Приложение. Административный регламент министерства строительного комплекса Рязанской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Приложение
к постановлениюминистерства строительного комплекса
Рязанской области
от 18 июня 2010 года N 16
"Об утверждении административного регламента
министерства строительного комплекса
Рязанской области по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля и надзора в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

Административный регламент
министерства строительного комплекса
Рязанской области по исполнению государственной функции
по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

С изменениями и дополнениями от:

12 января, 26 ноября 2012 г., 18 марта 2013 г., 2 июня 2014 г., 4 августа 2015 г., 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1. Административный регламент министерства строительного комплекса Рязанской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют основным понятиям, используемым в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

2. Орган исполнительной власти, исполняющий государственную функцию - министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - контролирующий орган).

2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1 пункта 2

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2 пункта 2

3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с:

3.1. Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445).

3.2. Кодексом российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Собрание законодательства РФ", 07.01:2002, N 1 (ч. 1), ст. 1).

3.3. Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005).

3.4. Уголовным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996).

3.5. Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ ("Российская газета", N 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40) (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 года N 214-ФЗ).

3.6. Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

3.7. Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060).

3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Собрание законодательства РФ", 07.11.2005, N 45, ст. 4616, "Российская газета", N 250, 09.11.2005).

3.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика".

3.10. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 12, 20.03.2006).

3.11. Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 29.01.2007, "Российская газета", N 19, 31.01.2007).

3.12. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009).

3.13. "Уставом (Основным Законом) Рязанской области" от 18.11.2005 N 115-ОЗ ("Рязанские ведомости", N 251 - 252, 22.11.2005).

3.14. Постановлением Правительства Рязанской области от 24 октября 2007 N 285 "Об уполномоченном органе по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Рязанской области" ("Рязанские ведомости", N 301, 30.10.2007).

3.15. Постановлением Правительства Рязанской области от 02 июля 2008 года N 123 "Об утверждении Положения о министерстве строительного комплекса Рязанской области" ("Рязанские ведомости", N 123, 08.07.2008).

4. Предметом государственной функции является контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроль за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (далее - деятельностью жилищно-строительных кооперативов), а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Права и обязанности участников исполнения государственной функции.

5.1. Должностные лица контролирующего органа имеют право:

5.1.1. проводить проверки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации;

5.1.2. составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

5.1.3. принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива (его должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

5.1.4. получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.1.5. запрашивать и получать в установленном порядке от центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, органов, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности материалы и информацию, связанные с осуществлением функций, возложенных на контролирующий орган;

5.1.6. представлять в установленном законодательством порядке интересы министерства в органах государственной власти Рязанской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, выступать в качестве стороны по делам в судебных органах по вопросам, связанным с исполнением государственной функции;

5.1.7. участвовать в подготовке материалов для обращения в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

5.1.8. участвовать в подготовке материалов для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ;

5.1.9. участвовать в подготовке материалов для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях, с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации;

5.1.10. осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

5(1). Результатом исполнения государственной функции является:

5(1).1. Выявление и обеспечение устранения нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, установление отсутствия таких нарушений;

5(1).2. Исполнение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5(1).3. Привлечение лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива (его должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5(1).4. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

5(1).5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5(1).6. Защита прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

5.2. Должностные лица контролирующего органа обязаны:

5.2.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области и обеспечивать их исполнение;

5.2.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

5.2.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5.2.4. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

5.2.5. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

5.2.6. проводить проверку на основании приказа министра строительного комплекса о ее проведении в соответствии с ее назначением;

5.2.7. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра строительного комплекса;

5.2.8. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5.2.9. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

5.2.10. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

5.2.11. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.11 пункта 5.2

5.2.12. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.12 пункта 5.2

5.2.13. соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством;

5.2.14. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.14 пункта 5.2

5.2.15. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

5.2.16. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.2.16 пункта 5.2

5.2.17. в соответствии со своей компетенцией принимать участие в подготовке проектов законов Рязанской области, постановлений и распоряжений Правительства Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области, приказов, постановлений, определений министерства по вопросам контроля и надзора в области долевого строительства;

5.2.18. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5.2.19. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5.2.20. запрашивать и получать на безвозмездной основе документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

5.2.21. При проведении проверки должностные лица контролирующего органа, проводящие проверку, не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям контролирующего органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

- требовать представления документов, информации, сведений, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Контролирующий орган после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и или информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- не соблюдать иные ограничения, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

5.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю и надзору, (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица) имеют право:

5.3.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5.3.2. получать от должностных лиц контролирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 30.12.2004 N 294-ФЗ;

5.3.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц контролирующего органа;

5.3.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.3.5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области к участию в проверке;

5.3.6. знакомиться с документами и (или) информацией, полученными контролирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

5.3.7. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в контролирующий орган по собственной инициативе.

