Постановление Администрации города Рязани от 20 сентября 2016 г. N 4160 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2017 - 2018 годы"

В целях совершенствования работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, а также повышения уровня социальной защищенности граждан города Рязани, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2017 - 2018 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (Романова Е.С.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет www.admrzn.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Л.А. Крохалеву.

Глава администрации

О.Е. Булеков

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2017 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации города Рязани от 20 сентября 2016 г. N 4160)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Рязани
Наименование ВЦП	"Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2017 - 2018 годы" (далее - ВЦП)
Дата принятия решения о разработке ВЦП, дата ее утверждения	Приказ начальника управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья от 11.08.2016 N 04/4-01-2 "О разработке ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2017 - 2018 годы"
Цели и задачи ВЦП	Цель: социальная поддержка граждан города, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, снижение социальной напряженности в городе, повышение качества жизни малообеспеченных семей города, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обеспечение гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан. Задача 1: оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке. Задача 2: оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Задача 3: повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Задача 4: создание условий для укрепления здоровья детей из малообеспеченных семей. Задача 5: учет обращений граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи. Задача 6: обеспечение ежемесячными выплатами отдельных категории граждан. Задача 7: предоставление компенсационных выплат и гарантий Почетным гражданам города Рязани. Задача 8: предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани
Целевые индикаторы ВЦП	- число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи; - число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде вещевой помощи; - число жителей города Рязани, ежемесячно получавших дополнительную меру социальной поддержки в виде благотворительного питания; - число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде путевок в детские оздоровительные лагеря; - число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков; - число пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми, получивших земельный участок для проведения сезонных сельскохозяйственных работ; - число граждан, получивших право на размещение временного сооружения ВС-2 (металлические гаражи) на муниципальном имуществе на безвозмездной основе; - число граждан, получивших возмещение затрат, связанных с переадресацией жилых помещений; - число детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; - число участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, получивших единовременную материальную помощь на ремонт жилого помещения; - число детей, получивших право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей; - количество обращений жителей города Рязани, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи и поставленных на учет; - число получателей ежемесячных выплат из бюджета города Рязани; - число получателей денежного поощрения Почетным гражданам города Рязани, являющимся неработающими пенсионерами; - число получателей путевок в санаторно-курортные организации или выплаты соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани; - число получателей выплаты денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг Почетным гражданам города Рязани; - число получателей подписки на одну из местных газет или выплаты соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани; - число оплаченных траурных венков Почетным гражданам города Рязани; - число оплаченных памятных знаков, памятных лент, дипломов, удостоверений и цветов на сумму, не превышающую 800 рублей, Почетным гражданам города Рязани; - обеспеченность дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани в соответствии с решением Рязанской городской Думы
Сроки реализации ВЦП	2017 - 2018 годы
Перечень основных мероприятий ВЦП	- оказание единовременной материальной помощи; - оказание вещевой помощи; - организация летнего отдыха детей; - предоставление новогодних подарков; - предоставление благотворительного питания; - обеспечение земельными участками пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми для проведения сезонных сельскохозяйственных работ; - размещение ВС-2 на муниципальном имуществе на безвозмездной основе; - возмещение гражданам затрат, связанных с переадресацией жилых помещений; - погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам; - оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; - обеспечение бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей; - учет обращений жителей города Рязани, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи; - выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности; - выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органов местного самоуправления города Рязани; - выплата дополнительной пенсии лицам, замещавшим до вступления в силу Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", принятого Постановлением Рязанской областной Думы от 25.07.1997 N 30, должности председателя президиума Совета народных депутатов города Рязани, председателя исполкома Совета народных депутатов города Рязани, первого секретаря горкома КПСС в городе Рязани; - выплата ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии местного значения; - доставка доплаты к пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии местного значения; - выплата денежного поощрения Почетным гражданам города Рязани, являющимся неработающими пенсионерами; - оплата путевки в санаторно-курортные организации или выплата соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани; - выплата денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг Почетным гражданам города Рязани; - оплата подписки на одну из местных газет или выплата соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани; - оплата траурных венков Почетным гражданам города Рязани; - оплата памятных знаков, памятных лент, дипломов, удостоверений и цветов на сумму, не превышающую 800 рублей, Почетным гражданам города Рязани; - возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров в муниципальном пассажирском транспорте, предприятиям автомобильного транспорта; - возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров в муниципальном пассажирском транспорте, предприятиям электрического транспорта
Исполнители основных мероприятий ВЦП	Управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани (далее - УДМСПиРЖ)
Объемы и источники финансирования ВЦП, всего, в том числе по годам реализации	Общий объем средств, планируемых на реализацию ВЦП, - 421116 тыс. руб. из средств бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации: 2017 г. - 209985 тыс. руб. 2018 г. - 211131 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности	Данная ВЦП освободит от налогообложения суммы адресной социальной помощи, что позволит повысить эффективность расходования средств бюджета города Рязани, выделенных на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи, и оказать помощь большему количеству нуждающихся граждан, снизить социальную напряженность, улучшить качество жизни малообеспеченных граждан города Рязани, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Реализация ВЦП к окончанию 2018 года (конец срока реализации ВЦП) позволит достичь следующих результатов: - число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, - 1365 чел.; - число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде вещевой помощи, - 17 чел.; - число жителей города Рязани, ежемесячно получавших дополнительную меру социальной поддержки в виде благотворительного питания, - 1000 чел./месяц; - число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде путевок в детские оздоровительные лагеря, - 38 чел.; - число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков, - 1316 чел.; - число пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми, получивших земельный участок для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, - 70 чел.; - число граждан, получивших право на размещение временного сооружения ВС-2 (металлические гаражи) на муниципальном имуществе на безвозмездной основе, - 2 чел.; - число граждан, получивших возмещение затрат, связанных с переадресацией жилых помещений, - 3 чел.; - число детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, - 4 чел.; - число участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, получивших единовременную материальную помощь на ремонт жилого помещения, - 34 чел.; - число детей, получивших право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей, - 750 чел.; - количество обращений жителей города Рязани, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи и поставленных на учет, - 4595 чел.; - число получателей ежемесячных выплат из бюджета города Рязани - 500 чел.; - число лиц, получающих компенсационные выплаты и гарантии из бюджета города Рязани, - 34 чел.; - обеспеченность дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани в соответствии с решением Рязанской городской Думы - 100%

