Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 14 октября 2015 г. N 1147
Муниципальная программа
Касимовского муниципального района "Комплексное развитие культуры в 2016 - 2018 годах"
8 февраля, 6 апреля, 26 мая 2016 г.
Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 26 мая 2016 г. N 499 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы Касимовского муниципального района Рязанской области "Комплексное развитие культуры в 2016 - 2018 годах"
Наименование Программы |
Муниципальная программа Касимовского муниципального района Рязанской области "Комплексное развитие культуры в 2016 - 2018 годах " (далее - Программа) |
Заказчик Программы |
Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области |
Разработчик Программы |
Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области |
Основание для разработки Программы |
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-I, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области", Постановление главы Касимовского муниципального района от 29.07.2013 г. N 1354 |
Исполнители Программы |
Муниципальное учреждение культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека Касимовского муниципального района" Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области" Муниципальное учреждение культуры Елатомский краеведческий музей Муниципальное учреждение культуры Гусевское клубное объединение Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Елатомская детская школа искусств" |
Цели и задачи |
Стратегическая цель - улучшение качества жизни населения района за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей Цели: Обеспечение конституционного права населения Касимовского района на доступ к культурным ценностям Обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры Задачи: - Выполнение муниципального задания учреждениями культуры; - Оснащение учреждений культуры современными коммуникационными, инженерно-техническими средствами безопасности и доступности; - Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры; - Сохранение культурного наследия; - Поддержка культуры, искусства, народного творчества; - Развитие образования в сфере культуры; - Развитие культурно-просветительной деятельности музея; - Анализ состояния туристской отрасли и создание условий для продвижения туристских ресурсов. |
Целевые индикаторы |
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система следующих целевых индикаторов: 1. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда 2. Доля технически модернизированных библиотек в общем объеме библиотек района (%) 3. Доля одаренных детей школьного возраста - победителей, участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и районных конкурсных мероприятий, обучающихся в ДШИ (%) 4. Удельный вес населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями |
Сроки и этапы реализации |
Реализация Программы осуществляется в 2016 - 2018 гг. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы составляет 203022,7 тыс. руб., из них: 203022,7 тыс. руб. - средства муниципального бюджета, в том числе в 2016 г. - 65096,6 тыс. руб., 2017 г. - 68912,6 тыс. руб., 2018 г. - 69013,5 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда. - Увеличение доли технически модернизированных библиотек в общем объеме библиотек района (%) - Увеличение доли одаренных детей школьного возраста - победителей, участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и районных конкурсных мероприятий, обучающихся в ДШИ(%) - Увеличение удельного веса населения района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями. - Укрепление единого культурного пространства района, культурных связей между поселениями района и муниципальными образованиями области, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям жителей различных поселений района и социальных групп. |
1. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы
Одним из условий успешности социально-экономического развитии Касимовского муниципального района и повышения благосостояния его населения является модернизация современной модели культуры, обеспечивающая повышение доступности качественного дополнительного предпрофессионального образования, формирование, сохранение, использование и популяризация музейных и библиотечных фондов, доступ населения района к информации и знаниям, формирование творческой, духовной личности и организация содержательного досуга в соответствии с требованиями инновационного развития экономики, современными потребностями общества и каждого гражданина. Эффективность деятельности отраслей экономики муниципального района связана с возможностью развития его человеческого потенциала, который во многом определяется состоянием сферы культуры, ее инновационным развитием.
В сфере культуры Касимовского муниципального района функционирует пять муниципальных учреждений культуры:
- Муниципальное учреждение культуры "Центральная районная межпоселенческая библиотека Касимовского муниципального района" с обособленными структурными подразделениями в виде сельских библиотек;
- Муниципальное учреждение культуры "Межпоселенческий организационно-методический центр Касимовского района Рязанской области" с обособленными структурными подразделениями в виде домов культуры, сельских клубов, автоклубов;
- Муниципальное учреждение культуры Елатомский краеведческий музей;
- Муниципальное учреждение культуры Гусевское клубное объединение с автоклубом;
- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Елатомская детская школа искусств".
Бухгалтерское сопровождение муниципальных учреждений культуры осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности.