5.4. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю и надзору, обязаны:

5.4.1. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

5.4.2. необоснованно не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок;

5.4.3. исполнять в установленный срок предписания контролирующего органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

5.4.4. в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием о предоставлении необходимых документов направить в контролирующий орган указанные в запросе документы.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

6.1. Информация о месте нахождения и графике работы контролирующего органа, его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции:

6.1.1. Адрес министерства строительного комплекса Рязанской области: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, 1/54

Телефон: (8-4912) 28-20-47

Факс: (8-4912) 28-20-48.

6.1.2. График приема исполнителями государственной функции в министерстве строительного комплекса Рязанской области:

Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)

Вторник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)

Среда 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)

Четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)

Пятница 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 13.48);

6.2. Справочные телефоны структурных подразделений контролирующего органа

Отдел контроля и надзора в области долевого строительства: 21-61-38.

6.3. Адрес электронной почты контролирующего органа: E-mail: post@uks.ryazan.ru, адрес официального сайта контролирующего органа: http:/www.minstroy.rzngov.ru.

6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции:

6.4.1. Информация по исполнению государственной функции размещается на интернет-сайте министерства строительного комплекса Рязанской области, в средствах массовой информации.

6.4.2. Получение заявителями консультаций по процедуре исполнения государственной функции может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, в форме электронного документа.

6.4.3. Информация по исполнению государственной функции предоставляется бесплатно.

6.4.4. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения, а также обращения в форме электронного документа заявителей, застройщиков (далее - заинтересованные лица):

6.4.4.1. При консультировании по телефону сотрудник контролирующего органа должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

6.4.4.2. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, сотрудник контролирующего органа дает полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания обратившегося при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

6.4.4.3. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

6.4.4.4. При консультировании по обращениям в форме электронного документа заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

6.5. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 6.5.1. - 6.5.2. настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в сети Интернет на официальном сайте контролирующего органа,

6.5.1. В размещаемой информации по процедуре исполнения государственной функции должны быть представлены следующие материалы:

место нахождения, график приема исполнителей государственной функции, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса интернет-сайтов органов, принимающих участие в оказании услуги;

перечень лиц, на которых возложена обязанность по исполнению государственной функции требования, предъявляемые к ним;

описание процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы,

перечень, названия, формы и источники происхождения документов, предоставляемых заявителем при исполнении государственной функции, а также образцы их заполнения;

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;

извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.

6.5.2. Кроме указанных в пункте 6.5.1. настоящего Административного регламента информационных материалов, на сайтах размещаются также бланки документов, необходимых для заполнения.

6.5.3. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.5.3 пункта 6

7. Государственная функция осуществляется постоянно. Сроки исполнения отдельных мероприятий установлены в разделе III "Административные процедуры" настоящего Административного регламента.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 10 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При исполнении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов не движимости контролирующим органом осуществляются следующие административные процедуры:

10.1. Рассмотрение обращений и заявлений (далее - жалобы) заявителей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах, связанных с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10.2. Получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и анализ указанной отчетности.

10.3. Проведение проверок деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

10.4. Направление лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, а также в жилищно-строительный кооператив предписаний об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - предписания) и установление сроков устранения таких нарушений.

10.5. Принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, (их должностных лиц), лиц, обеспечивающих в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива (его должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

10.6. Обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

10.7. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

10.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.9 пункта 10

10.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10.10 пункта 10

10.11. Получение от застройщика проектной декларации в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 года N 214-ФЗ, и анализ указанной проектной декларации.

10.12. Признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.

10.13. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие контролирующего органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся мероприятия, указанные в пунктах 10.2, 10.11 настоящего Административного регламента, другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для соответствующих видов мероприятий, с учетом особенностей, изложенных в настоящем подпункте.

10.13.1. Мероприятия по контролю, указанные в настоящем подпункте Административного регламента, проводятся должностными лицами контролирующего органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром (первым заместителем, заместителем министра) контролирующего органа.

