Приложение N 1. Подпрограмма "Модернизация коммунального комплекса на 2015 - 2020 годы"

Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие коммунальной инфраструктуры,
энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Модернизация коммунального комплекса на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 23 апреля, 15 июля, 16 декабря 2015 г., 17 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 февраля 2016 г. N 28 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:

повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Задачами подпрограммы являются:

- модернизация систем водоснабжения Рязанской области;

- модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод Рязанской области;

- модернизация систем теплоснабжения Рязанской области;

- модернизация систем электроснабжения и наружного освещения Рязанской области;

- создание условий для предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 февраля 2016 г. N 28 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий подпрограммы, составляет 1414743,6 тыс. рублей - областной бюджет, из них:

2015 год - 63734,8 тыс. рублей;

2016 год - 83159,0 тыс. рублей;

2017 год - 66812,8 тыс. рублей;

2018 год - 376317,0 тыс. рублей;

2019 год - 399837,0 тыс. рублей;

2020 год - 424883,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 февраля 2016 г. N 28 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области.

Главный распорядитель:

- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

4.2. Главный распорядитель выполняет следующие функции:

- взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Рязанской области по вопросам реализации подпрограммы;

- заключает с органами местного самоуправления Рязанской области соглашения на предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашения);

- заключает договор с муниципальным образованием, в котором произошла авария или чрезвычайная ситуация, на выделение МТР из обязательного резерва МТР при наличии документов, установленных пунктом 2 раздела 4 Положения об обязательном резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области", утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 11 декабря 2008 г. N 323;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей и участников подпрограммы в процессе ее выполнения;

- осуществляет методическое обеспечение реализации подпрограммы.

4.3. На выполнение мероприятий, указанных в разделе 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы (за исключением пункта 5.1), предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до главного распорядителя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

4.4. Субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются бюджетам поселений и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования) при выполнении следующих условий:

для мероприятий пунктов 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей подпрограммы, предусматривающей объем софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере:

для городских и сельских поселений Рязанской области - не менее 2% от объема средств областного бюджета по соответствующему объекту;

для городских округов Рязанской области - не менее 5% от объема средств областного бюджета по соответствующему объекту;

- наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

для мероприятий пунктов 1.5, 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей подпрограммы, предусматривающей объем софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере:

для городских и сельских поселений Рязанской области - не менее 30% от стоимости мероприятий по государственной регистрации имущества;

для городских округов Рязанской области - не менее 40% от стоимости мероприятий по государственной регистрации имущества;

- наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

- наличие перечня объектов, подлежащих государственной регистрации права собственности, с расчетом стоимости проведения технической инвентаризации, землеустроительных работ, постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности по каждому объекту (далее - мероприятия по государственной регистрации имущества).

4.5. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:

для мероприятий пунктов 1.2, 1.3, 2.1, 3.1, 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, необходимых объектов:

водоснабжения - для предоставления субсидий на строительство объектов водоснабжения, а также водоснабжение малых населенных пунктов;

водоотведения - для предоставления субсидий на строительство объектов водоотведения;

теплоснабжения - для предоставления субсидий на строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов) и тепловых сетей;

электроснабжения и наружного освещения - для предоставления субсидий на строительство электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения;

- наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов, требующих реконструкции:

водоснабжения - для предоставления субсидий на реконструкцию объектов водоснабжения, а также водоснабжение малых населенных пунктов;

водоотведения - для предоставления субсидий на реконструкцию объектов водоотведения;

теплоснабжения - для предоставления субсидий на реконструкцию существующих котельных (тепловых пунктов) и тепловых сетей;

электроснабжения и наружного освещения - для предоставления субсидий на реконструкцию электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения;

- наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В первоочередном порядке финансируются:

объекты незавершенного строительства, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществлялось из областного бюджета в соответствии с Законом Рязанской области от 15.12.2006 N 165-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", государственной программой Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 347, и (или) настоящей Программой;

объекты, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета;

для мероприятий пункта 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- отсутствие в населенных пунктах объектов очистки питьевой воды (при наличии заключения уполномоченного органа о несоответствии питьевой воды СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества");

- численность населения на территории муниципального образования;

- наличие многоквартирных домов на территории муниципального образования;

- показатели качества воды;

для мероприятий пунктов 1.5, 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий":

- наличие незарегистрированных объектов водоснабжения и водоотведения;

- наличие утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения;

- численность населения на территории муниципального образования менее 250 тыс. человек.

4.6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий подпрограммы (в разрезе объектов) осуществляется в порядке, установленном министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области.

4.7. При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий пунктов 1.2 - 1.4, 2.1, 3.1, 4.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" в случае если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, не превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, распределение субсидии между муниципальными образованиями определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования на -й объект капитального строительства;

- стоимость (остаточная стоимость, стоимость этапа строительства (реконструкции) -го объекта капитального строительства, представленного муниципальным образованием к финансированию на текущий финансовый год;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета в отношении -го объекта строительства (реконструкции), рассчитанный по формуле:

,

где:

- уровень финансирования расходного обязательства -го муниципального образования из местного бюджета в отношении -го объекта строительства (реконструкции).

