Приложение N 1. Муниципальная программа "Культура города Рязани" на 2016 - 2020 годы

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Рязани
от 29 сентября 2015 г. N 4545

Муниципальная программа
"Культура города Рязани" на 2016 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 21 апреля, 24 мая, 17 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 17 июня 2016 г. N 2603 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Культура города Рязани" на 2016 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление культуры администрации города Рязани
Соисполнители муниципальной программы
Участники муниципальной программы	Территориальные управления - префектуры районов администрации города Рязани, муниципальные учреждения, находящиеся в ведении управления культуры администрации города Рязани
Цель муниципальной программы	Развитие культуры в городе Рязани
Задачи муниципальной программы	1. Развитие дополнительного образования в сфере культуры города Рязани. 2. Обеспечение досуга населения города Рязани. 3. Развитие материально-технической базы сферы культуры города Рязани
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры. 2. Доля педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности. 3. Количество граждан, обучающихся на условиях целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. 4. Доля работников учреждений дополнительного образования, прошедших обязательный периодический медицинский осмотр (обследование). 5. Число участников мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями. 6. Число посещений музеев. 7. Число посещений библиотек. 8. Доля населения, участвующего в общегородских культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления. 9. Число привлеченных жителей города к участию в социально-культурных и досуговых мероприятиях по месту жительства 10. Доля удовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составляет 2236141,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год - 415617,2 тыс. рублей; 2017 год - 441646,8 тыс. рублей; 2018 год - 444074,6 тыс. рублей; 2019 год - 460046,8 тыс. рублей; 2020 год - 474755,6 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства бюджета города Рязани - 2218313,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 412217,2 тыс. рублей; 2017 год - 438246,8 тыс. рублей; 2018 год - 440509,6 тыс. рублей; 2019 год - 456367,9 тыс. рублей; 2020 год - 470971,7 тыс. рублей. Внебюджетные средства - 17827,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3400,0 тыс. рублей; 2017 год - 3400,0 тыс. рублей; 2018 год - 3565,0 тыс. рублей; 2019 год - 3678,9 тыс. рублей; 2020 год - 3783,9 тыс. рублей
Основные мероприятия муниципальной программы	1. Предоставление детям услуг по дополнительному образованию художественно-эстетической направленности. 2. Повышение квалификации педагогических работников. 3. Подготовка кадров для сферы культуры - поддержка граждан, обучающихся на условиях целевого обучения. 4. Обеспечение проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников. 5. Обеспечение населения услугами культурно-досуговых учреждений. 6. Обеспечение публичного показа музейных предметов, музейных коллекций. 7. Обеспечение населения библиотечным, библиографическим и информационным обслуживанием. 8. Организация и проведение праздничных мероприятий, фестивалей, конкурсов, реализация общегородских культурно-досуговых проектов для жителей города. 9. Организация и проведение социально-культурных и досуговых мероприятий с населением по месту жительства. 10. Создание безопасных условий пребывания в учреждениях, укрепление материально-технической базы сферы культуры
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Удовлетворенность населения города Рязани качеством и доступностью предоставления услуг в сфере культуры на уровне не ниже 90%. 2. Увеличение доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры, до 15%. 3. Доля педагогических работников, получающих дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности, ежегодно 33,3%. 4. Создание системы обеспечения учреждений сферы культуры молодыми квалифицированными специалистами, трудоустройство 5 молодых специалистов. 5. Сохранение доли работников учреждений дополнительного образования, проходящих обязательные периодические медицинские осмотры (обследования), на уровне 100%. 6. Увеличение числа участников мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями, на 15 тысяч человек. 7. Увеличение числа посещений музеев, на 5%. 8. Рост числа посещений библиотек ежегодно на тысячу единиц. 9. Увеличение доли населения, участвующего в общегородских культурно-досуговых мероприятиях, организованных управлением культуры, на 8%. 10. Увеличение на 3 тысячи человек числа жителей города, привлеченных к участию в социально-культурных и досуговых мероприятиях по месту жительства. 11. Увеличение на 5% доли удовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений

Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

I. Характеристика текущего состояния сферы культуры города Рязани

Важными направлениями деятельности управления культуры администрации города Рязани являются:

- формирование нового имиджа города как одного из городов-лидеров Центральной России, охватывающего своим влиянием в сфере культуры соседние регионы;

- развитие устойчивой системы оказания достаточных по объемам и качеству муниципальных услуг.