10.13.2. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в настоящем подпункте, и порядок оформления должностными лицами контролирующего органа результатов мероприятий по контролю, указанных в настоящем подпункте Административного регламента, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора).

10.13.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в настоящем подпункте Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица контролирующего органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру (первому заместителю, заместителю министра) контролирующего органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

10.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых контролирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- кадастровая выписка об объекте недвижимости;

- кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

- кадастровый паспорт объекта недвижимости;

- сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;

- сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

- сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

Документы и информация, не вошедшие в указанный Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, контролирующий орган вправе получать от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в случаях и порядке, установленных частью 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

Иные сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых установлен органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или пунктом 32 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации запрашиваются у проверяемых лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 11 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Рассмотрение жалоб заявителей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - иная информация) о фактах, связанных с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - обязательные требования).

11.1. Основание для рассмотрения жалобы заявителя - поступление жалобы (письменной или в форме электронного документа просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц) в контролирующий орган.

11.2. Требования к письменной жалобе.

В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:

- адресат (министерство строительного комплекса или фамилия, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение);

- фамилия, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), наименование юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

- содержание жалобы;

- дата и личная подпись заявителя или уполномоченного им лица с приложением документов, подтверждающих полномочия.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае обращения в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

11.3. В течение трех дней с момента поступления жалобы в контролирующий орган жалоба регистрируется и передается в отдел контроля и надзора в области долевого строительства министерства строительного комплекса Рязанской области.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию контролирующего органа; направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений контролирующего органа, копия жалобы одновременно направляется во все соответствующие структурные подразделения.

В случае, если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

11.4. Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства, ответственные за организацию рассмотрения жалобы заявителей:

- начальник отдела;

- специалисты отдела.

11.5. Рассмотрение письменной жалобы.

11.5.1. Должностные лица, указанные в пункте 11.4 настоящего Административного регламента:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

- запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- в пределах компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

- подготавливают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

- ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, подготавливают в форме электронного документа или в письменной форме, в случае указания в обращении почтового адреса;

- уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

11.5.2. Ответ на жалобу подписывается министром (первым заместителем министра, заместителями министра) контролирующего органа.

11.5.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляют в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

11.5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

11.6. Сроки рассмотрения жалобы.

11.6.1. Срок рассмотрения жалоб заявителей, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 30 дней со дня регистрации.

11.6.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, министр (первый заместитель, заместитель министра) контролирующего органа вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока его рассмотрения.

11.6.3. При рассмотрении жалоб заявителей, иной информации о нарушении обязательных требований должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных жалоб, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований должностными лицами, указанными в подпункте 11.4 настоящего Административного регламента, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

11.6.4. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших жалобу, представивших иную информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении контролирующего органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований контролирующего органа. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

11.6.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, должностное лицо контролирующего органа, указанное в пункте 11.4 настоящего Административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

11.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11.7 пункта 11

11.8. Рассмотрение коллективных жалоб и обращений.

Рассмотрение коллективных жалоб и обращений производится в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Административным регламентом для рассмотрения жалоб и обращений отдельных заявителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 12 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домом и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам (далее - ежеквартальная отчетность застройщика), а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика

12.1. Основание для проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика - получение ежеквартальной отчетности застройщика контролирующим органом в случаях и в сроки, установленных законодательством в области долевого строительства.

12.2. Датой предоставления ежеквартальной отчетности застройщика в контролирующий орган является дата ее личного представления или дата отправки по почте (с описью вложения) в контролирующий орган.

12.3. Форма ежеквартальной отчетности застройщика и порядок ее предоставления в контролирующий орган устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти:

12.3.1. Сопроводительное письмо на официальном бланке застройщика в адрес контролирующего органа, в котором указывается количество листов, входящих в ежеквартальную отчетность застройщика в соответствии требованиями законодательства в области долевого строительства.

12.3.2. Отчеты по формам согласно приложениям N 1 - N 4, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".

12.3.3. Справки, предоставляемые в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".

12.3.4. Ежеквартальная (по итогам четвертого квартала - годовая) бухгалтерская отчетность, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

12.4. Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства, уполномоченные проводить анализ ежеквартальной отчетности застройщика:

- начальник отдела;

- специалисты отдела.

12.5. Срок анализа отчетности - в течение 30 дней со дня поступления указанных документов в контролирующий орган.