1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами на уровне ведомства

В связи с изменениями в федеральном законодательстве организация работы по социальному обеспечению, социальной поддержке и обслуживанию населения с января 2008 года относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Однако масштабность проблем в этой сфере определила необходимость разработки органами местного самоуправления комплекса мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи. Недостаточно высокие размеры пенсий и заработных плат привели к снижению жизненного уровня многих граждан и семей города. В особенно сложном положении находятся пенсионеры, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми, в том числе многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, неполные семьи. В администрацию города Рязани постоянно обращаются граждане и семьи, не имеющие возможности самостоятельно справиться с тяжелой жизненной ситуацией, возникшей в результате пожаров, несчастных случаев, с необходимостью дорогостоящего лечения. Все перечисленные категории населения нуждаются в особой заботе и помощи.

В связи с этим Рязанским городским Советом было принято решение от 27.11.2007 N 950-III "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан". В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи производится из бюджета города Рязани при наличии возможности.

В настоящее время реализация муниципальной политики в области оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в городе Рязани осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 950-III "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан", решением Рязанской городской Думы от 28.04.2011 N 97-I "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки и социальной помощи участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов по оказанию единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения", решением Рязанской городской Думы от 14.10.2010 N 523-I "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки и социальной помощи по обеспечению бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани" и постановлением администрации города Рязани от 16.09.2013 N 3795 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" и признании утратившим силу постановления администрации города Рязани от 31.05.2013 N 2052 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан на 2014 - 2018 годы".

Предусмотренные данной программой дополнительные меры социальной поддержки являются очень востребованными среди населения города Рязани. Так, в течение 2014 и 2015 годов в отдел дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи администрации города Рязани поступило более 25 тысяч обращений граждан по данным вопросам.

