, указанному в пункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, осуществляется в порядке, установленном Минспортом Рязанской области.

абзацы 20 - 39 утратили силу с 25 июля 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 19 июля 2017 г. N 166.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев в предыдущей редакции

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области по результатам отбора утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальными образованиями после выполнения обязательств по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы.

Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями - получателями субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Рязанской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований.

Соглашение заключается по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

Исполнение мероприятий подпрограммы, предусмотренных пунктами 1.2 и 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, за счет бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Рязанской области осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 декабря 2017 г. N 410

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Совершенствование работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:				7321,36652	1353,1024	1219,23	1213,07412	1097,5	1219,23	1219,23	снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 293 до 272; ежегодное повышение уровня профессионального мастерства не менее 60 специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой, с 51,9% до 55,9%; снижение количества безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных с 1067 до 938
1.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов на реализацию дополнительных мер по организации спортивной и досуговой работы по месту жительства и учебы, повышению уровня доступности досуговых учреждений для детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, обеспечению их спортивным инвентарем	Минспорт Рязанской области	Минспорт Рязанской области	областной бюджет	6221,5	1150,00	1035,00	1035,00	931,5	1035,00	1035,00
1.2	Проведение организационно-массовых воспитательных педагогических мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (субсидии на иные цели ГБУ РО)	Минобразования Рязанской области	областные государственные бюджетные образовательные организации дополнительного образования детей	областной бюджет	937	173,2	155,88	155,88	140,28	155,88	155,88
1.3	Организация постоянно действующих семинаров для работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Правительство (отдел по работе с несовершеннолетними)	Правительство (отдел по работе с несовершеннолетними)	областной бюджет	29,9024	29,9024	-	-	-	-	-
		Правительство (отдел по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних)	Правительство (отдел по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних)	областной бюджет	132,96412	-	28,35	22,19412	25,72	28,35	28,35
	Задача 2. Создание условий для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе:				5361,12807	992,00	889,70112	890,32695	803,5	892,8	892,8
2.1	Совершенствование лечебно-диагностической помощи и укрепление материально-технической базы медицинских организаций, имеющих отделения для оказания медицинской и социально-психологической помощи беспризорным и безнадзорным детям в стационарных условиях, в том числе: приобретение медицинского и немедицинского оборудования, мебели, медикаментов, тест-систем, реактивов, мягкого инвентаря для отделения	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	522,5	95,00	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5
2.2	Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, имеющих отделения для оказания медицинской и социально-психологической помощи беспризорным и безнадзорным детям в стационарных условиях, в том числе: проведение текущего ремонта помещений отделения, круглосуточная охрана отделения (субсидии на иные цели)	Минздрав Рязанской области	ГБУ РО	областной бюджет	3516,90112	640,00	572,90112	576,00	576,00	576,00	576,00
2.3	Укрепление материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь детям с различными формами поражения центральной нервной системы и нарушениями психики, в том числе:	Минздрав Рязанской области	Минздрав Рязанской области	областной бюджет	1321,72695	257,00	231,3	228,82695	142,00	231,3	231,3
	приобретение медицинского и немедицинского оборудования, мебели, медикаментов, предметов и средств по уходу за детьми, мягкого инвентаря, средств реабилитации
	Итого				12682,49459	2345,1024	2108,93112	2103,40107	1901,00	2112,03	2112,03

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый 2013 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием	единиц	293	284	278	278	276	274	272
2	Доля семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с положительными изменениями по результатам индивидуальной профилактической работы, от общего количества семей, находящихся в социально опасном положении	%	14,0	12,5	11,9	11,0	10,5	10,2	10,0
3	Количество безнадзорных детей, находящихся на учете в едином банке данных	человек	1067	1037	1008	973	958	938	938
4	Доля несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных спортивной и досуговой работой по месту жительства и учебы, от общего количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	%	51,9	55,9	55,9	55,9	55,9	55,9	55,9
5	Количество специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, повысивших уровень профессионального мастерства	человек	60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60