Приложение N 11. Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Приложение N 11
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок
предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 28 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Госпрограмма), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (приложение N 7 к Госпрограмме) в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предусматривающих оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат:

а) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - субсидии на поддержку в области растениеводства);

б) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - субсидии на поддержку в области производства семян и овощей).

3. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидии) предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Получатели).

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) предоставляет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются Получателям при соблюдении следующих условий:

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидий;

- согласие Получателей на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением лиц, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления о предоставлении субсидий;

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а Получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий Получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидий Получатели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- достижение по итогам 2017 года или за отчетный финансовый год, начиная с 2018 года, среднемесячной заработной платы работников Получателя в размере не ниже двукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 января 2017 года (начиная с 2018 года - на 1 июля отчетного финансового года). Среднемесячная заработная плата по итогам 2017 года (отчетного финансового года) рассчитывается как отношение расходов Получателя на оплату труда работников за соответствующий финансовый год к среднегодовой численности работников Получателя, деленное на 12;

- наличие посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в отчетном финансовом году (для получения субсидий на поддержку в области растениеводства);

- сохранение посевных площадей в отчетном финансовом году не ниже значений года, предшествующего отчетному финансовому году и учтенных органами государственной статистики (за исключением Получателей, начавших заниматься хозяйственной деятельностью по направлению предоставления субсидий в отчетном финансовом году) (для получения субсидий на поддержку в области растениеводства);

- сохранение посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в текущем финансовом году не ниже значений, достигнутых в отчетном финансовом году и учтенных органами государственной статистики (за исключением Получателей, начавших заниматься хозяйственной деятельностью по направлению предоставления субсидий в отчетном финансовом году) (при предоставлении субсидий на поддержку в области растениеводства);

- наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта и (или) овощами открытого грунта в отчетном финансовом году (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей);

- производство и реализация семенного картофеля, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы (далее - семена сельскохозяйственных культур) и (или) овощей открытого грунта (далее - овощи) либо производство и использование семян сельскохозяйственных культур для посадки (посева) (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей);

- подтверждение соответствия партий семян сельскохозяйственных культур, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании" (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей).

6. Субсидии на поддержку в области растениеводства предоставляются по ставкам, определяемым Министерством, в расчете на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами.

Субсидии на поддержку в области производства семян сельскохозяйственных культур и овощей предоставляются Получателям:

на 1 гектар посевной площади, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета - по ставкам, определяемым Минсельхозом России, за счет средств областного бюджета - по ставкам, определяемым Министерством;

на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта - по ставкам, определяемым Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения субсидий Получатели не позднее 10 апреля текущего финансового года представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидий (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в двух экземплярах) с приложением к нему следующих документов:

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления по форме, утвержденной Министерством;

расчет среднемесячной заработной платы работников Получателей по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляются начиная с 2018 года);

заверенные копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (крестьянские (фермерские) хозяйства) за отчетный финансовый год;

заверенные копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (крестьянские (фермерские) хозяйства) за год, предшествующий отчетному финансовому году (для получения субсидий на поддержку в области растениеводства);

справка-расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (для получения субсидий на поддержку в области растениеводства);

заверенные копии документов, подтверждающих реализацию семян сельскохозяйственных культур и овощей в отчетном и (или) текущем финансовом году (гражданско-правовой договор, накладная или иной первичный учетный документ, подтверждающий хозяйственную операцию по приему-передаче семян сельскохозяйственных культур и овощей) (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей в случае реализации семян сельскохозяйственных культур и овощей);

заверенные копии документов, подтверждающих использование семян сельскохозяйственных культур для посадки в отчетном году (акт расхода семян и посадочного материала (Типовая межотраслевая форма N СП-13), или иной первичный учетный документ, подтверждающий хозяйственную операцию по использованию семян сельскохозяйственных культур (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей в случае использования семян сельскохозяйственных культур для посадки);

справка о фактическом размере посевной (посадочной) площади, занятой семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта и (или) овощами открытого грунта в отчетном финансовом году по форме, утверждаемой Министерством (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей в случае использования семян сельскохозяйственных культур для посадки);

заверенные копии документа, подтверждающего соответствие партий семян сельскохозяйственных культур, предусмотренное статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании" (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей);

справка-расчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (для получения субсидий на поддержку в области производства семян и овощей).

Получатели вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у них задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации заявления. В случае, если Получатели не представили указанные документы по собственной инициативе, Министерство на дату подачи заявления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Получателей - юридических лиц процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы на предоставление субсидий не принимаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае увеличения в текущем финансовом году (позднее 10 апреля) ставок субсидии на поддержку в области растениеводства, Министерство принимает правовой акт, определяющий указанные ставки, и размещает его в течение 3 рабочих дней с даты подписания на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Получатели, в отношении которых принято положительное решение о предоставлении субсидии, представляют в Министерство справку-расчет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и дополнительное соглашение, связанное с изменением объема субсидий, предоставляемых Получателям, в текущем финансовом году, в течение 10 дней, следующих за днем размещения правового акта на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дополнительное соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заявления в день приема регистрируются в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, вручается (направляется) Получателю.

Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления:

осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателями условий (в 2017 году - за исключением условий, предусмотренных абзацами девятым, двенадцатым пункта 5 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных Получателями, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Получателями категории, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

- несоблюдение Получателями условий, предусмотренных пунктом 5 (за исключением условия, предусмотренного абзацем двенадцатым, в 2017 году - за исключением условия, предусмотренного абзацем девятым) настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами первым - третьим, шестым, девятым, одиннадцатым пункта 7 настоящего Порядка, установленной форме;

- документ, предусмотренный абзацами шестым, одиннадцатым пункта 7 настоящего Порядка, содержит технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Получателем в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- недостоверность представленной Получателем информации.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа оформляется по форме, утверждаемой Министерством, и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется Получателю.

Получатель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого с Получателями при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.

11. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления средств на расчетные счета, открытые Получателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление средств Получателям с приложением справок-расчетов по формам согласно приложениям N 2 - 4 к настоящему Порядку.

12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

13. Министерство перечисляет субсидии на счета Получателей в срок не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии при наличии в областном бюджете средств на выплату субсидии.

Перечисление субсидий Получателям осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидий в специальном журнале.

14. Получатели несут ответственность за достоверность представляемой в Министерство документации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Получателям заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 июня 2017 г. N 141 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем девятым пункта 5 настоящего Порядка, в 2017 году является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится до 1 мая 2018 года на основании документов, подтверждающих соблюдение Получателями условия, предусмотренного абзацем девятым пункта 5 настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Получателей по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2017 год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств), представляемых в Министерство не позднее 1 апреля 2018 года.

Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 5 настоящего Порядка, является в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка соблюдения Получателями условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется Министерством не позднее 15 января очередного финансового года на основании копии формы федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (крестьянские (фермерские) хозяйства) за текущий финансовый год, представляемых в Министерство не позднее 15 декабря текущего финансового года.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

- дата начала и срок проведения проверки;

- наименование Получателя;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Получателям заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Получателей условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем девятым пункта 5 настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Получателям письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 14 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 14 настоящего Порядка, в случае если субсидия не возвращена.

16. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются Получателями в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.