Установленные дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи в пределах выделенного бюджетного финансирования позволили оказать в 2014 и 2015 годах гражданам города Рязани, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, следующие виды социальной помощи:

- единовременная материальная помощь оказана 2873 семьям на сумму 10920 тыс. руб.;

- вещевая помощь выделена 30 семьям, пострадавшим от пожара, на сумму 150,958 тыс. руб.;

- предоставлено 26400 путевок и 1000 разовых талонов на получение благотворительного питания в столовых города;

- приобретено 163 путевки на сумму 1943,571 тыс. руб. в детские оздоровительные лагеря для детей граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации;

- организована работа по обеспечению земельными участками пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми для проведения сезонных сельскохозяйственных работ - 148 семей получили участки под посадку картофеля;

- на сумму 1235,535 тыс. руб. приобретено 3808 новогодних подарков для детей граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации;

- оказана помощь по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам на сумму 337,463 тыс. руб.;

- принято 17 положительных решений о размещении временного сооружения ВС-2 (металлические гаражи) на муниципальном имуществе на безвозмездной основе для ветеранов, инвалидов ВОВ, инвалидов I группы, II группы 3 степени ограничения трудоспособности и родителей детей-инвалидов;

- оказана единовременная материальная помощь на ремонт жилого помещения 117 участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- 1678 детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей получили право на бесплатное питание. На данные цели израсходовано 8111,717 тыс. руб.

На данный момент на учете в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь" насчитывается около 27 тысяч семей, из которых 4,5 тысячи семей различных категорий добавилось в базу за 2014 и 2015 годы.

2. Определение целей и задач ВЦП и обоснование их выбора

Основной целью ВЦП является социальная поддержка граждан города, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, снижение социальной напряженности в городе, повышение качества жизни малообеспеченных семей города, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обеспечение гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан.

Достижение данной цели требует решения следующих задач:

Задача 1: оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке.

Задача 2: оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Задача 3: повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Задача 4: создание условий для укрепления здоровья детей из малообеспеченных семей.

Задача 5: учет обращений граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи.

Задача 6: обеспечение ежемесячными выплатами отдельных категорий граждан.

Задача 7: предоставление компенсационных выплат и гарантий Почетным гражданам города Рязани.

Задача 8: предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани.

Цель и задачи ВЦП выбраны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Рязанского городского Совета от 26.12.2002 N 637 "Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к пенсии лицам, получавшим до 31 декабря 1991 года персональные пенсии местного значения", решением Рязанского городского Совета от 28.12.2006 N 893-III "Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет", решением Рязанского городского Совета от 27.11.2007 N 950-III "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан", решением Рязанской городской Думы от 03.04.2008 N 44-I "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Рязани", решением Рязанской городской Думы от 25.12.2008 N 1037-I "Об утверждении Положения о дополнительной пенсионной гарантии", решением Рязанской городской Думы от 14.10.2010 N 523-I "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки и социальной помощи по обеспечению бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани", решением Рязанской городской Думы от 28.04.2011 N 97-I "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки и социальной помощи участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов по оказанию единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения", постановлением главы администрации города Рязани от 27.12.1999 N 7230 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органов местного самоуправления г. Рязани".

3. Целевые индикаторы ВЦП

Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения ВЦП приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Показатели результативности (целевые индикаторы) выполнения ведомственной целевой программы

