Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Рязани от 30 августа 2011 г. N 3779 "Об утверждении Порядка и сроков составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период"
- Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период
Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период
Приложение N 1
к постановлениюадминистрации города Рязани
от 30 августа 2011 г. N 3779
Порядок
составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2012 г., 25 июля 2013 г., 25, 30 сентября 2014 г., 21 июля 2015 г.
Общие положения
1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.
2. Бюджетные правоотношения в городе Рязани осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани.
3. Понятия и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами города Рязани.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 пункт 4 раздела "Общие положения" настоящего приложения изложен в новой редакции
ГАРАНТ:
Пункт 4 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
4. Составление проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период (далее также - проект бюджета) основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики города Рязани и основных направлениях налоговой политики города Рязани;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития города Рязани;
проекте бюджетного прогноза (проекте изменений бюджетного прогноза) города Рязани на долгосрочный период (в случае, если Рязанской городской Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений в указанные программы).
5. Исходной базой для разработки проекта бюджета являются:
действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство Рязанской области о налогах и сборах, муниципальные правовые акты города Рязани о налогах и сборах;
изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Рязанской области о налогах и сборах, муниципальных правовых актов города Рязани о налогах и сборах, предполагаемые к введению в действие в очередном финансовом году и плановом периоде;
нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Рязани;
реестр расходных обязательств города Рязани;
предполагаемые объемы безвозмездных поступлений в бюджет города Рязани;
расчетные показатели главных администраторов доходов бюджета города Рязани и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Рязани;
расчетные показатели главных распорядителей средств бюджета города Рязани, структурных подразделений администрации города Рязани, в ведении которых находятся муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения (далее - структурные подразделения администрации города Рязани).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 13 июля 2012 г. N 3616 раздел "Общие положения" настоящего приложения дополнен пунктом 5.1
5.1. При прогнозировании доходной части проекта бюджета следует руководствоваться Методикой расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Рязанской области, утвержденной Законом Рязанской области от 02.12.2005 N 131 -03 "О межбюджетных отношениях в Рязанской области", в части доходов, являющихся источниками формирования бюджета города Рязани.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 5.2 раздела "Общие положения" настоящего приложения внесены изменения
ГАРАНТ:
Пункт 5.2 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
5.2. Не менее 80% расходов проекта бюджета должно формироваться в рамках муниципальных программ и ведомственных целевых программ.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 25 июля 2013 г. N 2998 в пункт 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения внесены изменения
ГАРАНТ:
Абзац первый пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
6. Проект бюджета должен содержать основные характеристики бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период (далее также - бюджет), к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа города Рязани (кроме решения о бюджете).
Проект бюджета должен определять следующие характеристики муниципального долга города Рязани:
ГАРАНТ:
Абзац четвертый пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
другие показатели, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Абзац седьмой пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Проектом бюджета утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ГАРАНТ:
Абзац десятый пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани;
ГАРАНТ:
Абзац одиннадцатый пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ГАРАНТ:
Абзац двенадцатый пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
ГАРАНТ:
Абзац тринадцатый пункта 6 раздела "Общие положения" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Проект бюджета утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Рязанской городской Думы.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 8 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
8. Администрация города Рязани при составлении проекта бюджета:
утверждает основные направления бюджетной политики города Рязани и основные направления налоговой политики города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
одобряет прогноз основных характеристик бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
ГАРАНТ:
Абзац пятый пункта 8 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета города Рязани, и вносит в них изменения;
одобряет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Рязанскую городскую Думу.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 9 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
9. Финансово-казначейское управление администрации города Рязани (далее - ФКУ администрации г. Рязани):
организует разработку проекта бюджета;
совместно с управлением экономики администрации города Рязани (далее - управление экономики) разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики города Рязани и основных направлений налоговой политики города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
ведет реестр расходных обязательств;
осуществляет рассмотрение и согласование результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в стоимостном выражении на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает основные характеристики проекта бюджета города Рязани;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города Рязани и доводит их до структурных подразделений администрации города Рязани;
проектирует распределение бюджетных ассигнований бюджета города Рязани;
разрабатывает совместно с главными администраторами доходов бюджета города Рязани и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Рязани прогноз доходов бюджета города Рязани и источников финансирования дефицита бюджета города Рязани по статьям классификации доходов бюджета города Рязани и по источникам финансирования дефицита бюджета города Рязани;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
представляет главе администрации города Рязани предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета города Рязани на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
формирует и представляет главе администрации города Рязани проект решения о бюджете города Рязани на очередной финансовый год и плановый период, а также другие документы и материалы, подлежащие представлению в Рязанскую городскую Думу одновременно с указанным проектом;
осуществляет оценку ожидаемых потерь бюджета города Рязани вследствие предоставления налоговых льгот в текущем году и очередном финансовом году.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 10 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
10. Управление экономики:
подводит предварительные итоги социально-экономического развития города Рязани за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Рязани за текущий финансовый год;
разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