12.6. Анализ ежеквартальной отчетности - это определение наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

12.7. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика осуществляется по следующим критериям:

- оценивается своевременность представления ежеквартальной отчетности застройщика в контролирующий орган;

- оценивается соответствие состава, формы и порядка представления ежеквартальной отчетности застройщика требованиям законодательства Российской Федерации;

- оценивается достоверность сведений, представленных в ежеквартальной отчетности застройщика.

12.8. Результат анализа ежеквартальной отчетности застройщика должностные лица, указанные в пункте 12.4 настоящего Административного регламента, оформляют в виде заключения о результатах анализа ежеквартальной отчетности застройщика согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, в котором отражаются следующие выводы:

- о соответствии ежеквартальной отчетности застройщика по составу, времени предоставления, содержанию требованиям законодательства в области долевого строительства и отсутствии в деятельности застройщика нарушений в области долевого строительства;

- о несоответствии ежеквартальной отчетности застройщика требованиям законодательства в области долевого строительства с указанием нарушений и ссылкой на нормы закона.

12.9. Заключение о результатах анализа ежеквартальной отчетности застройщика утверждается руководителем контролирующего органа и при наличии признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является основанием для принятия контролирующим органом мер административного воздействия к застройщику, а также для проведения внеплановой проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Проведение проверок деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Проверки деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, (далее - проверяемые лица) осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ или Жилищным кодексом Российской Федерации.

Предметом проверки являются:

соблюдение лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение о проведении проверки оформляется приказом. Типовая форма приказа руководителя контролирующего органа о начале проведения проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

13.1. Проведение плановой проверки:

13.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.1.1 пункта 13

13.1.2. Основанием для проведения контролирующим органом на территории Рязанской области, на которой осуществляется строительство, плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи проверяемому лицу, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории Рязанской области, на которой осуществляется строительство.

13.1.3. Утвержденный министром строительного комплекса Рязанской области ежегодный план проведения плановых проверок деятельности проверяемых лиц на территории Рязанской области (далее - план), сформированный в соответствии с основанием, указанным в п. 13.1.2, подлежит размещению на официальном сайте министерства строительного комплекса Рязанской области в сети "Интернет".

13.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.1.4 пункта 13

13.1.5. Состав сведений, включаемых в ежегодный план, утвержден Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

13.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.1.6 пункта 13

13.1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.1.7 пункта 13

13.1.8. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется контролирующим органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя контролирующего органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением о уведомлением о вручении или иным доступным способом.

13.1.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.1.9 пункта 13

13.2. Проведение внеплановой проверки:

13.2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.2.1 пункта 13

13.2.2. Основания для проведения внеплановой проверки утверждены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации.

13.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.2.3 пункта 13

13.2.4. Должностным лицом, ответственным за принятие решений о проведении внеплановых проверок и их подготовку, является руководитель контролирующего органа - министр строительного комплекса Рязанской области.

13.2.5. Руководитель контролирующего органа:

- определяет срок проведения внеплановой проверки;

- контролирует ход подготовки к проведению внеплановой проверки.

13.2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.2.6 пункта 13

13.2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.2.7 пункта 13

13.3. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться двумя способами:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

Документарная проверка.

13.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документ проверяемого лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, а также в документах, используемых им при осуществлении деятельности либо связанных с исполнением им обязательных требований, в том числе требований предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

13.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения контролирующего органа.

13.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительства контролирующего органа рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, а также сведения и (или) документы, представляемые проверяемым лицом в соответствии с приказом контролирующего органа о проведении проверки.

13.3.4. Исключен.

13.3.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контролирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется проверяемому лицу с требованном представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения

13.3.8. Проверяемое лицо, представляющее в контролирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

13.3.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом проверяемого лица, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностными лицами контролирующего органа будут установлены признаки нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, должностные лица контролирующего органа вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

Выездная проверка.

13.3.10. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 года N 214-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации.

13.3.11. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

13.3.12. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении контролирующего органа документах проверяемого лица;

- оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 года N 214-ФЗ без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

13.3.13. Решение о назначении выездной проверки принимается руководителем контролирующего органа.

13.3.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами контролирующего органа, обязательного ознакомления руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица с приказом руководителя контролирующего органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

13.3.15. Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностным лицам контролирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностного лица, проводящего проверку, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения и объекты.

