Приложение. Положение о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 06.08.2008 N 153

Положение
о главном управлении архитектуры
и градостроительства Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2009 г., 29 декабря 2010 г., 4 мая, 16 ноября 2012 г., 21 августа 2013 г.

I. Общие положения

1. Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области (далее - главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере архитектуры и градостроительства, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанной сфере.

2. Главное управление является правопреемником управления архитектуры и градостроительства Рязанской области.

3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

4. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные не имущественные права и обязанности.

6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Финансирование деятельности главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2009 г. N 193 в пункт 8 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Полное наименование главного управления - главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

Сокращенное наименование главного управления - Главархитектура Рязанской области.

9. Местонахождение главного управления: 390046. г. Рязань, ул. Маяковского, д. 9, к. 1.

II. Цели и основные задачи главного управления

1. Главное управление создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в области архитектуры и градостроительства на территории Рязанской области.

2. Основными задачами главного управления являются:

обеспечение соблюдения на территории Рязанской области законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации и Рязанской области, регулирующего отношения по территориальному планированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также капитальному ремонту, обеспечению мер безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроитель ной деятельности;

обеспечение Рязанской области основными документами территориального планирования, направленного на улучшение условий проживания населения и устойчивое пространственное развитие за счет совершенствования системы расселения, рационального размещения объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, благоустройства территорий поселений и городских округов, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального использования территорий и объектов недвижимости;

обеспечение реализации приоритетных национальных проектов и улучшения демографической ситуации, включая создание условий для увеличения объемов массового жилищного строительства, снижения административных барьеров, реализации мер градостроительного регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплексной застройки территорий, осуществления мер по планированию развития территорий и совершенствованию регионального законодательства;

обеспечение реализации приоритетных национальных проектов и улучшения демографической ситуации, включая создание условий для увеличения объемов массового жилищного строительства, снижения административных барьеров, реализации мер градостроительного регулирования, развития конкуренции и внедрения механизма комплексной застройки территорий, осуществления мер по планированию развития территорий и совершенствованию регионального законодательства;

обеспечение реализации полномочий в области градостроительной деятельности, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

III. Полномочия главного управления

1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 в подпункт 1 пункта 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) по определению основных направлений государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства;

по проектам региональных программ в сфере архитектуры и градостроительства;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) реализация государственных федеральных и областных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы строительства, архитектуры, градостроительства, землеустройства, размещения объектов жилого и социально-бытового назначения, коммунального хозяйства и энергетического комплекса;

5) оказание методической поддержки органам местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства;

6) обеспечение подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Рязанской области, плана реализации такой схемы, в том числе зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения, определения границ зон резервирования земельных участков для реализации государственных нужд Рязанской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 355 подпункт 7 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) утверждение нормативов градостроительного проектирования Рязанской области;

8) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 подпункт 9 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 подпункт 10 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) проверка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, и принятие решений о направлении документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения на утверждение в Правительство Рязанской области или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 подпункт 11 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 подпункт 12 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обеспечение подготовки сводных заключений на проекты схем территориального планирования Российской Федерации, заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Рязанской областью, муниципальных районов Рязанской области, на проекты генеральных планов поселений, городских округов Рязанской области в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 подпункт 13 пункта 1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) участие в пределах своей компетенции в привлечении инвестиций в развитие сферы градостроительной деятельности на территории Рязанской области;

14) формирование и ведение информационной системы главного управления, а также обеспечение взаимосвязи с иными информационными системами, в том числе с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Рязанской области;

15) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, принятия участия в региональных и всероссийских выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

16) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

17) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

18) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

19) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в главном управлении и подведомственных организациях;

20) главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 15 июля 2009 г. N 193 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 21

21) организация и осуществление работ главного администратора доходов областного бюджета по переданным полномочиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 355 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 22

22) утверждение территориальных единичных расценок Рязанской области, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и ремонта объектов на территории Рязанской области, учитывающие региональные условия выполнения работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 29 декабря 2010 г. N 355 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 23

23) обеспечение подготовки текущих и прогнозных индексов цен на строительную продукцию и ресурсы, применяемые в строительстве на территории Рязанской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 21 августа 2013 г. N 233 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 24

24) согласование проекта разрешения на создание на территории Рязанской области искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 21 августа 2013 г. N 233 пункт 1 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 25

25) выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции главного управления, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции главного управления, с целью их согласования;

4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 4 мая 2012 г. N 122 в подпункт 5 пункта 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов главного управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному главному управлению получателю бюджетных средств, являющемуся государственным казенным учреждением Рязанской области, для исполнения его денежных обязательств;

6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции главного управления;

7) включать представителей главного управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов:

8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

9) главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности главного управления

1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области в установленном законом порядке.

Начальник главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач и осуществление главным управлением своих полномочий.

2. Структура главного управления утверждается Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 пункт 3 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Начальник главного управления имеет первых заместителей и (или) заместите лей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником главного управления по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия начальника главного управления его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с приказом начальника главного управления.

4. Начальник главного управления:

1) осуществляет руководство главным управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени главного управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени главного управления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными работниками главного управления, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления главного управления, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности главного управления;

9) утверждает штатное расписание главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание главного управления и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) утверждает должностной регламент заместителя начальника главного управления, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в главном управлении;

12) утверждает положения о структурных подразделениях главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 подпункт 13 пункта 4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям начальника главного управления, заместителям начальника главного управления;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в главном управлении, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с и хождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в главе управлении;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников главного управления;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в главном управлении;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод главного управления на боту в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами главного управления в установленном законодательством порядке;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Poссийской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере архитектуры и градостроительства в главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия главного управления.

6. Главное управление в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности главного управления, а так же по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного 6щ и внебюджетных средств.

7. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов главного управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе обеспечения деятельности главного управления.

9. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.