Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений"

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области
"Профилактика правонарушений и
предупреждение чрезвычайных ситуаций
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма 1
"Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 20 мая, 29 декабря 2015 г., 13 апреля, 1 июня, 20 июля, 28 декабря 2016 г., 19 июля, 26 декабря 2017 г.

1. Цели и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на основе совершенствования системы профилактики правонарушений.

Задачами подпрограммы являются:

- привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан;

- профилактика экстремистских и террористических проявлений;

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 декабря 2017 г. N 410

См. предыдущую редакцию

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет - 81047,98892 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 6650,00 тыс. рублей;

2016 год - 13170,221 тыс. рублей;

2017 год - 16247,76792 тыс. рублей;

2018 год - 13950,00 тыс. рублей;

2019 год - 15515,00 тыс. рублей;

2020 год - 15515,00 тыс. рублей;

Распределение средств областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, в разбивке по главным распорядителям подпрограммы

N п/п	Главные распорядители	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Минпечати Рязанской области	284,7	150,00	134,7	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Минсоцзащиты Рязанской области	490,00	0,00	100,00	100,00	90,00	100,00	100,00
3	МРБК Рязанской области	80273,28892	6500,00	12935,521	16147,76792	13860,00	15415,00	15415,00
	Итого	81047,98892	6650,00	13170,221	16247,76792	13950,00	15515,00	15515,00

4. Механизм реализации подпрограммы

Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации мероприятий подпрограммы:

- проводят размещение заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

- выполняют иные функции по реализации мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий подпрограммы.

По мероприятию пункта 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы размеры и порядок материального стимулирования (поощрения) граждан, оказывающих на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 24 декабря 2013 г. N 455 "О материальном стимулировании (поощрении) граждан, оказывающих на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с преступностью".

В реализации подпрограммы предусмотрено участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, которое предусматривает участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления муниципальным бюджетам субсидий из областного бюджета.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области распределяются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- условия, предусмотренные абзацами вторым - третьим пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 N 56 "О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета" (далее - Постановление Рязанской области от 31.03.2017 N 56);

- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Постановлением Рязанской области от 31.03.2017 N 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательства, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

- исполнение муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем четырнадцатым настоящего раздела;

- принятие соответствующих муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по профилактике правонарушений;

- объем софинансирования за счет средств муниципальных бюджетов должен быть не менее 5,0% от суммы субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мер по материальному поощрению народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, выделенных из областного бюджета;

- количество отрядов народных дружин (в составе 3 - 5 человек) в муниципальном образовании должно быть не менее расчетного, предлагаемого УМВД России по Рязанской области.

Проведение отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия осуществляется в порядке, установленном МРБК Рязанской области.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- создание народных дружин в муниципальных образованиях в соответствии с действующим законодательством;

- внесение народных дружин в региональный реестр УМВД России по Рязанской области.

При предоставлении муниципальным образованиям субсидий применяется следующая методика расчета:

- пропорциональное распределение общего объема денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета, в зависимости от расчетного количества отрядов народных дружин производится по формуле:

,

где:

- объем выделяемых субсидий на мероприятия Программы для муниципального образования за счет средств областного бюджета;

- общий объем денежных средств, выделяемых на год из областного бюджета, по мероприятию пункта 1.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы;

- общее расчетное количество отрядов народных дружин для Рязанской области;

- расчетное количество отрядов народных дружин для муниципального образования.

Расчетное количество отрядов народных дружин (Дм)

N п/п	Муниципальное образование	Дм
1	2	3
1	Городской округ г. Рязань	141
2	Городской округ г. Касимов	15
3	Городской округ г. Сасово	14
4	Городской округ г. Скопин	14
5	Александро-Невский муниципальный район	9
6	Ермишинский муниципальный район	7
7	Захаровский муниципальный район	9
8	Кадомский муниципальный район	7
9	Касимовский муниципальный район	12
10	Клепиковский муниципальный район	14
11	Кораблинский муниципальный район	10
12	Милославский муниципальный район	8
13	Михайловский муниципальный район	16
14	Пителинский муниципальный район	6
15	Пронский муниципальный район	15
16	Путятинский муниципальный район	7
17	Рыбновский муниципальный район	17
18	Ряжский муниципальный район	12
19	Рязанский муниципальный район	24
20	Сапожковский муниципальный район	8
21	Сараевский муниципальный район	11
22	Сасовский муниципальный район	11
23	Скопинский муниципальный район	12
24	Спасский муниципальный район	16
25	Старожиловский муниципальный район	10
26	Ухоловский муниципальный район	10
27	Чучковский муниципальный район	7
28	Шацкий муниципальный район	14
29	Шиловский муниципальный район	19

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований по результатам отбора утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

Субсидии из областного бюджета направляются главному распорядителю с целью последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы законом Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.

Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальными образованиями после выполнения обязательств по софинансированию мероприятий по реализации дополнительных мер по материальному поощрению народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.

Общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.

