Приложение 2. Подпрограмма 2 "Развитие общего образования на 2016 - 2020 годы"

Приложение
к Постановлению
администрации муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 23 октября 2015 г. N 787

Подпрограмма 2 "Развитие общего образования на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2016 г.

1. Паспорт подпрограммы муниципального образования

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Развитие общего образования на 2016 - 2020 годы" (далее - подпрограмма).
Заказчик подпрограммы	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Разработчик подпрограммы	Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Управление образования и молодежной политики).
Участники подпрограммы	Общеобразовательные учреждения города Скопина, находящиеся в ведении управления образования и молодежной политики администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.
Основание для разработки подпрограммы	Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативные правовые акты: - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; - Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие образования на 2014 - 2018 годы"; - Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 N 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".
Исполнители подпрограммы	Управление образования и молодежной политики; муниципальные общеобразовательные организации.
Цели и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение в системе общего образования равных возможностей для достижения современного качества образовательных результатов и результатов социализации. Задача: повышение доступности качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях.
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы: - доля выпускников МБОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МБОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам. - доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся.
Сроки и этапы реализации	2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	по подпрограмме 2 "Развитие общего образования на 2016 - 2020 годы" - 789955,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 147062,7 тыс. рублей; 2017 год - 160723,3 тыс. рублей; 2018 год - 160723,3 тыс. рублей; 2019 год - 160723,3 тыс. рублей; 2020 год - 160723,3 тыс. рублей.
Основные мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	В рамках подпрограммы реализуется 2 основных мероприятия
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация подпрограммы должна обеспечить: - долю выпускников МБОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МБОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам 99,2%; - долю школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся 100%.

2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

Общее образование.

Развитие системы общего образования направлено на обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного полноценного образования независимо от места жительства и состояния здоровья обучающихся.

Структура системы общего образования в 2014 году включала 6 общеобразовательных учреждений, в том числе: 1 опорная школа, 1 базовая, 4 самостоятельных общеобразовательных школ, 1 филиала базовой школы. В результате оптимизации городской системы образования и повышения качества образования были закрыты "Основная (сменная) общеобразовательная школа" и филиал средней школы N 4 "Коготковская НОШ". В общеобразовательных организациях в 2014 году обучалось 3059 обучающихся. Численность детей-инвалидов - 37 (из них 15 обучались индивидуально на дому).

В рамках исполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ продолжается планомерная работа по поэтапному сокращению доли школьников, обучающихся в две смены. В 2014 году 4,7% школьников города обучались во вторую смену в текущем году - 3,0% (МБОУ СОШ N 4).

Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам начального общего образования, составила 59,4%, по федеральным государственным стандартам основного общего образования - 6,9%.

С вступлением в действие Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в городе Скопине функционируют 6 бюджетных общеобразовательных учреждений.

Наиболее сложная задача, стоящая сегодня перед руководителями общеобразовательных учреждений, управлением образования и молодежной политики администрации города Скопина - приведение школ к состоянию, при котором бы они соответствовали ожиданиям потребителей и требованиям, зафиксированным в Федеральных государственных образовательных стандартах, СанПиН 2.4.2.2821-10, федеральным требованиям к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106, в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

Оснащение современным оборудованием предметных кабинетов в опорной школе позволило создать условия для апробации программ основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов в 5, 6, 7 классах.

В рамках модернизации общего образования реализована муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы образовательных организаций муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в 2013 году". Был осуществлен капитальный ремонт и переоснащение школьной столовой в МБОУ "Сош N 3", что позволило повысить качество и безопасность школьного питания, увеличить до 77% охват обучающихся качественным горячим питанием в соответствии с их физиологическими потребностями и санитарно-гигиеническими нормами.

Во всех школах города скорость доступа к сети Интернет высокая - 3 Гбайт/сек. В 2014 году городские образовательные информационные ресурсы осуществлялись через наполнение следующих сайтов: портал образовательных услуг, сайт рязанских олимпиад, сайт видеоконференций, медиатеку "Информационно-диагностического (методического) центра", егэ.еду.ру.

Все школы города ведут электронные дневники и классные журналы.

Среднее количество учащихся на один ученический персональный компьютер составляет 11 человек. Доля педагогов, использующих ИКТ, - 75%.

В общеобразовательных учреждениях необходимо оснащение школьных библиотек компьютерной техникой и современным библиотечным оборудованием.

Оценка качества образования в городе осуществляется в рамках региональной системы оценки качества образования через проведение единого государственного экзамена в 11 классах, государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена в 9-х классах.

По сравнению с собственными показателями прошлого года средний городской балл ЕГЭ в 2014 году понизился почти по всем предметам, кроме английского языка, химии. Средний балл ЕГЭ в 2014 году по русскому языку снизился на 1,3 балла и составил 65,4 балла, по математике - на 3,6 балла и составил 45,6 балла.