Отрасль культуры объединяет деятельность по предоставлению дополнительного образования художественно-эстетической направленности, развитию библиотечного и музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

В ведении управления культуры администрации города Рязани находятся 12 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (3 музыкальные школы, 7 школ искусств, художественная школа, музыкальная хоровая школа); 3 муниципальных бюджетных учреждения культурно-досугового типа; 1 муниципальное автономное учреждение культурно-досугового типа; 2 муниципальных музея; 2 муниципальные библиотечные системы, включающие 25 библиотек. Наличие развитой сети учреждений сферы культуры необходимо для обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы и достижения ее цели.

В городе Рязани сложилась система развития социально-культурной работы с населением по месту жительства, которая охватывает представителей различных поколений. Ежегодно территориальными управлениями - префектурами районов администрации города Рязани проводится более 90 культурно-досуговых мероприятий для населения по месту жительства с общим числом участников более 10 тысяч человек.

Большой популярностью у населения пользуется организация досуга детей, подростков и молодежи, не имеющих возможности уехать из города в летний период.

В сегодняшней социально-культурной ситуации общество заинтересовано в эффективном использовании свободного времени людей - в целом социально-экологического развития и духовного обновления всей нашей жизни. Досуг становится все более широкой сферой культурного досуга, где происходит самореализация творческого и духовного потенциала молодежи и общества в целом.

Учитывая запросы потенциальной или реальной аудитории, положив в основу всей сегодняшней деятельности учреждений сферы культуры, поиск и удовлетворение потребностей отдельных граждан или социальных групп, назрела необходимость постепенной трансформации культурно-досуговой деятельности в индустрию досуга, уделяя особое внимание молодежному досугу, как общественно осознанной необходимости.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры - фактор создания условий для творческого развития.

Развитие сферы культуры в городе Рязани требует применения комплексного и системного подходов в рамках реализации муниципальной программы "Культура города Рязани" на 2016 - 2020 годы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере культуры, цель и задачи муниципальной программы

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере культуры определены Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I. В сфере развития человеческого капитала города одним из приоритетных направлений является создание условий для развития образовательных услуг и услуг в сфере досуга.

Цель настоящей программы: развитие культуры в городе Рязани. Данная цель сформулирована в соответствии с основными приоритетами в сфере развития человеческого капитала города.

Достижение цели муниципальной программы предполагается посредством решения трех задач.

Задача 1. Развитие дополнительного образования в сфере культуры города Рязани.

Задача 2. Обеспечение досуга населения города Рязани.

Задача 3. Развитие материально-технической базы сферы культуры города Рязани.

Данная муниципальная программа базируется на основных положениях следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-I.

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с постановлениями администрации города Рязани от 13.08.2013 N 3274 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в городе Рязани и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в городе Рязани" и от 24.08.2015 N 3892 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Рязани на 2016 - 2020 годы".

Перечень нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию муниципальной программы, представлен в таблице N 1 приложения к муниципальной программе.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется с 2016 по 2020 годы в один этап.

IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, описание целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Системный подход к развитию культуры города в рамках муниципальной программы позволит осуществить формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повысить качество услуг в сфере культуры; создать условия для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; создать благоприятные условия для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества.

Ожидаемый результат реализации муниципальной программы - удовлетворенность населения города Рязани качеством предоставления услуг в сфере культуры на уровне не ниже 90%. Мониторинг достижения результата будет осуществляться Общественным советом при управлении культуры администрации города Рязани, путем проведения анкетирования населения для оценки значения показателя.

Решение задач муниципальной программы направлено на достижение определенных результатов оцениваемых конкретными показателями (индикаторами):

- увеличение доли детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры, до 15%;

- доля педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности, ежегодно 33,3%;

- создание системы обеспечения учреждений сферы культуры молодыми квалифицированными специалистами, трудоустройство 5 человек;

- сохранение доли работников учреждений дополнительного образования, проходящих обязательные периодические медицинские осмотры (обследования), ежегодно на уровне 100%;

- увеличение числа участников мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями, на 15 тысяч человек;

- увеличение числа посещений музеев, на 5%;

- рост числа посещений библиотек ежегодно на тысячу единиц;

- увеличение доли населения, участвующего в общегородских культурно-досуговых мероприятиях, организованных управлением культуры, на 8%;

- увеличение на 3 тысячи человек числа жителей города, привлеченных к участию в социально-культурных и досуговых мероприятиях по месту жительства;

- увеличение на 5% доли удовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.