NN пп	Цель, задача, показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации ВЦП)	Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6
	Цель: социальная поддержка граждан города, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, снижение социальной напряженности в городе, повышение качества жизни малообеспеченных семей города, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обеспечение гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан
1	Задача 1. Оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке
1.1	Число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи	Чел.	1365*	1365	1365
1.2	Число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде вещевой помощи	Чел.	23*	17	17
1.3	Число жителей города Рязани, ежемесячно получавших дополнительную меру социальной поддержки в виде благотворительного питания	Чел./мес.	1100*	1000	1000
1.4	Число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде путевок в детские оздоровительные лагеря	Чел.	81*	40	38
1.5	Число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков	Чел.	1489*	1400	1316
1.6	Число пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми, получивших земельный участок для проведения сезонных сельскохозяйственных работ	Чел.	73*	73	70
1.7	Число граждан, получивших право на размещение временного сооружения ВС-2 (металлические гаражи) на муниципальном имуществе на безвозмездной основе	Чел.	2*	2	2
1.8	Число граждан, получивших возмещение затрат, связанных с переадресацией жилых помещений	Чел.	14*	3
2	Задача 2. Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг
2.1	Число детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг	Чел.	4*	4	4
3	Задача 3. Повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
3.1	Число участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, получивших единовременную материальную помощь на ремонт жилого помещения	Чел.	34*	34	34
4	Задача 4. Создание условий для укрепления здоровья детей из малообеспеченных семей
4.1	Число детей, получивших право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным питанием детей первого - второго года жизни, из малообеспеченных семей	Чел.	750*	750	750
5	Задача 5. Учет обращений граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи
5.1	Количество обращений жителей города Рязани, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи, и поставленных на учет	Единица	4934*	4684	4595
6	Задача 6. Обеспечение ежемесячными выплатами отдельных категорий граждан
6.1	Число получателей ежемесячных выплат из бюджета города Рязани	Чел.	465*	470	500
7	Задача 7. Предоставление компенсационных выплат и гарантий Почетным гражданам города Рязани
7.1	Число получателей денежного поощрения Почетным гражданам города Рязани, которые являются неработающими пенсионерами	Чел.	11*	10	10
7.2	Число получателей путевок в санаторно-курортные организации или выплаты соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани	Чел.	14*	21	13
7.3	Число получателей выплаты денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг Почетным гражданам города Рязани	Чел.	30*	32	34
7.4	Число получателей подписки на одну из местных газет или выплаты соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани	Чел.	30*	32	34
7.5	Число оплаченных траурных венков Почетным гражданам города Рязани	Единица	2*	2	2
7.6	Число получателей памятных знаков, памятных лент, дипломов, удостоверений и цветов на сумму, не превышающую 800 рублей, Почетным гражданам города Рязани	Единица	2*	2	2
8	Задача 8. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани
8.1	Обеспеченность дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани в соответствии с решением Рязанской городской Думы	%	100*	100	100

______________________________

* - прогноз.

Значение показателя (индикатора) по годам реализации определено в соответствии с планируемым финансированием ВЦП.

Значения показателей (индикаторов) рассчитываются следующим образом:

- по задачам 1, 2, 3 - как отношение объема финансирования, утвержденного бюджетом города Рязани на соответствующий год, к среднему размеру определенного вида помощи;

- по задаче 4 - по итогам предоставления данного вида помощи в предыдущем периоде;

- по задаче 5 - по итогам предоставления всех видов помощи в предыдущем периоде;

- по задаче 6 - по прогнозу отдела кадровой политики аппарата администрации о числе достигших пенсионного возраста на планируемую дату;

- по задаче 7 - по прогнозу присвоения звания "Почетный гражданин города Рязани";

- по задаче 8 - по итогам возмещения реализованного права на данную меру.

4. Сроки реализации ВЦП

Реализация ВЦП рассчитана на 2 года. Период реализации - с 2017 по 2018 годы.

5. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий ВЦП приведен в таблице N 2.