В 2013, 2014 году не прошли государственную итоговую аттестацию 0,6% выпускников 11-х классов, из них получил неудовлетворительный результат на ЕГЭ - 1 человек.

В 2014 году государственная итоговая аттестация по русскому языку и математике проводилась для 295 выпускников 9-х классов. В государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена приняли участие по русскому языку - 282 выпускника, из них:

отметку "5" получили - 20,6%, отметку "2" - 6%, показатель "качество знаний" составил 61,7%;

по математике - 282 выпускника, из них:

отметку "5" получили - 5%, отметку "2" - 37,2% , показатель "качество знаний" составил - 28,7%.

Большое внимание уделяется уровню и качеству подготовки детей с особыми образовательными потребностями. 1506 учащихся 4 - 11 классов по итогам 2013 - 2014 учебного года приняли участие в первых двух этапах Всероссийской олимпиады школьников, 42 человека стали победителями и 123 человека призерами муниципального этапа. На региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2 учащихся города стали призерами.

Таким образом, решить задачу равного качества образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях пока не удалось. Кроме этого для успешного обучения и социализации детей-инвалидов и детей с ОВЗ необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие, в том числе, организовывать дополнительные занятия не только с отстающими школьниками, но и осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение.

Таким образом, необходима планомерная работа по совершенствованию системы мер, направленных на создание условий для обеспечения доступного качественного общего образования.

3. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель настоящий подпрограммы является обеспечение в системе общего образования равных возможностей для достижения современного качества образовательных результатов и результатов социализации.

Достижение цели подпрограммы требует решение следующих задачи:

1. Повышение доступности качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных учреждениях.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы является администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Администрация).

Администрация обеспечивает:

- результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Исполнитель подпрограммы осуществляет:

- реализацию мероприятий подпрограммы;

- подготовку проектов соглашений по полному или частичному финансированию мероприятия подпрограммы.

Текущее управление подпрограммой и финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется Администрацией.

Администрация несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 789955,9 тыс. рублей и носит прогнозный характер.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Ресурсное обеспечение представлено в Таблице 1.

7. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий приведена в Таблице 2.

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении подпрограммы

Заказчик подпрограммы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации подпрограммы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 08.08.2013 N 681 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области".

9. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы приведены в Таблице 3.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация подпрограммы должна обеспечить:

- долю выпускников МБОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МБОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам 99,2%;

- долю школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся 100%.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			в том числе по годам
			2016	2017	2018	2019	2020
1	"Развитие общего образования"	местный бюджет	22321,33	29076,05	29076,05	29076,05	29076,05
		областной бюджет	124741,37	131647,25	131647,25	131647,25	131647,25
	Итого	местный бюджет	22321,33	29076,05	29076,05	29076,05	29076,05
		областной бюджет	124741,37	131647,25	131647,25	131647,25	131647,25

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 6 апреля 2016 г. N 281 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.						Ожидаемый результат
					всего:	в т.ч. по годам:
						2016	2017	2018	2019	2020
2.1	Предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в общеобразовательных школах в (Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)), том числе:	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Управление образования и молодежной политики, учреждения города Скопина, находящиеся в его ведении	Местный бюджет	138625,53	22321,33	29076,05	29076,05	29076,05	29076,05	Доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
				Областной бюджет	651330,37	124741,37	131647,25	131647,25	131647,25	131647,25
2.1.1	Развитие материально-технической базы учреждений дошкольного образования в том числе:	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин	Управление образования и молодежной политики, учреждения города Скопина, находящиеся в его ведении	Местный бюджет	850,0	280,0	570,0	0	0	0	Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям
				Областной бюджет	0	0,0	0,0	0	0	0
	МБОУ "Средней общеобразовательной школа N 3"			Местный бюджет	280,0	280,0
				Областной бюджет	0,0	0,0
	капитальный ремонт МБОУ "Средней общеобразовательной школа N 3"			Местный бюджет	210,0		210,0
				Областной бюджет	0,0		0,0
	Капитальный ремонт филиала МБОУ Сош N 1 "Октябрьская Сош"			Местный бюджет	180,0		180,0
				Областной бюджет
	ремонт МБОУ "Средней общеобразовательной школа N 4"			Местный бюджет	180,0		180,0
				Областной бюджет	0,0		0,0
	пристройка к зданию МБОУ "Средней общеобразовательной школа N 4"			Местный бюджет	200,0			200,0
				Областной бюджет	0,0			0,0
				Местный бюджет	138625,53	22321,33	29076,05	29076,05	29076,05	29076,05
				Областной бюджет	651330,37	124741,37	131647,25	131647,25	131647,25	131647,25

Таблица 3

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

NN пп	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 2 "Развитие общего образования на 2016 - 2020 годы "
2.1	Доля выпускников МБОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МБОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.	%	98,6	99	99,2	99,2	99,2	99,2	99,2
2.2	Доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся	%	66,3	70,3	78,3	86,3	92,3	95,5	100