Несмотря на целый ряд положительных тенденций, сформировавшихся в сфере культуры Касимовского района за последние годы, существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие. К ним относятся:
1. Слабая материально-техническая база учреждений культуры района: в настоящее время 21 учреждение из 32 (66%) требуют капитального ремонта, средний показатель по Рязанской области - 26%, 1 - аварийное (3%) (дом культуры Гусевского клубного объединения). Областной показатель - 1%. Остается потребность в строительстве многонационального культурного центра в р.п. Гусь-Железный и ДК в р.п. Сынтул.
2. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение противопожарной безопасности.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и другими нормами пожарной безопасности (НПБ) учреждения культуры относятся к объектам с массовым пребыванием людей, к которым предъявляются особые дополнительные требования защиты от пожаров. В настоящее время 19 учреждения культуры Касимовского района (из 73) не оснащены пожарной сигнализацией, что составляет 26% от общего числа.
3. Недостаточный уровень квалификации (образования) специалистов и дефицит средств, направляемых на повышение квалификации и переподготовку работников.
Процент специалистов клубных работников составил 50,5%, среди библиотекарей процент специалистов составляет - 64,7%. В целях повышения профессионального уровня работникам учреждений культуры необходимо проходить курсы повышения квалификации раз в три года за счет бюджетных средств.
4. Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов культуры.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" необходимо обеспечить доступность учреждения культуры для инвалидов. В настоящее время пандусы имеются в Крутоярском ДК, Крутоярской и Чаурской библиотеках.
5. Отсутствие средств на проведение регистрационных действий в отношении зданий, земельных участков сельских учреждений культуры.
2. Цели и задачи реализации Программы
Выбор приоритетных целей Программы исходит из стратегических целей общества и анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Касимовского района и Рязанской области в предыдущие годы.
Сформулированные цели Программы адекватны целям, обозначенным в Основных направлениях деятельности Правительства Рязанской области и Российской Федерации на период до 2018 года.
Главной целью Программы является улучшение качества жизни населения, достигаемое за счет формирования и удовлетворения культурных и информационных потребностей жителей.
Программа содержит конкретные цели, сопряженные с целями государственной культурной политики Российской Федерации, с учетом приоритетов региональной культурной политики: обеспечение конституционного права населения Касимовского района на доступ к ценностям культуры; обеспечение свободы творчества и прав населения района в сфере культуры.
Задачами Программы являются:
Выполнение муниципального задания учреждениями культуры
Оснащение учреждений культуры современными коммуникационными, инженерно-техническими средствами безопасности и доступности
Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфе5ре культуры
Сохранение культурного наследия
Поддержка культуры, искусства, народного творчества
Развитие образования в сфере культуры
Развитие культурно-просветительной деятельности музея
3. Механизм реализации Программы
Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается применение комплексного подхода и программно-целевого метода. Использование комплексного подхода и применение программно-целевого метода, увязывающего мероприятия по срокам, ресурсам и исполнителям, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере культуры.
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является Управление культуры и туризма администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее Управление)
В реализации Программы предусматривается участие органов местного самоуправления Касимовского муниципального района, муниципальных учреждений культуры.
Управление выполняет следующие функции:
- формирует проект мероприятий Программы на очередной год и период до 2018 года;
- осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в процессе ее выполнения;
- подготавливает и представляет отчетность в администрацию Касимовского муниципального района;
- ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы средств уточняет состав исполнителей, целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, а также при необходимости вносит в финансово-казначейское управление администрации Касимовского муниципального района предложения о корректировке Программы либо прекращении ее выполнения;
- ежегодно формирует перечень муниципальных учреждений культуры, предусмотренных к финансированию Программы;
- иные функции по реализации Программы.
Муниципальные учреждения культуры выполняют функции заказчика в пределах объема средств, предусмотренных учреждению культуры в рамках которых:
- проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- заключают муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- в течение всего срока действия муниципального контракта контролируют выполнение работ, осуществляют приемку выполненных работ;
- заключают договоры с организациями различных форм собственности;
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Касимовского муниципального района Рязанской области.
Управление несет ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2016 - 2018 годов. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2018 году.
Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 26 мая 2016 г. N 499 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
На реализацию Муниципальной программы Касимовского муниципального района Рязанской области "Комплексное развитие культуры в 2016 - 2018 годах" в соответствии с социально-экономическим положением региона прогнозируются выделение средств бюджета Касимовского муниципального района всего - 203 022,7 тыс. руб. в том числе в 2016 г. - 65 096,6 тыс. руб., в 2017 г. - 68 912,6 тыс. руб., в 2018 г. - 69 013,5 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.
Постановлением Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 26 мая 2016 г. N 499 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
Система программных мероприятий
Основные мероприятия и объемы финансирования Программы
- Развитие культурно-просветительной деятельности музея - 6 637,5 тыс. руб.
- Сохранение культурного наследия; - 57 162,5 тыс. руб.
- Поддержка культуры, искусства, народного творчества; - 116 447,8 тыс. руб. (МОМЦ - 90 870,6 тыс. руб.; ГКО - 15 160,1 тыс. руб.; Отдел учета и отчетности - 10 417,1 тыс. руб.)
- Развитие образования в сфере культуры - 21 628,8 тыс. руб.
- Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры; - 1 146,1 тыс. руб.
7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Исполнители Программы: муниципальные учреждения культуры представляют заказчику Программы ежеквартально и по итогам года информацию, которая должна содержать:
- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;
- соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;
- результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;
- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
- соответствие целевых показателей (индикаторов, достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;
- меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.
Управление ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в администрацию Касимовского муниципального района информацию об итогах реализации Программы.
8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы
Индикаторы и показатели |
Показатели последнего года (2015 г.) |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%) |
26 |
27 |
28 |
28 |
Среднее число посещений музеев на 1 жителя в год |
0,21 |
0,22 |
0,23 |
0,24 |
Доля технически модернизированных учреждений культуры (библиотек) в общем объеме объектов культуры (%) |
44,4 |
47,2 |
50,0 |
52,8 |
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (%). |
01 |
0,15 |
0,2 |
0,3 |
Доля одаренных детей школьного возраста - победителей, участников всероссийских конкурсов, фестивалей, выставок, областных и районных конкурсных мероприятий, обучающихся в ДШИ(%) |
15 |
16 |
16 |
16 |
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Программа, определяющая приоритеты, основные направления и механизм реализации культурной политики выступит действенным и эффективным фактором социально-экономического развития Касимовского района на основе использования потенциала и ресурса культуры.
Программа направлена на решение важного блока задач, являющихся частью социально-экономического развития Касимовского района.
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:
- сохранение и развитие культурного пространства;
- сохранение культурного наследия региона;
- рост объема и ассортимента услуг населению, оказываемых в сфере культуры;
- привлечение дополнительных источников финансирования за счет участия в областной программе, внебюджетных фондов.
В результате реализации Программы будут достигнуты выравнивание возможностей участия населения района в культурной жизни общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания, модернизация сети муниципальных учреждений культуры, развитие муниципальных информационных центров правовой и социально значимой информации, созданных на базе библиотек района.
Благодаря созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, результатами Программы станут модернизация и обеспечение инновационного развития организаций культуры путем инвестирования в технологическое обновление, повсеместное внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий, распространение и поддержка муниципальных культурных инициатив, укрепление положительного образа культуры Касимовского района в регионе и за его пределами. Все это будет способствовать росту социальной востребованности учреждений культуры района.
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного включения культуры в процессы повышения уровня благосостояния населения Касимовского района, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. Программа станет шагом к решению стратегических целей и задач в сфере культурной политики в период до 2018 года.
10. Контроль и отчетность при реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел социально-экономического развития администрации Касимовского района.
Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется администрацией Касимовского муниципального района в лице ФКУ администрации Касимовского района и контрольно-счетным комитетом Касимовского района.
Управление культуры и туризма администрации Касимовского района осуществляет текущее управление реализацией Программы, несет ответственность за ее исполнение, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств.
Информация об исполнении Программы за отчетный период направляется в отдел социально-экономического развития администрации Касимовского района (в случае невыполнения мероприятий Программы прилагается краткая пояснительная записка о причинах невыполнения).
Информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году направляется Заказчиком программы в отдел социально-экономического развития администрации Касимовского района.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 14 октября 2015... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.