Таблица N 2

Система программных мероприятий ведомственной целевой программы

NN пп	Цели, задачи, мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Код бюджетной классификации	Финансовые затраты, тыс. руб.			Срок реализации мероприятий
					Всего	В том числе
						2017 г.	2018 г.
1	2		4	5	б	7	8	9
	Цель: социальная поддержка граждан города, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, снижение социальной напряженности в городе, повышение качества жизни малообеспеченных семей города, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обеспечение гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан
1	Задача 1. Оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке
1.1	Оказание единовременной материальной помощи	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		10920	5460	5460	2017 - 2018 годы
1.2	Оказание вещевой помощи	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		238	119	119	2017 - 2018 годы
1.3	Организация летнего отдыха детей	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		1062	531	531	II, III кварталы 2017 - 2018 годов
1.4	Предоставление новогодних подарков	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		1316	658	658	IV квартал 2017 - 2018 годов
1.5	Предоставление благотворительного питания	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		25970	12985	12985	2017 - 2018 годы
1.6	Обеспечение земельными участками пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми для проведения сезонных сельскохозяйственных работ	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		120	60	60	2017 - 2018 годы
1.7	Размещение ВС-2 на муниципальном имуществе на безвозмездной основе	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Без финансирования		-	-	-	2017 - 2018 годы
1.8	Возмещение гражданам затрат, связанных с переадресацией жилых помещений	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		2	1	1	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 1		Бюджет города Рязани		39628	19814	19814
2	Задача 2. Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг
2.1	Погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам	Администрация города Рязани, управление образования и молодежной политики администрации города Рязани	Бюджет города Рязани		340	170	170	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 2		Бюджет города Рязани		340	170	170
3	Задача 3. Повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
3.1	Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		2000	1000	1000	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 3		Бюджет города Рязани		2000	1000	1000
4	Задача 4. Создание условий для укрепления здоровья детей из малообеспеченных семей
4.1	Обеспечение бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ	Бюджет города Рязани		14732	7366	7366	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 4		Бюджет города Рязани		14732	7366	7366
5	Задача 5. Учет обращений граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи
5.1	Учет обращений жителей города Рязани, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи	УДМСПиРЖ	Без финансирования					2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 5		Без финансирования		-	-	-
6	Задача 6. Обеспечение ежемесячными выплатами отдельных категорий граждан
6.1	Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, управление главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани (далее - УГБАА)	Бюджет города Рязани		58077	28390	29687	2017 - 2018 годы
6.2	Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности органов местного самоуправления г. Рязани	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, УГБАА	Бюджет города Рязани		3546	1773	1773	2017 - 2018 годы
6.3	Выплата дополнительной пенсии лицам, замещавшим до вступления в силу Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", принятого Постановлением Рязанской областной Думы от 25.07.1997 N 30, должности председателя президиума Совета народных депутатов города Рязани, председателя исполкома Совета народных депутатов города Рязани, первого секретаря горкома КПСС в городе Рязани	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, УГБАА	Бюджет города Рязани		948	474	474	2017 - 2018 годы
6.4	Выплата ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии местного значения	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, УГБАА	Бюджет города Рязани		3168	1584	1584	2017 - 2018 годы
6.5	Доставка доплаты к пенсиям лицам, получавшим до 31 декабря 1991 г. персональные пенсии местного значения	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, УГБАА	Бюджет города Рязани		116	58	58	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 6		Бюджет города Рязани		65855	32279	33576
7	Задача 7. Предоставление компенсационных выплат и гарантий Почетным гражданам города Рязани
7.1	Выплата денежного поощрения Почетным гражданам города Рязани, являющимся неработающими пенсионерами	Администрация города Рязани, УГБАА	Бюджет города Рязани		1080	540	540	2017 - 2018 годы
7.2	Оплата путевки в санаторно-курортные организации или выплата соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани	Администрация города Рязани, УГБАА	Бюджет города Рязани		1020	630	390	2017 - 2018 годы
7.3	Выплата денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг Почетным гражданам города Рязани	Администрация города Рязани, УГБАА	Бюджет города Рязани		2640	1280	1360	2017 - 2018 годы
7.4	Оплата подписки на одну из местных газет или выплата соответствующей денежной компенсации Почетным гражданам города Рязани	Администрация города Рязани, УГБАА	Бюджет города Рязани		297	144	153	2017 - 2018 годы
7.5	Оплата траурных венков в случае смерти Почетным гражданам города Рязани	Администрация города Рязани, УГБАА	Бюджет города Рязани		20	10	10	2017 - 2018 годы
7.6	Вручение памятного знака, памятной ленты, диплома, удостоверения и цветов на сумму, не превышающую 800 рублей, Почетному гражданину города Рязани	Администрация города Рязани, УГБАА	Бюджет города Рязани		4	2	2	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 7		Бюджет города Рязани		5061	2606	2455
8	Задача 8. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани
8.1	Возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров в муниципальном пассажирском транспорте, предприятиям автомобильного транспорта	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, управление транспорта администрации города Рязани (далее - УТ)	Бюджет города Рязани		125756	62878	62878	2017 - 2018 годы
8.2	Возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров в муниципальном пассажирском транспорте, предприятиям электрического транспорта	Администрация города Рязани, УДМСПиРЖ, УТ	Бюджет города Рязани		167744	83872	83872	2017 - 2018 годы
	Итого по задаче 8		Бюджет города Рязани		293500	146750	146750
	Итого по ВЦП		Бюджет города Рязани		421116	209985	211131

6. Ресурсное обеспечение ВЦП

Общий объем средств, планируемых на реализацию ВЦП, - 421116 тыс. руб. из средств бюджета города Рязани, в том числе по годам реализации:

2017 г. - 209985 тыс. руб.