совместно с ФКУ администрации г. Рязани разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики города Рязани и основных направлений налоговой политики города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет координацию разработки методик расчета нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг;
осуществляет проверку обоснованности расчетов нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг;
осуществляет рассмотрение и согласование результатов оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении на очередной финансовый год и плановый период;
ГАРАНТ:
Абзац девятый пункта 10 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
формирует перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, с прогнозируемыми объемами их финансирования;
представляет ФКУ администрации г. Рязани предварительный прогноз социально-экономического развития города Рязани, фонд заработной платы по городу Рязани, в том числе подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а также иные показатели по согласованию с ФКУ администрации г. Рязани.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 25 июля 2013 г. N 2998 в пункт 11 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
11. Структурные подразделения администрации города Рязани:
ГАРАНТ:
Абзац второй пункта 11 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
подготавливают и направляют до 1 августа текущего финансового года в управление экономики и ФКУ администрации г. Рязани предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств города Рязани на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств города Рязани на второй год планового периода, в том числе проекты муниципальных программ, предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ и ведомственных целевых программ;
осуществляют ведение фрагментов реестра расходных обязательств города Рязани в установленном порядке;
осуществляют оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении в установленном порядке;
формируют и представляют в ФКУ администрации г. Рязани бюджетные заявки на очередной финансовый год и плановый период по форме, установленной методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города Рязани;
ГАРАНТ:
Абзац шестой пункта 11 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
представляют изменения распределения бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на первый год планового периода и распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани;
разрабатывают предложения к пояснительной записке к проекту бюджета в соответствующей сфере деятельности;
составляют и представляют по формам и в порядке, установленными методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города Рязани, иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета.
12. Главные администраторы доходов бюджета города Рязани, являющиеся структурными подразделениями администрации города Рязани формируют и представляют в ФКУ администрации г. Рязани объемные показатели прогноза поступлений в бюджет города Рязани администрируемых доходных источников по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами и обоснованиями, сведения об ожидаемом поступлении администрируемых доходов в текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 25 июля 2013 г. N 2998 пункт 13 раздела "Участники составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения изложен в новой редакции
13. Для разработки (корректировки) прогноза доходов бюджета города Рязани на очередной финансовый год и на плановый период рекомендовать главным администраторам доходов бюджета города Рязани, являющимся территориальными органами (подразделениями) федеральных органов государственной власти по Рязанской области и (или) казенными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов власти, главным администраторам доходов бюджета города Рязани, являющимся центральными исполнительными органами (подразделениями) государственной власти Рязанской области и (или) казенными учреждениями, находящимися в ведении центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, направлять до 5 июля (предварительные) и до 10 октября (уточненные) сведения об ожидаемом поступлении администрируемых доходов в бюджет города Рязани в текущем финансовом году по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации, объемные показатели прогноза поступлений в бюджет города Рязани администрируемых доходов в очередном финансовом году и в плановом периоде по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации.
Основные этапы составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период
14. Проект бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период составляется в три этапа.
Составление проекта бюджета осуществляется ФКУ администрации г. Рязани во взаимодействии с управлением экономики и структурными подразделениями администрации города Рязани.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 15 раздела "Основные этапы составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
15. На первом этапе составления проекта бюджета осуществляется сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов бюджета города Рязани, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Рязани, структурными подразделениями администрации города Рязани.
Первый этап формирования проекта бюджета включает:
разработку прогноза социально-экономического развития города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
разработку проекта основных направлений бюджетной политики города Рязани и основных направлений налоговой политики города Рязани на очередной финансовый год и плановый период и приоритетных направлений проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
разработку основных характеристик проекта бюджета, формируемых на основе реестра расходных обязательств города Рязани, прогнозных показателей, представленных в ФКУ администрации г. Рязани администраторами доходов бюджета города Рязани, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Рязани и структурными подразделениями администрации г. Рязани.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 16 раздела "Основные этапы составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
16. Второй этап формирования проекта бюджета включает:
ГАРАНТ:
Абзац второй пункта 16 раздела "Основные этапы составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
разработку и представление структурными подразделениями администрации города Рязани ФКУ администрации г. Рязани предложений по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также по распределению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа города Рязани;
утверждение основных направлений бюджетной политики города Рязани и основных направлений налоговой политики города Рязани на очередной финансовый год и плановый период;
формирование ФКУ администрации г. Рязани основных показателей проекта бюджета с учетом муниципальных программ и ведомственных целевых программ по состоянию на 15 октября текущего финансового года и его представление главе администрации города Рязани.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Рязани от 21 июля 2015 г. N 3304 в пункт 17 раздела "Основные этапы составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения внесены изменения
ГАРАНТ:
Пункт 17 раздела "Основные этапы составления проекта бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период" настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Рязани, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
17. На третьем этапе проект бюджета направляется на рассмотрение и утверждение в Рязанскую городскую Думу с пояснительной запиской, материалами и документами, представляемыми одновременно с проектом бюджета.
В случае утверждения решением о бюджете города распределения ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города представляются паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных паспортов.
В случае если проект решения о бюджете города не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту бюджета.