Порядок расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в таблице:

N пп	Целевые индикаторы муниципальной программы	Единицы измерения	Описание показателя	Формула расчета	Содержание показателя
					Символ показателя	Наименование исходного показателя, единицы измерения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях сферы культуры	%	Характеризует степень охвата детей дополнительным образованием художественно-эстетической направленности	П1 = Чдо / Чд * 100	Чдо	Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, человек
					Чд	Численность детей в городе, человек
2.	Доля педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности	%	Отражает выполнение требований об обеспечении права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года	П2 = 33,3
3.	Количество граждан, обучающихся на условиях целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования	Ед.	Отражает работу по созданию системы обеспечения учреждений сферы культуры молодыми квалифицированными специалистами	ПЗ = Чо + Чзо	Чо	Количество обучающихся граждан, человек
					Чзо	Количество граждан закончивших обучение и трудоустроенных в учреждениях сферы культуры, человек
4.	Доля работников учреждений дополнительного образования, прошедших обязательный периодический медицинский осмотр (обследование)	%	Отражает выполнение требований о проведении обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников образовательных учреждений	П4 = 100
5.	Число участников мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями	Тыс. чел.	Характеризует творческую активность населения, уровень предоставления услуг по досуговому обслуживанию	П5 = Чп	Чп	Число посетителей в отчетном периоде, тыс. человек
6.	Число посещений музеев	Тыс. ед.	Характеризует создание условий для удовлетворения потребностей личности в освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей	П6 = Чпм	Чпм	Число посещений в отчетном периоде, тыс. единиц
7.	Число посещений библиотек	Тыс. ед.	Характеризует создание условий для удовлетворения потребностей личности в освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей	П7 = Ппб	Ппб	Число посещений в отчетном периоде, тыс. единиц
8.	Доля населения, участвующего в общегородских культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления	%	Демонстрирует успешность создания условий для вовлечения всех групп населения в активную творческую деятельность	П8 = Чпог / Чн * 100	Чпог	Численность населения, участвующего в общегородских мероприятиях в отчетном периоде, тыс. человек
					Чн	Численность населения города, тыс. человек
9.	Число привлеченных жителей города к участию в социально-культурных и досуговых мероприятиях по месту жительства	Тыс. чел.	Демонстрирует успешность создания условий для устойчивого развития социально-культурной и досуговой работы с населением по месту жительства	П9 = Чж	Чж	Число участников проведенных мероприятий по месту жительства в отчетном периоде, тыс. человек
10.	Доля удовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений	%	Характеризует работу по созданию условий для качественного предоставления услуг	П10 = Сп / Ку	Сп	Суммарная оценка состояния материально-технической базы по установленным критериям, набранная учреждениями по результатам ежегодного мониторинга, проводимого управлением культуры, %
					Ку	Количество учреждений, единиц

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в таблице N 2 приложения к муниципальной программе.

V. Основные мероприятия муниципальной программы

Решение задач муниципальной программы будет осуществляться путем реализации 10 основных мероприятий.

Сводная информация об основных мероприятиях муниципальной программы представлена в таблице N 3 приложения к муниципальной программе.

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации, источникам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств представлены в таблице N 4 приложения к муниципальной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в соответствии с решением Рязанской городской Думы о бюджете города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

При принятии на федеральном и региональном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету города Рязани субсидий в форме межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий муниципальной программы, возможно увеличение объемов ее финансирования за счет средств вышестоящих бюджетов.

VII. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации муниципальной программы предусматривается оказание муниципальных услуг (работ) учреждениями, находящимся в ведении управления культуры администрации города Рязани, в соответствии с Ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимся в ведении управления культуры администрации города Рязани, утвержденным постановлением администрации города Рязани от 27.07.2015 N 3403.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) по муниципальной программе представлен в таблице N 5 приложения к муниципальной программе.

Указанные муниципальные услуги (работы) способствуют реализации комплекса основных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели муниципальной программы.