2018 г. - 211131 тыс. руб.

Объемы финансирования ВЦП носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета города Рязани на очередной финансовый год и плановый период.

7. Организационная схема управления и контроля за реализацией ВЦП

Заказчиком ВЦП является администрация города Рязани.

Ответственным исполнителем ВЦП является управление дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани, который несет ответственность за реализацию ВЦП, осуществляет следующие функции:

- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий ВЦП в бюджет города Рязани на соответствующий финансовый год;

- готовит в установленном порядке предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, уточнении и корректировке целевых индикаторов и других параметров ВЦП;

- разрабатывает порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- проводит разъяснительную и консультационную работу среди населения города по вопросам предоставления дополнительных мер социальной поддержки;

- определяет право граждан на обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки;

- организует работу по предоставлению гражданам дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- готовит заявки на размещение муниципальных заказов на оказание услуг по ежедневному предоставлению благотворительного питания, на оказание услуг по обеспечению бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани, на приобретение вещевой помощи, предоставление новогодних подарков, путевок в оздоровительные лагеря;

- ведет учет и регистрирует сведения о получателях социальной помощи.

С целью контроля за реализацией ВЦП ответственный исполнитель ВЦП запрашивает у УГБАА и УТ информацию об исполнении следующих задач: обеспечение ежемесячными выплатами отдельных категорий граждан, предоставление компенсационных выплат и гарантий Почетным гражданам города Рязани, предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани; у управления образования и молодежной политики администрации города Рязани - информацию об оказании финансовой помощи в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам; готовит и представляет в установленные сроки в управление экономики администрации города Рязани отчеты о выполнении ВЦП согласно Положению о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов, утвержденному постановлением главы администрации города Рязани от 28.06.2007 N 2018.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляет администрация города Рязани.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП и показатели социально-экономической эффективности

Данная ВЦП освободит от налогообложения суммы адресной социальной помощи, что позволит повысить эффективность расходования средств бюджета города Рязани, выделенных на дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи, и оказать помощь большему количеству нуждающихся граждан, снизить социальную напряженность, улучшить качество жизни малообеспеченных граждан города Рязани, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Реализация ВЦП к окончанию 2018 года (конец срока реализации ВЦП) позволит достичь следующих результатов:

- число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, - 1365 чел.;

- число жителей города Рязани, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде вещевой помощи, - 17 чел.;

- число жителей города Рязани, ежемесячно получавших дополнительную меру социальной поддержки в виде благотворительного питания, - 1000 чел./месяц;

- число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде путевок в детские оздоровительные лагеря, - 38 чел.;

- число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков, - 1316 чел.;

- число пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми, получивших земельный участок для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, - 70 чел.;

- число граждан, получивших право на размещение временного сооружения ВС-2 (металлические гаражи) на муниципальном имуществе на безвозмездной основе, - 2 чел.;

- число граждан, получивших возмещение затрат, связанных с переадресацией жилых помещений, - 3 чел.;

- число детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, - 4 чел.;

- число участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, получивших единовременную материальную помощь на ремонт жилого помещения, - 34 чел.;

- число детей, получивших право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным питанием детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей, - 750 чел.;

- количество обращений жителей города Рязани, получивших дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи и поставленных на учет, - 4595 чел.;

- число получателей ежемесячных выплат из бюджета города Рязани - 500 чел.;

- число лиц, получающих компенсационные выплаты и гарантии из бюджета города Рязани, - 34 чел.;

- обеспеченность дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани в соответствии с решением Рязанской городской Думы - 100%.