По мероприятиям пунктов 1.3, 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы форма и порядок материального стимулирования деятельности лучших народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предоставление единовременной выплаты членам семей народных дружинников в случае гибели народных дружинников в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей в период участия в этих мероприятиях, устанавливаются в соответствии с постановлениями Правительства Рязанской области.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Рязанской области от 26 декабря 2017 г. N 410

См. предыдущую редакцию

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Привлечение государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью, формированию законопослушного поведения граждан, в том числе:				28747,2	5150,00	5169,7	4725,00	4252,5	4725,00	4725,00	ежегодное обеспечение выплат 100% граждан, добровольно сдавших незаконно хранившиеся оружие и боеприпасы; сохранение численности народных дружинников на территории Рязанской области на уровне 2415 человек; проведение не менее 1 конкурса на звание лучшего народного дружинника; премирование не менее 100 народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка; 100% обеспечение предоставления единовременной выплаты членам семей погибших народных дружинников в случае гибели народных дружинников в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей в период участия в этих мероприятиях; увеличение доли населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений, до 7,0%
1.1	Материальное стимулирование (поощрение) граждан, оказывающих на добровольной основе содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и борьбе с преступностью	МРБК Рязанской области	МРБК Рязанской области	областной бюджет	1580,00	200,00	600,00	200,00	180,00	200,00	200,00
1.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мер по материальному поощрению народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений	МРБК Рязанской области	МРБК Рязанской области	областной бюджет	25697,5	4750,00	4275,00	4275,00	3847,5	4275,00	4275,00
1.3	Материальное стимулирование деятельности народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка	МРБК Рязанской области	МРБК Рязанской области	областной бюджет	885,00	150,00	150,00	150,00	135,00	150,00	150,00
1.4	Предоставление единовременной выплаты членам семей народных дружинников в случае гибели народных дружинников в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей в период участия в этих мероприятиях	Минсоцзащиты Рязанской области	Минсоцзащиты Рязанской области	областной бюджет	490,00	0,00	100,00	100,00	90,00	100,00	100,00
1.5	Разработка, распространение среди населения памяток (листовок) о предупреждении и порядке действия при совершении в отношении них правонарушений, а также о возможностях и порядке осуществления государственной защиты лиц, оказавших содействие в раскрытии и расследовании преступлений	Минпечати Рязанской области	Минпечати Рязанской области	областной бюджет	94,7	50,00	44,7	0,00	0,00	0,00	0,00
	Задача 2. Профилактика экстремистских и террористических проявлений, в том числе:				52300,78892	1500,00	8000,521	11522,76792	9697,5	10790,00	10790,00	обеспечение размещения информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности не менее 1000 раз; содействие созданию благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий; повышение уровня материально-технического обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Рязанской области, ее рабочих органов в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления до 89%
2.1	Изготовление, приобретение, распространение в электронных и печатных СМИ информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, формирования норм законопослушного поведения	Минпечати Рязанской области	Минпечати Рязанской области	областной бюджет	190,00	100,00	90,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Рязанской области	МРБК Рязанской области	МРБК Рязанской области	областной бюджет	2744,00088	1400,00	1260,00088	84,00	0,00	0,00	0,00
			ГКУ РО		796,00	0,00	0,00	136,00	220,00	220,00	220,00
2.3	Обеспечение антитеррористической защищенности административных зданий органов государственной власти Рязанской области, занимаемых высшим должностным лицом Рязанской области и подлежащих обязательной охране, в том числе:	МРБК Рязанской области	МРБК Рязанской области	областной бюджет	48570,78804	0,00	6650,52012	11302,76792	9477,5	10570,00	10570,00
	полицией				17953,28804	0,00	6650,52012	11302,76792	0,00	0,00	0,00
	Итого				81047,98892	6650,00	13170,221	16247,76792	13950,00	15515,00	15515,00

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	Базовый 2013 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Обеспечение выплат гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранившееся оружие и боеприпасы	%	0	100	100	100	100	100	100
2	Количество народных дружинников в Рязанской области	человек	2300	2415	2415	2415	2415	2415	2415
3	Количество проведенных конкурсов на звание лучшего народного дружинника	единиц	-	не менее 1	-	-	-	-	-
4	Количество народных дружинников, премируемых за активное участие в охране общественного порядка	человек	-	-	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20
5	Обеспечение предоставления единовременной выплаты членам семей народных дружинников в случае гибели народных дружинников в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей в период участия в этих мероприятиях	%	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6	Доля населения, информированного о способах предупреждения, защиты и порядке действий при совершении в отношении них правонарушений	%	5,0	7,0	7,0	-	-	-	-
7	Количество размещений информационно-пропагандистских материалов по вопросам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям, проблемам преступности	единиц	500	500	500	-	-	-	-
8	Повышение уровня материально-технического обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Рязанской области, ее рабочих органов в сфере профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления	%	70	75	80	85	87	89	89
9	Доля административных зданий органов государственной власти Рязанской области, занимаемых высшим должностным лицом Рязанской области и подлежащих обязательной охране полицией, обеспеченных антитеррористической защитой	%	-	-	100	100	100	100	100