13.4. Порядок проведения проверки:

13.4.1. Ответственным должностным лицом за проведение проверки является должностное лицо, назначенное в приказе о проведении проверки.

13.4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.4.2 пункта 13

13.4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.4.3 пункта 13

13.4.4. При подготовке к проверке должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обобщает все имеющиеся в контролирующем органе материалы в отношении проверяемого лица, в том числе имеющиеся формы отчетности, акты предыдущих проверок. Результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы.

13.4.5. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обеспечивает подготовку и направление запросов в другие органы исполнительной власти и иные организации, а также контролирует своевременное получение от них соответствующей информации.

13.4.6. До начала проверки заверенная печатью копия приказа вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

На приказе о проведении проверки, остающемся у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное им лицо) проставляет отметку о получении приказа о проведении проверки с указанием должности, фамилии, имени, отчества, а также даты и времени его получения. Указанный экземпляр приказа приобщается к материалам проверки.

13.4.7. По просьбе руководителя проверяемого лица, иного уполномоченного им представителя должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с планом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения.

13.4.8. При проведении проверки должностные лица контролирующего органа, проводящие проверку, не вправе:

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- не соблюдать иные ограничения, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

13.4.9. Проверка проводится по следующим направлениям:

13.4.9.1. Проверка и описание в акте учредительных, регистрационных, бухгалтерских документов и иных вопросов, касающихся объектов долевого строительства:

- полное наименование проверяемого лица, реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), юридический и фактический адрес, телефоны;

- свидетельство о государственной регистрации проверяемого лица;

- перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях;

- законный представитель организации, имеющий право подписи договоров и финансовых документов;

- основные цели и виды деятельности проверяемого лица, уставные документы, сведения об учредителях;

- приказ о принятой учетной политике;

- документы, служащие правовым основанием для привлечения денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- наименование объекта, расположение объекта, наличие самостоятельных частей в составе объекта, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве;

- наличие государственной регистрации права на земельный участок, используемый для строительства, сведения о правоустанавливающем документе на земельный участок;

- наличие проектной декларации, номер, дата и полное наименование средств массовой информации, в которых была опубликована проектная декларация и внесенные в нее изменения, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена проектная декларация;

- наличие разрешения на строительство объекта, номер дата выдачи, кем выдано, срок действия.

13.4.9.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.4.9.2 пункта 13

13.4.9.3. Проверка порядка привлечения денежных средств по договорам участия в долевом строительстве:

- исполнение обязательств участником долевого строительства по заключенным договорам долевого участия, отражение в бухгалтерском учете проверяемого лица поступления средств участников долевого строительства;

- общая сумма обязательств по договорам, отражение в бухгалтерском учете обязательств по договорам долевого участия в долевом строительстве;

- соблюдение срока передачи объектов, предусмотренного договорами, участникам долевого строительства;

- количество исполненных договоров, неисполненных договоров, общая сумма неисполненных обязательств по договорам, применение штрафных санкций за нарушения условий договора.

13.4.9.4. Проверка целевого использования привлеченных денежных средств участников долевого строительства:

- сумма денежных средств участников долевого строительства, привлеченных по объекту, порядок учета и отражения их на счетах бухгалтерского учета;

- сумма денежных средств, использованных проверяемым лицом для приобретения строительных материалов и использованных организацией на осуществление строительных работ и оплату услуг подрядчиков, прочие расходы;

- общее количество привлеченных денежных средств и израсходованных денежных средств участников долевого строительства.

При проверке целевого использования денежных средств участников долевого строительства изучаются следующие вопросы:

- погашение кредиторской задолженности, имеющей отношение к строительству объекта;

- размещение привлеченных средств на депозитных счетах в кредитных организациях, использование их для предоставления займов;

- использование привлеченных средств на приобретение машин, механизмов и оборудования, не входящего в проектную документацию по данному объекту;

- использование привлеченных средств на оплату проектно-изыскательских работ по другим объектам;

- использование привлеченных средств на приобретение товарно-материальных ценностей и оплату услуг организаций, не имеющих отношения к затратам по созданию данного объекта и т.д.

13.4.10. Датой окончания проверки считается день, предшествующий дате составления акта проверки.

13.4.11. Порядок оформления результатов проверки:

13.4.11.1. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13.4.11.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13.4.11.2 пункта 13

13.4.11.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле контролирующего органа.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

13.4.11.4. К акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

13.4.11.5. Должностное лицо контролирующего органа при проведении проверки должно заносить сведения в журнал учета проверок.

