Решение Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 744-I "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Рязани"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2012 г., 24 апреля 2014 г., 9 апреля 2015 г., 22 февраля 2017 г.

Рассмотрев обращение главы администрации города Рязани от 14.12.2010 N 9-1524, на основании решения Рязанской городской Думы от 29.11.2010 N 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры администрации города Рязани.

2. Признать утратившими силу:

- решение Рязанской городской Думы от 22.01.2009 N 9-I "Об утверждении Положения об управлении культуры и искусства администрации города Рязани";

- решение Рязанской городской Думы от 24.06.2010 N 261-I "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении культуры и искусства администрации города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 22.01.2009 N 9-I".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по культуре, спорту и туризму (Ловягин И.Ю.).

Глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы

Ф.И.Провоторов

Положение
об управлении культуры администрации города Рязани
(утв. решением Рязанской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 744-I)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2012 г., 24 апреля 2014 г., 9 апреля 2015 г., 22 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II в преамбулу настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение определяет юридический статус управления культуры администрации города Рязани (далее - Управление), его место в структуре администрации города Рязани, устанавливает общие положения, организацию деятельности, основные задачи, функции, полномочия Управления, взаимодействие с другими подразделениями, положения об имуществе и финансах, ответственность, реорганизацию и ликвидацию Управления.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани. Деятельность Управления непосредственно координирует и контролирует заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, установленным правовым актом администрации города Рязани.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление входит в структуру администрации города Рязани, утвержденную решением представительного органа города Рязани.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, финансируется из бюджета города Рязани, имеет бланки и печати со своим наименованием и символикой города Рязани (герб с шапкой Мономаха), необходимые штампы, лицевые счета.

1.4. Управление является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений, несет ответственность за целевое использование и распоряжение бюджетными средствами.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управлению подведомственны муниципальные учреждения культуры и муниципальные учреждения дополнительного образования (далее - МУ).

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.7. Полное наименование Управления - управление культуры администрации города Рязани. Сокращенное название Управления - УК города Рязани.

1.8. Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, Вознесенская улица, дом 51а.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация деятельности Управления

2.1. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Рязани.

2.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации.

2.3. На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.

2.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет заместителю главы администрации предложения по структуре и штатному расписанию для утверждения главой администрации города Рязани;

- вносит заместителю главы администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

- издает приказы по вопросам работы Управления, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления и руководителей подведомственных МУ;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- решает вопросы предоставления отпусков, единовременной выплаты и оказания материальной помощи работникам Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в связи с уходом в ежегодные отпуска;

- решает вопросы направления работников Управления, за исключением начальника Управления и заместителей начальника Управления, в служебные командировки;

- решает вопросы командирования работников Управления в пределах города;

- представляет администрацию города Рязани в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями;

- распоряжается имуществом Управления, включая его денежные средства в пределах утвержденной сметы расходов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- проводит совещания с руководителями подведомственных МУ по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и в пределах компетенции принимает по ним необходимые меры;

- организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.5. Заместитель начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

3. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

3.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Рязани.

3.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами учреждений культуры.

3.3. Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

3.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Рязани.

3.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Рязани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Рязани.

3.6. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.

3.7. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

3.8. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

3.9. Обеспечение доступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для населения.

3.10. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II в пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Обеспечение эффективной работы МУ.

3.12. Иные задачи, решаемые в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 73-II в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Общие функции Управления:

- осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ в сфере развития культуры города Рязани, принимает участие в формировании проекта бюджета города Рязани в сфере культуры и его последующей корректировке;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных МУ и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, муниципальными правовыми актами и контролирует его исполнение;

- участвует в создании муниципальных учреждений в сфере культуры, искусства и дополнительного образования, проводит мероприятия по их оптимизации;

- готовит предложения по регулированию цен и тарифов на услуги МУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

- формирует и утверждает муниципальное задание подведомственных МУ;

- обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города Рязани в сфере культуры;

- взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития подведомственной Управлению сферы города Рязани, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние подведомственной сферы города Рязани и предоставляет указанные данные в соответствии с действующим законодательством;

- координирует участие подведомственных Управлению учреждений в комплексном социально-экономическом развитии города Рязани;

- осуществляет инспекционную деятельность подведомственных Управлению МУ в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет бухгалтерский учет и предоставление отчетности по исполнению бюджета города Рязани в части Управления;

- составляет проекты смет и сметы расходов бюджета по Управлению;

- составляет проекты сметы и сметы расходов бюджета по торжественным мероприятиям по культуре;

- осуществляет планирование расходов на содержание Управления. Проводит анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности, использования бюджетных ассигнований;

- составляет сметы и отчеты о расходовании внебюджетных средств Управления;

- обеспечивает оперативное решение вопросов финансирования расходов подведомственных учреждений по проводимым мероприятиям, предусмотренных бюджетами Рязанской области и города Рязани;

- производит расчет объемов субсидий, необходимых для финансирования муниципального задания подведомственных МУ, и их перечисление;

- обеспечивает учет лимитов и изменений в лимитах бюджетных обязательств Управления и подведомственных учреждений;

- предоставляет отчетность в налоговые органы, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, министерство культуры и туризма Рязанской области;

- формирует сводный отчет по Управлению согласно квартальной и годовой отчетности подведомственных учреждений;

- проводит анализ расходов по каждому торжественному мероприятию;

- осуществляет контроль за исполнением муниципальных контрактов;

- осуществляет иные функции в соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами;

- участвует в работе комиссий администрации города Рязани по направлениям деятельности Управления;

- осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- заключает муниципальные контракты, соглашения к муниципальным контрактам, осуществляет подготовку разъяснений положений конкурсной документации для осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Управления в пределах полномочий;

- участвует в обеспечении открытости и доступности информации о подведомственных МУ;

- осуществляет информационное обеспечение подведомственных МУ в пределах своей компетенции;

- рассматривает поступающие письма, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

- разрабатывает, согласовывает уставы и осуществляет действия по регистрации в качестве юридических лиц вновь создаваемых подведомственных МУ;

- разрабатывает и согласовывает уставы МУ, изменения в уставы МУ, уставы МУ в новой редакции.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думы.

5.1.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности в установленном порядке необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений привлекать к работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.

5.1.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II в подпункт 5.1.5 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.5. В пределах своих полномочий осуществлять контроль и координацию производственно-хозяйственной и финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, организовывать проверки подведомственных МУ.

5.1.6. В установленном порядке разрабатывать проекты нормативных правовых актов администрации города Рязани по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 19 июля 2012 г. N 284-I пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.1.7

5.1.7. Предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 22 февраля 2017 г. N 73-II пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.1.8, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

5.1.8. Создавать рабочие группы с привлечением работников структурных подразделений администрации города Рязани с целью эффективного решения возложенных на Управление задач.

6. Взаимодействие Управления

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями.

6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является решение вопросов функционирования и развития сферы культуры и искусства в городе Рязани, разработка и исполнение в установленные сроки нормативных, распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов.

6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", с Регламентом администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.

7. Имущество и финансы

7.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.

7.2. Движимое и недвижимое муниципальное имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 N 923-I, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

7.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

7.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.5. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных бюджетом города Рязани на соответствующий год.

7.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению по смете.

7.7. Оплата труда муниципальных служащих осуществляется на основании денежного содержания муниципального служащего, установленного Положением о муниципальной службе города Рязани. Оплата труда сотрудников Управления, не являющихся муниципальными служащими, осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

7.8. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Ответственность

8.1. Начальник Управления несет ответственность за:

- неисполнение и ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

- разглашение конфиденциальной и служебной информации;

- нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;

- результаты работы Управления.

8.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами, должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Рязанской городской Думы от 9 апреля 2015 г. N 106-II раздел 8 настоящего Положения дополнен пунктом 8.3, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

8.3. Начальник Управления и иные работники Управления несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.