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление указанной субсидии, распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, по формуле:

,

где:

- сумма бюджетных ассигнований, направляемая бюджету -го муниципального образования на -й объект капитального строительства;

- размер субсидии бюджету -го муниципального образования на -й объект капитального строительства;

- поправочный коэффициент, учитывающий общую сумму бюджетных ассигнований, предусмотренную в областном бюджете, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы;

- сумма субсидий бюджетам -х муниципальных образований на -е объекты капитального строительства.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий пунктов 1.5, 2.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету -го муниципального образования области (руб.);

- объем средств, необходимых для реализации мероприятий по государственной регистрации имущества в -м муниципальном образовании за минусом суммы софинансирования из местного бюджета муниципального образования (руб.);

- коэффициент софинансирования мероприятий по государственной регистрации имущества, рассчитываемый по формуле:

,

где:

- общий объем субсидий, предоставляемых органам местного самоуправления, предусмотренных в областном бюджете и подлежащих распределению между муниципальными образованиями (руб.);

- сумма по заявкам на государственную регистрацию имущества всех муниципальных образований Рязанской области за минусом суммы софинансирования из местных бюджетов муниципальных образований (руб.)

4.8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе объектов утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.

4.9. Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Субсидии, освободившиеся по результатам осуществления закупок, перераспределяются между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой (при соблюдении условий пункта 11 постановления Правительства Рязанской области от 04.03.2015 N 30 "О мерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов").

4.10. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий", осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 11.12.2008 N 323 "Об утверждении Положения об обязательном резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области".

4.11. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком подпрограммы, который несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

4.12. Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

4.13. С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 февраля 2016 г. N 28 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Модернизация систем водоснабжения Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	862718,6	58734,8	76659,0	62312,8	208489,0	221391,0	235132,0	строительство и реконструкция 230,5 км сетей водоснабжения, 70 водозаборных узлов, 51 ед. оборудования водоочистки и 283 шахтных колодцев, регистрация 670 объектов водоснабжения
1.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, установку оборудования водоочистки	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	58734,8	58734,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	521283,8	0,0	40659,0	34312,8	129789,0	151391,0	165132,0
1.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на водоснабжение малых населенных пунктов	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	36000,0	0,0	3000,0	3000,0	10000,0	10000,0	10000,0
1.4	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на установку оборудования водоочистки	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	238700,0	0,0	25000,0	25000,0	68700,0	60000,0	60000,0
1.5	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на регистрацию муниципального имущества в сфере водоснабжения	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	8000,0	0,0	8000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 2. Модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	256005,0	0,0	2000,0	0,0	79396,0	84557,0	90052,0	строительство и реконструкция 15,5 км канализационных сетей и 3 очистных сооружений, регистрация 160 объектов водоотведения
2.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию объектов водоотведения и очистки сточных вод	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	254005,0	0,0	0,0	0,0	79396,0	84557,0	90052,0
2.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на регистрацию муниципального имущества в сфере водоотведения	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	2000,0	0,0	2000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 3. Модернизация систем теплоснабжения Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	244491,0	5000,0	0,0	0,0	74859,0	79725,0	84907,0	строительство, реконструкция и техническое перевооружение 15 котельных
3.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию, техническое перевооружение существующих и строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов)	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	244491,0	5000,0	0,0	0,0	74859,0	79725,0	84907,0
	Задача 4. Модернизация систем электроснабжения и наружного освещения Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	29029,0	0,0	0,0	0,0	9073,0	9664,0	10292,0	строительство и реконструкция 15 км сетей электроснабжения и наружного освещения, включая распределительные и трансформаторные подстанции
4.1	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	29029,0	0,0	0,0	0,0	9073,0	9664,0	10292,0
	Задача 5. Создание условий для предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области			областной бюджет	22500,0	0,0	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0	обеспечение укомплектованности аварийного резерва в соответствии с утвержденной номенклатурой ежегодно на уровне не менее 95%
5.1	Формирование, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области	областной бюджет	22500,0	0,0	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0
	Итого			областной бюджет	1414743,6	63734,8	83159,0	66812,8	376317,0	399837,0	424883,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 февраля 2016 г. N 28 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2013 год базовый	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удельный вес сетей водоснабжения, требующих замены	%	47,0	46,9	46,7	46,7	46,5	46,3	46,1
2.	Удельный вес сетей водоотведения, требующих замены	%	26,0	26,0	26,0	26,0	25,9	25,7	25,5
3.	Удельный вес источников децентрализованного водоснабжения, требующих строительства (реконструкции), в общем количестве таких источников	%	31,5	31,5	31,5	30,6	29,7	28,9	28,3
4.	Удельный вес очистных сооружений, требующих реконструкции	%	73,1	73,1	73,1	73,1	72,6	72,1	71,7
5.	Число аварий в системах водоснабжения в год	ед./1000 км	459	456	453	448	444	440	435
6.	Число аварий в системах водоотведения в год	ед./1000 км	500	500	501	497	487	483	480
7.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	13,5	13,2	11,1	8,8	5,5	4,8	4,5
8.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям	%	5,2	5,0	4,8	4,6	4,4	4,3	4,2
9.	Удельный вес сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	97,0	97,0	97,0	97,2	97,5	97,6	97,7
10.	Удельный вес сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	89,5	89,7	89,7	89,8	90,0	90,1	90,2
11.	Удельный вес сетей теплоснабжения, требующих замены	%	18,5	18,4	18,4	18,2	18,0	17,8	17,6
12.	Удельный вес котельных, требующих реконструкции или закрытия	%	17,6	16,4	16,4	15,9	15,5	15,0	14,5
13.	Удельный вес сетей электроснабжения, требующих замены	%	29,5	29,5	29,5	29,5	29,3	29,1	28,7
14.	Обеспечение укомплектованности аварийного резерва в соответствии с утвержденной номенклатурой	%	-	-	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95

В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.