В журнале осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля и надзора, проводящего проверку, о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

13.4.11.6. При отсутствии журнала проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

13.4.11.7. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью проверяемого лица при ее наличии.

13.4.11.8. Внеплановая выездная проверка на основании приказа министра (первого заместителя, заместителя министра) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Губернатора Рязанской области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть проведена должностными лицами контролирующего органа незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Предварительное уведомление проверяемого лица, о проведении внеплановой выездной проверки по указанному основанию не допускается.

13.4.11.9. Должностное лицо, осуществляющее проверку:

- уведомляет лицо, в отношении которого будет проводиться проверка, о времени дате и основаниях ее проведения;

- предъявляет служебное удостоверение, а также приказ о проведении проверки проверяемому лицу, знакомит с полномочиями проводящего проверку лица, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения;

- оформляет акт проверки;

- вручает акт проверки проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением; при необходимости выносит предписание об устранении нарушений, которое составляется в двух экземплярах и представляется третьим лицам только в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством, либо уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в контролирующий орган для составления протокола об административном правонарушении;

- вручает протокол об административном правонарушении под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением, в случае неявки для составления протокола;

- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проведение проверки;

- докладывает министру (первому заместителю, заместителю министра) контролирующего органа о проведенной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.

13.4.12. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности проверяемым лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо контролирующего органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае контролирующий орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

13.4.13. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (первым заместителем, заместителем министра) контролирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия контролирующего органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 14 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Направление лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, а также в жилищно-строительный кооператив предписаний и установление сроков устранения таких нарушений.

14.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14.1 пункта 14

14.2. Основанием для применения мер воздействия является выявление контролирующим органом нарушений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, нарушений требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения обязательных требований).

14.3. Должностными лицами контролирующего органа, которые вправе выносить предписания об устранении нарушений, являются:

- министр строительного комплекса Рязанской области;

- первый заместитель министра строительного комплекса Рязанской области;

- заместители министра строительного комплекса Рязанской области.

14.4. Срок подготовки предписания 2 дня с даты выявления нарушения.

14.5. В предписании указываются:

а) исходящий номер, дата и место составления предписания;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 14

в) наименование лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, жилищно-строительного кооператива, в отношении которых выносится предписание;

г) выявленные нарушения в деятельности лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, жилищно-строительного кооператива со ссылкой на правовые нормы.

д) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено лицом, в отношении которого вынесено предписание);

е) срок устранения нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, предусматривающий обязанность;

ж) способы извещения контролирующего органа об исполнении предписания и подтверждения устранения нарушений;

з) разъяснение лицу, в отношении которого вынесено предписание, права направлять ходатайство о продлении срока исполнения предписания при наличии объективных причин, не позволяющих выполнить предписание в установленные сроки;

и) разъяснение о праве лица, в отношении которого вынесено предписание, обжаловать предписание в соответствующий суд в установленном порядке;

к) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

л) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой;

м) иные сведения, необходимые в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

14.6. Невыполнение предписания в установленный срок (за исключением случая продления указанного срока на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание, о продлении срока выполнения предписании в установленном порядке) лицом, в отношении которого внесено предписание, является основанием для осуществления следующих административных процедур:

- назначение и проведение внеплановой проверки (документарной, документарной и (или) выездной);

- привлечение лица, допустившего административное правонарушение, к административной ответственности.

14.7. Контроль за полнотой и своевременностью устранения нарушений, указанных в предписании, возлагается на отдел контроля и надзора в области долевого строительства.

14.8. Срок исполнения предписания может быть продлен по решению руководителя контролирующего органа при получении ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание.

14.9. Ходатайство о продлении срока с материалами, подтверждающими обстоятельства, препятствующие исполнение предписания в срок, подается в контролирующий орган не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока исполнения предписания, и рассматривается контролирующим органом в течение 3 рабочих дней с даты поступления.

14.10. Решение о продлении срока выполнения предписания принимается руководителем контролирующего органа в форме определения при наличии объективных причин, не позволивших выполнить предписание в установленный срок, с обязательным указанием предпринимаемых лицом, в отношении которого вынесено предписание, мер по выполнению предписания и устранению выявленных нарушений.

14.11. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный контролирующим органом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, контролирующий орган вправе вынести в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента, предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 15 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, (их должностных лиц), лиц, обеспечивающих в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, (их должностных лиц), жилищно-строительного кооператива (его должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

15.1. В случае выявления нарушений требований законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нарушений порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, неисполнения обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома, содержащих признаки административного правонарушения, должностные лица контролирующего органа составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.2. Должностным лицом контролирующего органа, ответственным за составление протоколов об административном правонарушении, является начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства, специалисты отдела.

15.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15.3 пункта 15

15.4. Срок привлечения к административной ответственности - 15 дней с даты составления протокола об административном правонарушении контролирующим органом либо поступления в контролирующий орган постановления прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении.

15.5. Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости рассматриваются от имени контролирующего органа:

- министром;

- первым заместителем министра;

- заместителями министра

в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15.6 пункта 15

15.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15.7 пункта 15

15.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15.8 пункта 15

15.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 15.9 пункта 15

15.10. Подготовка проектов постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется отделом контроля и надзора в области долевого строительства.

15.11. Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется отделом контроля и надзора в области долевого строительства.

15.12. В случае выявления в действиях лиц, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, признаков состава уголовно-наказуемого деяния должностное лицо отдела контроля и надзора в области долевого строительства подготавливает в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства проект заявления в правоохранительные органы и необходимые приложения.

Заявление подписывается министром (первым заместителем, заместителем министра) и направляется в правоохранительные органы в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 пункт 16 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

16.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, контролирующий орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

16.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований контролирующий орган:

16.2.1. Обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом исполнения государственной функции согласно пункту 4 настоящего Административного регламента, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

16.2.2. Осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

16.2.3. Обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

16.3. Проект Программы профилактики правонарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - программа) подготавливается должностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительства и направляется на утверждение не позднее 1 декабря года, предшествующего году, на который утверждается программа.

16.4. Программа утверждается министром (первым заместителем, заместителем министра) и размещается на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который утверждается программа.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 пункт 17 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

17.1. Основания для применения указанных административных процедур установлены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, статьей 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

17.2. Результатом применения одной из указанных административных процедур является обращение контролирующего органа в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства, или с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, или с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива в случае, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством.

17.3. Заявление (с необходимыми материалами), указанное в пункте 17.2 настоящего Административного регламента, подготавливается при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации, должностными лицами контролирующего органа в течение 30 дней со дня получения соответствующего поручения от министра (первого заместителя министра, заместителя министра) строительного комплекса Рязанской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в пункт 18 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

18.1. Основанием для обращения в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, является поступление в контролирующий орган соответствующего обращения, содержащего информацию о нарушении прав указанных лиц.

18.2. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства от имени контролирующего органа вправе:

- министр;

- иное уполномоченное в соответствующем порядке должностное лицо контролирующего органа.

18.3. При наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченные должностные лица осуществляют подготовку искового заявления (с необходимыми материалами) в суд в течение 30 дней со дня получения соответствующего поручения от министра (первого заместителя министра, заместителя министра) строительного комплекса Рязанской области.

19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 20

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

22. Анализ проектной декларации (внесенных в нее изменений) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в подпункт 22.1 пункта 22 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22.1. Основание для проведения анализа проектной декларации (внесенных в нее изменений) - опубликование застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети "Интернет"), поступление в контролирующий орган проектной декларации (внесенных в нее изменений) в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

22.2. Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства, уполномоченные проводить анализ и готовить заключения о результатах проверки проектной декларации (внесенных в нее изменений):

- начальник отдела;

- специалисты отдела.

22.3. Срок анализа проектной декларации (внесенных в нее изменений) - в течение 30 дней со дня поступления в контролирующий орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в подпункт 22.4 пункта 22 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22.4. Анализ проектной декларации (внесенных в нее изменений) осуществляется по следующим критериям:

- оценивается своевременность опубликования и (или) размещения проектной декларации (внесенных в нее изменений) в случаях такого опубликования и (или) размещения;

- оценивается соответствие требованиям законодательства в области долевого строительства, полнота содержания, достоверность сведений, указанных в проектной декларации (внесенных в нее изменениях).

22.5. Результат анализа проектной декларации (внесенных в нее изменений) оформляется в виде заключения о результатах проверки проектной декларации застройщика, в котором отражаются следующие выводы:

- о соответствии проектной декларации (внесенных в нее изменений) по составу, содержанию, достоверности сведений, указанных в проектной декларации (внесенных в нее изменений), требованиям законодательства в области долевого строительства;

- о несоответствии проектной декларации (внесенных в нее изменений) требованиям законодательства в области долевого строительства с указанием нарушений и ссылкой на нормы закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в подпункт 22.6 пункта 22 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22.6. Заключение о результатах проверки проектной декларации застройщика утверждается руководителем контролирующего органа и при наличии признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может являться в установленных законом случаях основанием для принятия контролирующим органом мер административного воздействия к застройщику, для проведения внеплановой проверки отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

23. Признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.

23.1. Основанием для признания граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими является включение указанных граждан в реестр пострадавших граждан.

23.2. Критерии признания граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

23.3. Контролирующий орган ведет реестр пострадавших граждан в соответствии с правилами ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

23.4. Результатом реализации административной процедуры является формирование и ведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

24. Текущий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих Требования к исполнению, государственной функции, путем визирования документов осуществляют должностные лица министерства строительного комплекса Рязанской области:

- первый заместитель министра (заместители министра);

- начальник отдела;

25. Ответственность должностного лица за исполнением государственной функции закрепляется в должностном регламенте должностного лица.

26. Плановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется ежегодно в течение 20 дней по истечении отчетного периода путем проведения заместителем министра проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента.

Внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, проводится заместителем министра совместно с начальником отдела в случае конкретного обращения заинтересованных лиц в течение 10 дней с момента такого обращения.

В случае выявления по результатам проверок нарушений дается указание по устранению выявленных нарушений и контролируется их исполнение.

27. Внеплановые проверки осуществляются на основании локальных актов министерства строительного комплекса Рязанской области, издаваемых в случае поступления в контролирующий орган информации о нарушении прав заявителей при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

28. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес контролирующего органа с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.

Информация о результатах проведенной проверки в тридцатидневный срок с момента поступления в контролирующий орган обращения от граждан, их объединений или организаций направляется заявителям по почте.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных лиц

Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящей государственной функции, производится в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

29. Досудебный (внесудебный) порядок.

29.1. Лица, осуществляющие привлечение денежных средств граждан для строительства, и участники долевого строительства вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

- должностных лиц отдела - заместителю министра строительного комплекса Рязанской области;

- заместителя министра - министру строительного комплекса Рязанской области.

29.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение, жалоба заявителя. Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя, направлена по почте, а также в электронном виде посредством официального сайта Минстроя Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала.

Обращение, жалоба заявителя должны содержать следующую информацию:

29.2.1. Фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (юридический адрес).

29.2.2. Наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

29.2.3. Суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

29.2.4. Сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

29.3. Заявление (обращение, жалоба) рассматривается заместителем министра в срок, не превышающий 30 дней, с момента регистрации обращения в министерстве. Письменный мотивированный ответ за подписью заместителя министра направляется на имя заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства строительного комплекса Рязанской области от 30 декабря 2016 г. N 7/10 в подпункт 29.4 пункта 29 раздела V настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29.4. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается, и перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя-гражданина установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

29.5. В случае выявления заместителем министра в действиях должностных лиц нарушений требований законодательства Российской Федерации заместитель министра в течение 5 рабочих дней после получения заявления (жалобы, обращения) передает материалы и предложения проведения служебной проверки министру.

29.6. При подтверждении нарушений требований законодательства Российской Федерации заместитель министра, министр в установленный законодательством срок принимает решение о необходимости применения к должностному лицу мер дисциплинарного или иного предусмотренного законодательством Российской Федерации характера.

29.7. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех оставленных в обращении вопросов. Заявитель информируется обо всех принятых по его заявлению (жалобе, обращению) решениях.

29.8. Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, производится в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

29.9. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

30. Судебный порядок.

30.1. Судебное обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, а также иных ненормативных актов, принятых должностными лицами в ходе осуществления производства об административных правонарушениях, производится в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

30.2. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) государственных органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

30.3. Судебное обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящей государственной функции физическими лицами производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

<< Назад		Приложение >> N 1. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
	Содержание Постановление Министерства строительного комплекса Рязанской области от 18 июня 2010 г. N 16 "Об утверждении административного...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение N 1. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации

Приложение N 2. Акт камеральной проверки ежеквартальной отчетности застройщика

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас