Приложение. Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 343

Государственная программа
Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 16 июля, 29 октября, 17, 29 декабря 2014 г., 15 апреля, 27 мая, 5 августа, 29 декабря 2015 г., 20, 27 апреля, 11 мая, 1 июня, 17 августа, 22 ноября, 28 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2016 г. N 326 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы	Государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство социальной защиты населения Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство социальной защиты населения Рязанской области
Основание для разработки Программы	Конвенция ООН о правах инвалидов; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р); постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 889 "О распределении и предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме"; Закон Рязанской области от 09.02.1999 N 8-ОЗ "О ежемесячной доплате к трудовым пенсиям лицам, получавшим до 31.12.1991 года персональные пенсии союзного и республиканского значения"; Закон Рязанской области от 29.12.2004 N 162-ОЗ "О социальной поддержке отдельной категории граждан, проживающих на территории Рязанской области"; Закон Рязанской области от 29.12.2004 N 167-ОЗ "О мерах социальной поддержки некоторых категорий ветеранов"; Закон Рязанской области от 29.12.2004 N 168-ОЗ "О социальной поддержке граждан, достигших соответствующего пенсионного возраста, которым не назначена трудовая пенсия"; Закон Рязанской области от 29.12.2004 N 170-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"; Закон Рязанской области от 02.02.2005 N 12-ОЗ "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей"; Закон Рязанской области от 05.03.2005 N 28-ОЗ "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей сельскохозяйственных организаций"; Закон Рязанской области от 24.03.2005 N 40-ОЗ "О возмещении стоимости проезда на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении"; Закон Рязанской области от 01.06.2005 N 51-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении некоторых категорий граждан, проживающих на территории Рязанской области, в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"; Закон Рязанской области от 18.11.2005 N 126-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Рязанской области"; Закон Рязанской области от 13.09.2006 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)"; Закон Рязанской области от 13.09.2006 N 108-ОЗ "О пенсии за выслугу лет"; Закон Рязанской области от 13.12.2006 N 163-ОЗ "О дополнительной поддержке граждан в связи с рождением ребенка"; Закон Рязанской области от 12.01.2007 N 11-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин"; Закон Рязанской области от 15.01.2007 N 14-ОЗ "О дополнительном материальном обеспечении граждан, проживающих на территории Рязанской области, за особые достижения в области физической культуры и спорта"; Закон Рязанской области от 24.12.2008 N 205-ОЗ "О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области"; Закон Рязанской области от 29.12.2008 N 217-ОЗ "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Рязанской области"; Закон Рязанской области от 02.03.2009 N 15-ОЗ "О ежегодных денежных компенсациях расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов"; Закон Рязанской области от 10.09.2009 N 111-ОЗ "О наградах Рязанской области" (в части предоставления ежегодной пожизненной денежной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Рязанской области"); Закон Рязанской области от 10.09.2009 N 111-ОЗ "О наградах Рязанской области" (в части выплаты единовременного денежного вознаграждения лицам, награжденным Почетным знаком "Родительская доблесть"); Закон Рязанской области от 03.11.2009 N 139-ОЗ "О ветеранах труда Рязанской области"; Закон Рязанской области от 28.12.2009 N 184-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей и родителей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших), пропавших без вести в районах боевых действий"; Закон Рязанской области от 05.08.2011 N 65-ОЗ "О некоторых вопросах обеспечения деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на территории Рязанской области"; Закон Рязанской области от 15.11.2011 N 105-ОЗ "О материнском (семейном) капитале в Рязанской области"; Закон Рязанской области от 27.07.2012 N 61-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке граждан, признанных инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений"; Закон Рязанской области от 19.03.2013 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи"; Закон Рязанской области от 16.07.2014 N 41-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки граждан в целях соблюдения утвержденных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги"; Закон Рязанской области от 26.06.2015 N 35-ОЗ "Об особенностях предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан в целях соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в 2015 и 2016 годах"; Закон Рязанской области от 16.03.2016 N 3-ОЗ "О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт"; постановление Правительства Рязанской области от 13.09.2004 N 84 "О дополнительных льготах по обеспечению населения протезно-ортопедическими изделиями"; постановление Правительства Рязанской области от 06.05.2005 N 93 "Об утверждении списка и порядка выдачи средств, необходимых для социальной адаптации инвалидов"; постановление Правительства Рязанской области от 06.06.2005 N 125 "Об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Рязанской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений"; постановление Правительства Рязанской области от 10.06.2005 N 131 "Об утверждении Порядка возмещения расходов по реализации Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"; постановление Правительства Рязанской области от 28.09.2005 N 224 "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; постановление Правительства Рязанской области от 24.01.2006 N 7 "Об оказании адресной материальной помощи гражданам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации или в связи с чрезвычайными обстоятельствами"; постановление Правительства Рязанской области от 15.05.2006 N 121 "Об утверждении Положения о премии Рязанской области "Признание"; постановление Правительства Рязанской области от 04.12.2008 N 317 "Об областной Книге почета "Родительская слава"; постановление Правительства Рязанской области от 31.12.2009 N 383 "Об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"; постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189 "О государственных программах Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2014 N 158 "О мере социальной поддержки обучающихся на условиях договора о целевом обучении"; постановление Правительства Рязанской области от 06.08.2014 N 229 "О материально-техническом и финансовом обеспечении оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях на территории Рязанской области"; постановление Правительства Рязанской области от 17.12.2014 N 387 "О государственной социальной помощи на основании социального контракта"; постановление Правительства Рязанской области от 26.10.2016 N 244 "О предоставлении компенсации гражданам, пострадавшим в результате взрыва бытового газа, произошедшего 23 октября 2016 г. на территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области"; постановление Губернатора Рязанской области от 26.02.2008 N 69-пг "О Почетном знаке Губернатора Рязанской области "За веру и добродетель"; постановление Губернатора Рязанской области от 27.06.2012 N 34-пг "Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в Рязанской области"
Исполнители Программы	Министерство социальной защиты населения Рязанской области; министерство здравоохранения Рязанской области; министерство образования Рязанской области; министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области; министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области; министерство культуры и туризма Рязанской области; министерство труда и занятости населения Рязанской области; главное управление записи актов гражданского состояния Рязанской области; главное архивное управление Рязанской области; государственные казенные, бюджетные, автономные учреждения Рязанской области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мероприятий по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; - формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей; - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Рязанской области; - создание условий, направленных на повышение качества социальных услуг населению. Задачи Программы: - обеспечение исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством; - создание условий для эффективной реализации Программы; - совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом; - развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами; - развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов; - кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов; - укрепление здоровья пожилых людей; - совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей; - совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей; - организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; - кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми; - методическое и информационное сопровождение; - совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рязанской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - улучшение качества предоставления услуг населению и совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан; - оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством; - обеспечение эффективного управления Программой
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - показатель реабилитации детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности детей-инвалидов; - доля семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общей численности семей с детьми-инвалидами; - доля детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению совместно с родителями, в общей численности детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению; - количество привлеченных социально ориентированных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов; - число лиц, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов, прошедших переподготовку или повысивших квалификацию; - количество граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов; - количество пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий; - количество пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада"; - количество приобретенного автотранспорта для служб "Мобильная бригада"; - количество пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий (в том числе по линии министерства социальной защиты населения Рязанской области и министерства труда и занятости населения Рязанской области); - количество пожилых людей, участвующих в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов; - количество пенсионеров, получивших единовременные компенсации в целях возмещения части затрат на приобретение путевок на экскурсионные однодневные туры по Рязанской области; - количество государственных бюджетных учреждений Рязанской области - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - ГБУ РО КЦСОН), государственных бюджетных стационарных учреждений Рязанской области (далее - ГБСУ РО), оснащенных оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста; - количество проведенных конкурсов среди пожилых граждан, направленных на развитие творческих и интеллектуальных способностей; - количество проведенных конкурсов в ГБСУ РО, ГБУ РО КЦСОН для пожилых граждан; - количество пожилых граждан, принявших участие в экскурсиях и конкурсах для пожилых людей; - число сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень; - количество проведенных региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения, подведомственного министерству социальной защиты населения Рязанской области"; - количество разработанных и подготовленных информационных и методических материалов для работы с пожилыми людьми; - количество изготовленной, размещенной социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении; - доля опрошенных в процессе мониторинга инвалидов в общей численности инвалидов в Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Рязанской области; - доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное (инклюзивное) обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Рязанской области; - количество инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, прошедших обучение вождению транспортными средствами с ручным управлением; - доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети); - доля инвалидов в образовательных организациях, охваченных мерами реабилитации, в общей численности указанной категории граждан; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Рязанской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Рязанской области; - доля инвалидов, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, проводимых государственными учреждениями Рязанской области, в общей численности инвалидов, получающих услуги в данных учреждениях Рязанской области; - выполнение государственных заданий учреждениями социального обслуживания населения Рязанской области; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Рязанской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Рязанской области; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта; - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области; - доля объектов учреждений социального обслуживания, в которых проведены ремонтные работы и их оснащение, от общего количества указанных объектов; - доля учреждений социального обслуживания, устранивших незначительные аварийные ситуации и (или) выполнившие ремонтные работы безотлагательного характера, выявленные в процессе эксплуатации зданий и сооружений, от общего количества учреждений, в которых выявлены незначительные аварийные ситуации и (или) необходимость проведения ремонтных работ безотлагательного характера; - доля объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов; - доля объектов учреждений социального обслуживания, на которых обеспечена комплексная, в том числе пожарная безопасность, в соответствии с действующими нормативами, от общего количества объектов; - количество государственных бюджетных учреждений Рязанской области, оснащенных медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования, от общего количества государственных бюджетных учреждений Рязанской области; - количество приобретенного автотранспорта для ГБСУ РО; - количество работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку; - выполнение комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг населению; - доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших курс социальной реабилитации в государственных казенных учреждениях Рязанской области; - обеспечение соотношения средней заработной платы педагогических работников государственных казенных учреждений Рязанской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в регионе; абзац шестьдесят третий утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца шестьдесят третьего - доля отдельных категорий граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, в общем числе граждан, имеющих право на меры социальной поддержки; - уровень выполнения значений целевых индикаторов Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020 годы, в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" (приложение N 1 к настоящей Программе); подпрограмма 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" (приложение N 2 к настоящей Программе); подпрограмма 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" (приложение N 3 к настоящей Программе); подпрограмма 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы" (приложение N 4 к настоящей Программе) подпрограмма 5 "Развитие мер социальной поддержки на 2015 - 2020 годы" (приложение N 5 к настоящей Программе); подпрограмма 6 "Обеспечение условий реализации Программы на 2015 - 2020 годы" (приложение N 6 к настоящей Программе)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 45420801,00276 тыс. рублей, из них: 2014 год - 1014498,69027 тыс. рублей; 2015 год - 6849079,61818 тыс. рублей; 2016 год - 6784097,95785 тыс. рублей; 2017 год - 6193482,49146 тыс. рублей; 2018 год - 8205827,415 тыс. рублей; 2019 год - 8181384,415 тыс. рублей; 2020 год - 8192430,415 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета - 15330294,142 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11178,8 тыс. рублей; 2015 год - 3288707,619 тыс. рублей; 2016 год - 2892207,623 тыс. рублей; 2017 год - 2286220,5 тыс. рублей; 2018 год - 2283993,2 тыс. рублей; 2019 год - 2283993,2 тыс. рублей; 2020 год - 2283993,2 тыс. рублей; - объем средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - средства ПФР) - 10959,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4873,8 тыс. рублей; 2015 год - 3016,3 тыс. рублей; 2016 год - 3069,4 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 30079547,36076 тыс. рублей, из них: 2014 год - 998446,09027 тыс. рублей; 2015 год - 3557355,69918 тыс. рублей; 2016 год - 3888820,93485 тыс. рублей; 2017 год - 3907261,99146 тыс. рублей; 2018 год - 5921834,215 тыс. рублей; 2019 год - 5897391,215 тыс. рублей; 2020 год - 5908437,215 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограмм: по подпрограмме 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" из средств областного бюджета составляет 3954,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 3954,0 тыс. рублей; по подпрограмме 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" составляет 13533,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4495,0 тыс. рублей; 2015 год - 1701,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,5 тыс. рублей; 2017 год - 1851,0 тыс. рублей; 2018 год - 5356,0 тыс. рублей; в том числе: - объем средств областного бюджета - 12033,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 2995,0 тыс. рублей; 2015 год - 1701,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,5 тыс. рублей; 2017 год - 1851,0 тыс. рублей; 2018 год - 5356,0 тыс. рублей; - объем средств ПФР - 1500,0 тыс. рублей, из них 2014 год - 1500,0 тыс. рублей; по подпрограмме 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" составляет 671103,18 тыс. рублей, из них: 2014 год - 19104,0 тыс. рублей; 2015 год - 56476,29 тыс. рублей; 2016 год - 44008,89 тыс. рублей; 2017 год - 4200,0 тыс. рублей; 2018 год - 188244,0 тыс. рублей; 2019 год - 175199,0 тыс. рублей; 2020 год - 183871,0 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета - 77601,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 11178,8 тыс. рублей; 2015 год - 39444,9 тыс. рублей; 2016 год - 26977,5 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 593501,98 тыс. рублей, из них: 2014 год - 7925,2 тыс. рублей; 2015 год - 17031,39 тыс. рублей; 2016 год - 17031,39 тыс. рублей; 2017 год - 4200,0 тыс. рублей; 2018 год - 188244,0 тыс. рублей; 2019 год - 175199,0 тыс. рублей; 2020 год - 183871,0 тыс. рублей; по подпрограмме 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы" составляет 14380093,49706 тыс. рублей, из них: 2014 год - 986945,69027 тыс. рублей; 2015 год - 1226005,4361 тыс. рублей; 2016 год - 1244099,07069 тыс. рублей; 2017 год - 1354734,6 тыс. рублей; 2018 год - 3192672,9 тыс. рублей; 2019 год - 3186630,9 тыс. рублей; 2020 год - 3189004,9 тыс. рублей; в том числе: - объем средств областного бюджета - 14370633,99706 тыс. рублей, из них: 2014 год - 983571,89027 тыс. рублей; 2015 год - 1222989,1361 тыс. рублей; 2016 год - 1241029,67069 тыс. рублей; 2017 год - 1354734,6 тыс. рублей; 2018 год - 3192672,9 тыс. рублей; 2019 год - 3186630,9 тыс. рублей; 2020 год - 3189004,9 тыс. рублей; - объем средств ПФР - 9459,5 тыс. рублей, из них: 2014 год - 3373,8 тыс. рублей; 2015 год - 3016,3 тыс. рублей; 2016 год - 3069,4 тыс. рублей; по подпрограмме 5 "Развитие мер социальной поддержки на 2015 - 2020 годы" составляет 29888200,003 тыс. рублей, из них: 2015 год - 5484784,72 тыс. рублей; 2016 год - 5417965,923 тыс. рублей; 2017 год - 4748032,815 тыс. рублей; 2018 год - 4745805,515 тыс. рублей; 2019 год - 4745805,515 тыс. рублей; 2020 год - 4745805,515 тыс. рублей; в том числе: - объем средств федерального бюджета - 15252692,942 тыс. рублей, из них: 2015 год - 3249262,719 тыс. рублей; 2016 год - 2865230,123 тыс. рублей; 2017 год - 2286220,5 тыс. рублей; 2018 год - 2283993,2 тыс. рублей; 2019 год - 2283993,2 тыс. рублей; 2020 год - 2283993,2 тыс. рублей; - объем средств областного бюджета - 14635507,061 тыс. рублей, из них: 2015 год - 2235522,001 тыс. рублей; 2016 год - 2552735,8 тыс. рублей; 2017 год - 2461812,315 тыс. рублей; 2018 год - 2461812,315 тыс. рублей; 2019 год - 2461812,315 тыс. рублей; 2020 год - 2461812,315 тыс. рублей; по подпрограмме 6 "Обеспечение условий реализации программы на 2015 - 2020 годы" из средств областного бюджета составляет 463916,8227 тыс. рублей, из них: 2015 год - 80112,17208 тыс. рублей; 2016 год - 77893,57416 тыс. рублей; 2017 год - 84664,07646 тыс. рублей; 2018 год - 73749,0 тыс. рублей; 2019 год - 73749,0 тыс. рублей; 2020 год - 73749,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программы позволит достичь следующих результатов: к концу 2014 года: - увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, на 20% и 10% соответственно, путем повышения качества, доступности и эффективности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение уровня участия детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в культурных и спортивных мероприятиях и программах путем увеличения доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социально-культурных мероприятиях, на 20%; - усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей-инвалидов, путем предоставления 25% детей-инвалидов, получившим оздоровительные услуги, услуг по оздоровлению совместно с родителями; - привлечение 6 социально ориентированных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов; - повышение квалификации 6 специалистов, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; к концу 2018 года: - увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов, на 200 человек; - увеличение количества пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий, до 220 человек; - увеличение числа пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада", на 1800 человек; - приобретение не менее 7 автомобилей для организации деятельности служб "Мобильная бригада"; - увеличение количества пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий, на 1300 человек; - обеспечение ежегодного участия пожилых людей в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, не менее 700 человек (за исключением 2015 - 2017 годов); - увеличение количества пенсионеров, получивших единовременные компенсации в целях возмещения части затрат на приобретение путевок на экскурсионные однодневные туры по Рязанской области, до 55 человек; - оснащение не менее 10 ГБУ РО КЦСОН, ГБСУ РО оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста; - проведение 1 конкурса среди пожилых граждан, направленного на развитие творческих и интеллектуальных способностей; - проведение 1 конкурса в ГБСУ РО, ГБУ РО КЦСОН для пожилых граждан; - увеличение количества пожилых граждан, принявших участие в экскурсиях и конкурсах, на 40 человек; - увеличение числа сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень, на 150 человек; - проведение не менее 5 региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения, подведомственного министерству социальной защиты населения Рязанской области"; - увеличение количества разработанных и подготовленных методических материалов для работы с пожилыми людьми на 27000 шт.; - изготовление, размещение социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении не менее 37 единиц; к концу 2020 года: - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области; - обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рязанской области; - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе; - обеспечение выполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания ежегодно не менее чем на 95%; - увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, до 45%; - доведение доли объектов учреждений социального обслуживания, полностью отремонтированных и оснащенных, до 2% от общего количества указанных объектов; - обеспечение устранения незначительных аварийных ситуаций и (или) выполнения ремонтных работ безотлагательного характера, выявленных в процессе эксплуатации объектов учреждений социального обслуживания на 100%; - доведение доли объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов до 100%; - обеспечение выполнения комплексной, в том числе пожарной, безопасности объектов учреждений социального обслуживания в соответствии с действующими нормативами ежегодно на 100%; - оснащение не менее 7 государственных бюджетных учреждений Рязанской области медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования; - приобретение не менее 10 единиц автотранспорта для ГБСУ РО; - увеличение количества работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку, на 250 человек; - обеспечение выполнения на 100% комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг населению; - обеспечение прохождения курса социальной реабилитации в государственных казенных учреждениях Рязанской области ежегодно более 200 человек несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение соотношения средней заработной платы педагогических работников государственных казенных учреждений Рязанской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в регионе, до 100%; - обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке семей, имеющих детей, и отдельных категорий граждан до 99%; - достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы. Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социальной эффективности: - повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение социальной активности, устранение самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; - преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе. Экономический эффект планируется получить за счет недопущения: - случаев массового заболевания проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения; - возникновения пожаров; - случаев террористической направленности в государственных учреждениях социального обслуживания населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 августа 2016 г. N 189 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Рязанской области проживает около 1144,7 тыс. человек, из них инвалидов - 158,2 тыс. человек, что составляет 14% от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов - 3,6 тыс. человек, что составляет 2% от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет.

За период с 2009 по 2012 год число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов за отчетный период незначительно уменьшилось, однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.

Наименование показателя	Число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области
	на 01.01.2009	на 01.01.2010	на 01.01.2011	на 01.01.2012	на 01.01.2013
Всего инвалидов (тыс. чел.),	155,9	152,0	152,0	160,6	158,2
в том числе детей-инвалидов (тыс. чел.)	4,0	3,8	3,7	3,6	3,6
Доля от общей численности населения (%)	13,4	13,2	13,2	14,0	13,8
Инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет (тыс. чел.)	4,0	3,8	3,7	3,6	3,6
Доля от общей численности населения в возрасте от 0 до 18 лет (%)	1,7	1,7	2,0	2,0	2,0

Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции ООН о правах инвалидов и ратификация ее в мае 2012 года утвердили ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов.

В соответствии с Конвенцией государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в том числе законодательные) для обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, создавать дополнительные условия для комплексной интеграции инвалидов в общество.

Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры, повышение доступности и качества реабилитационных мероприятий, устранение социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов являются одними из приоритетных направлений государственной политики.

Определенные успехи в решении вышеуказанных вопросов достигнуты в рамках реализации долгосрочных целевых программ "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы", утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2012 N 278, и "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что является ключевым условием интеграции инвалидов в общественную жизнь.

В числе наиболее важных проблем по-прежнему остается проблема доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, таких как здравоохранение, образование, социальная защита, культура, физкультура и спорт, транспорт, труд и занятость населения и др.

Одной из серьезных проблем инвалидов и, прежде всего, детей-инвалидов является нарушение их связей с миром, ограничение мобильности, бедности социальных контактов, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами. Решение данного вопроса возможно путем организации и проведения общественно-просветительских кампаний, совместных фестивалей, праздников, иных социокультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Одними из самых актуальных проблем, требующих неотложного решения, являются проблемы социализации детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Ежегодно на территории Рязанской области впервые признаются детьми-инвалидами более 400 человек. Специфика детской инвалидности состоит в том, что ограничения жизнедеятельности возникают у ребенка в период формирования высших психических функций, усвоения знаний и умений, в период становления личности. Наличие у ребенка инвалидности приводит к снижению качества его жизни, социальной дезадаптации и дезинтеграции.

Важным фактором достижения успеха в процессе социальной адаптации ребенка-инвалида и его интеграции в общество является работа с семьей ребенка. Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, требуют особой государственной поддержки.

В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области реализуются мероприятия, направленные на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке текущего финансирования:

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей
			2014 год
1	2	3	4
1	Оказание реабилитационных услуг детям-инвалидам, предоставляемых отделением реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья"	министерство социальной защиты населения Рязанской области	2032,8
2	Обеспечение деятельности отделений психолого-педагогической помощи семье и детям в ГБУ РО КЦСОН	министерство социальной защиты населения Рязанской области	5564,8
3	Обеспечение деятельности стационарных учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-инвалидам	министерство социальной защиты населения Рязанской области	55648,5
4	Создание школы "Компьютерная грамотность" для обучения компьютерной грамотности детей-инвалидов, обучающихся в областном государственном бюджетном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования", и их родителей	министерство образования Рязанской области	200,0
5	Реализация образовательной программы дополнительного образования "Окружающая среда и здоровье человека" для детей-инвалидов	министерство образования Рязанской области	58,5
6	Реализация образовательной программы дополнительного образования "Охрана природы" для детей с ограниченными возможностями здоровья	министерство образования Рязанской области	86,7
7	Создание объединения дополнительного образования общефизической подготовки для детей с ограниченными возможностями слуха и зрения	министерство образования Рязанской области	252,0
8	Оказание адресной материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации, или в связи с чрезвычайными обстоятельствами; обеспечение детей-инвалидов новогодними подарками; единовременная денежная выплата к Международному дню инвалидов детям-инвалидам из неполных семей, семьям, в которых родители и дети являются инвалидами, семьям с двумя и более детьми-инвалидами	министерство социальной защиты населения Рязанской области	1700,0
9	Выплата дополнительных ежемесячных пособий семьям, имеющим детей-инвалидов: - ежемесячное пособие на ребенка; - дополнительное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида	министерство социальной защиты населения Рязанской области	8274,0
10	Выплата отдельным категориям инвалидов (в том числе детям-инвалидам), постоянно проживающим на территории Рязанской области, ежегодной денежной компенсации, связанной с эксплуатацией транспортных средств и транспортными расходами	министерство социальной защиты населения Рязанской области	16,9
11	Обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, зарегистрированных на территории Рязанской области, средствами, необходимыми для социальной адаптации	министерство социальной защиты населения Рязанской области	350,0
12	Предоставление для инвалидов, детей-инвалидов и других категорий населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) скидок с отпускных цен на протезно-ортопедические изделия, реализуемые за наличный расчет ФГУП "Рязанское протезно-ортопедическое предприятие", в размере 30%	министерство социальной защиты населения Рязанской области	20,0
13	Трудоустройство родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения, на созданные рабочие места	министерство труда и занятости населения Рязанской области	250,0
14	Профессиональное обучение граждан, воспитывающих детей-инвалидов и признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, специальностям и видам деятельности, востребованным на региональном рынке труда	министерство труда и занятости населения Рязанской области	74,0
	Итого		74528,2

Реабилитацией детей с ограниченными возможностями занимаются государственные учреждения социального обслуживания, учреждения системы здравоохранения, образования, культуры и спорта. Однако данные учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, оснащении специальным реабилитационным и развивающим оборудованием, отвечающим современным требованиям. В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий необходимо продолжать внедрение в практику работы реабилитационных учреждений (отделений) инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе методик ранней помощи, программ патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме того, следует активизировать внедрение новых форм и методов социального обслуживания, развивать культурно-досуговую работу с данной категорией инвалидов. Необходимо создать возможности для самовыражения детей-инвалидов путем их участия в различных сферах жизни.

Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 308, прошла конкурсный отбор Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на право софинансирования мероприятий, направленных на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для достижения цели подпрограммы 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" настоящей Программы в рамках реализации соглашения между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Правительством Рязанской области от 08.08.2012 N 12-РП4-ПБР Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения выделены денежные средства на проведение следующих мероприятий:

N п/п	Мероприятия	Объем дополнительного финансирования, тыс. рублей
		2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5
1	Открытие реабилитационного учебно-тренировочного отделения, создание "тренировочной квартиры" на базе ГБУ РО "Центр социальной реабилитации инвалидов"	2818,0	0,0	0,0
2	Организация деятельности лекотек на базе ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья", ГБУ РО "Касимовский комплексный центр социального обслуживания населения"	1060,0	341,6	30,0
3	Создание на базе ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" службы "Социальное такси"	850,0	0,0	0,0
4	Создание на базе ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" службы "Мобильная бригада"	25,0	0,0	0,0
5	Открытие отделений дневного пребывания детей-инвалидов и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями, в том числе:	1187,88	961,04	1187,88
	на базе ГБУ РО "Касимовский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ РО "Михайловский комплексный центр социального обслуживания населения"	1187,88	0,0	0,0
	на базе ГБУ РО "Рыбновский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ РО "Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения"	0,0	961,04	0,0
	на базе ГБУ РО "Скопинский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ РО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья"	0,0	0,0	1187,88
6	Открытие отделения развития двигательной активности детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями здоровья, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Движение - это радость" на базе областного государственного образовательного учреждения	0,0	0,0	340,025
	Всего	5940,88	1302,64	1557,90

Решение вопросов по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, социальной интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, необходимо продолжать программно-целевым методом, что связано с маштабностью, межведомственным характером и большой социально-экономической значимостью указанных проблем. Реализация Программы обеспечит единство федеральной и государственной социальной политики в отношении данных категорий населения, позволит осуществить наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.

В Рязанской области в настоящее время действуют следующие государственные бюджетные учреждения: 5 домов-интернатов общего типа для престарелых и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, геронтологический центр, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, реабилитационный центр для инвалидов и 27 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе 6 отделений временного проживания граждан и 4 отделения дневного пребывания граждан. Данные учреждения предоставляют социальные услуги населению. Из всех вышеперечисленных объектов только 4 учреждения были изначально запроектированы и построены как дома-интернаты. Значительная часть учреждений (в основном комплексные центры социального обслуживания населения) располагаются в помещениях муниципальных административных зданий, а учреждения стационарного и полустационарного типа в приспособленных зданиях, зачастую неизвестного (до 1917) года постройки или зданиях физически и морально устаревших (здание жилого корпуса Михайловского дома-интерната 1957 года постройки имеет деревянные перекрытия), здания, построенные по типовым проектам (Скопинский дом-интернат, Ряжский психоневрологический интернат, Шиловский дом-интернат) имеют на путях эвакуации деревянные полы. Значительная часть зданий расположена в бывших детских садах (здание отделения дневного пребывания Кораблинского комплексного центра, здание Рязанского геронтологического центра им. А.П. Мальшина), купеческих домах (здания Елатомского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, здания Елатомского психоневрологического интерната). Из 38 зданий, предназначенных для проживания, 18 построены до 1917 года, 9 зданий в период с 1917 по 1970 годы, 6 зданий с 1970 по 1991 годы, 5 зданий после 1991 года.

Специфика работы данных учреждений предполагает повышенное внимание к содержанию зданий в должном санитарно-гигиеническом и оптимально комфортном состоянии для проживающих, а также для лиц получающих социальные услуги.

Учитывая нормативные сроки эксплуатации и реальный физический, а также моральный износ зданий и сооружений необходимо проведение обследования зданий и сооружений на предмет оценки несущей способности конструкций, проведение проектных работ с целью модернизации и замены (ремонта) конструкций, инженерных сетей, поддержание в должном состоянии проведенных ранее ремонтов и восстановление утраченных в результате длительной эксплуатации или требующих наличия с введением новых строительных правил объектов (элементов конструкций), проведение мероприятий по подготовке учреждений к работе в отопительный период (проведение опрессовок и промывок системы отопления, ревизии запорной арматуры, замены (ремонта) при необходимости котельного оборудования, проведение мероприятий по утеплению зданий (замена дверных блоков, установка дверных пружин и доводчиков, замена пришедших в негодность оконных блоков).

В связи с внесением изменений в нормативную базу по пожарной безопасности (вступление в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и изменений к нему; Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390; утверждение приказами МЧС России ряда сводов правил, детализирующих требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ), выделяемых средств не достаточно для решения вопросов о повышении пределов огнестойкости конструкций жилых корпусов, модернизации систем автоматической противопожарной защиты, внедрении современных систем оповещения, замене отделочных материалов на путях эвакуации.

Решение данных вопросов из-за слабой материально-технической базы учреждений возможно программно-целевым методом.

За период действия долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы, комплексной, в том числе пожарной безопасности учреждений социального обслуживания и территориальных отделов (секторов) министерства социальной защиты населения Рязанской области на 2010 - 2014 годы и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Рязанской области, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в 2011 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 22.10.2009 N 298, (далее - долгосрочная Программа) с 2011 по 2012 год было отремонтировано 4,9 тыс. кв. метров общей площади, в том числе жилой - 1,2 тыс. кв. метров, более 1,2 километра ограждения в Ряжском психоневрологическом интернате, отремонтирован пищеблок и отделение дневного пребывания и в настоящее время действуют в Кораблинском комплексном центре социального обслуживания населения, в Елатомском детском доме-интернате для умственно отсталых детей отремонтировано неэксплуатируемое помещение третьего корпуса, что позволило более комфортно разместить детей отделения милосердия, в Сапожковском комплексном центре социального обслуживания отремонтированы помещения и открыто отделение временного проживания, проведен ремонт в Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.

За период с 2010 по 2012 год действия долгосрочной Программы на мероприятия укрепления материально-технической базы учреждений на условиях софинансирования из бюджета Пенсионного Фонда России в Рязанскую область направлено и успешно освоено более 12,5 млн. рублей, за 2013 год - 5,0 млн. рублей.

Кроме того, в Рязанской области для создания более комфортных и безопасных условий проживания в существующих стационарных учреждениях возникла необходимость проведения комплекса мероприятий для приведения их состояния в соответствие с современными требованиями. В 2014 году запланировано проведение комплекса мероприятий в 10 учреждениях из 23, подпадающих под правила предоставления субсидии ПФР. Ожидается, что для более 35 человек создадутся более комфортные и безопасные условия проживания.

N п/п	Учреждения социального обслуживания, виды работ и затрат	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	областной бюджет	средства ПФР
1	2	3	4	5
Ремонтные работы
1	ГБСУ РО "Ардабьевский психоневрологический интернат"	600,00	300,00	300,00
	Ремонт жилых комнат и мест общего пользования (лестница на второй этаж жилого корпуса и частичный ремонт жилых комнат)
2	ГБСУ РО "Елатомский психоневрологический интернат"	600,00	300,00	300,00
	Ремонт жилых помещений первого корпуса второго этажа
3	ГБСУ РО "Иванчиновский психоневрологический интернат"	400,00	200,00	200,00
	Ремонт коридоров в жилом корпусе
4	ГБСУ РО "Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	400,00	200,00	200,00
	Ремонт карантинного отделения
5	ГБСУ РО "Побединский психоневрологический интернат"	200,00	100,00	100,00
	Частичный ремонт системы отопления жилого корпуса
6	ГБСУ РО "Ряжский психоневрологический интернат"	443,50	222,50	221,00
	Ремонт мест общего пользования (санузлов на первом этаже)
7	ГБСУ РО "Ухорский психоневрологический интернат"	800,00	400,00	400,00
	Ремонт жилых комнат и мест общего пользования спального корпуса N 2
8	ГБСУ РО "Шиловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	2706,50	1353,70	1352,80
	Ремонт жилых комнат и мест общего пользования третьего этажа
9	ГБСУ РО "Касимовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"	200,00	100,00	100,00
	Ремонт комнат на первом этаже
10	ГБСУ РО "Романцевский психоневрологический интернат"	400,00	200,00	200,00
	Ремонт изолятора
Итого		6750,00	3376,20	3373,80

В 2015 году для проведения ремонтных работ с участием субсидии из бюджета ПФР выбраны три самых крупных учреждения с наибольшим количеством проживающих, что позволит улучшить условия нахождения в стационарных учреждениях более 52 человек.

N п/п	Наименование учреждений и видов работ	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	областной бюджет	средства ПФР
1	2	3	4	5
1	ГБСУ РО "Шиловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	3000,00	1500,00	1500,00
	Ремонт одного крыла второго этажа жилого корпуса
2	ГБСУ РО "Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	2800,00	1500,00	1300,00
	Ремонт мужского отделения второго этажа и ремонт коридора первого этажа
3	ГБСУ РО "Елатомский психоневрологический интернат"	1216,3	1000,00	216,30
	Ремонт жилых комнат и мест общего пользования второго этажа первого корпуса
Итого		7016,30	4000,00	3016,30

Проведение в трех учреждениях ремонтных работ с привлечением средств ПФР в 2016 году позволит улучшить условия комфортного и безопасного проживания более 63 человек, получающих обслуживание в стационарных бюджетных учреждениях.

N п/п	Наименование учреждений и видов работ	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	областной бюджет	средства ПФР
1	ГБСУ РО "Шиловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	4069,4	1600,00	2469,4
	Ремонт помещений первого этажа мужского отделения
2	ГБСУ РО "Михайловский дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"	600,00	300,00	300,00
	Ремонт карантинного отделения
3	ГБСУ РО "Касимовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"	450,00	150,00	300,00
	Ремонт бытовой комнаты и жилых комнат
Итого		5119,4	2050,00	3069,4

На 1 января 2013 года численность лиц пожилого возраста составила 319,371 тысяч человек, или 27,9% от общей численности населения Рязанской области (1144,7 тысяч человек).

По прогнозам Росстата за 2014 - 2031 годы численность населения Рязанской области сократится почти на 100 тысяч человек. На начало следующего года, согласно расчетам, число жителей составит 1 140 281 человек, на начало 2031-го - 1 042 154 человека. Рязанское население по-прежнему стареет.

Также ожидается постепенное сокращение доли трудоспособного населения: с 57% до 52,4%. Причем ниже 53% показатель окажется уже в 2021 году и затем будет колебаться в пределах 52,2% - 52,9%. Удельный вес населения старше трудоспособного возраста будет расти с каждым годом и в итоге с 28,6% поднимется до 33,3%.

Рождаемость будет постепенно падать с 10 на тысячу человек населения до 8,1, достигнув этого значения в 2026-м году и сохранив его до конца периода. Смертность за это время вырастет с 16,7 на тысячу человек населения до 17,4, естественная убыль - с 6,7 на тысячу человек населения до 9,3.

Продолжительность жизни в Рязанской области, по расчетам, увеличится с 68,6 до 72,2 года, достигнув отметки в 70 лет ровно в 2019 году. У мужчин показатель вырастет с 61,7 до 66,5 года, у женщин - с 75,9 до 78 лет.

Доля населения старше трудоспособного возраста в % от общей численности населения увеличится с 28,6 в 2014 году до 33,3 в 2031 году.

На протяжении последних двадцати лет Рязанская область имела стабильный отрицательный естественный прирост (убыль) населения. Некоторое улучшение демографических показателей в 2009 году, проявившееся прежде всего в городах, не изменило общую тенденцию. По показателям рождаемости область занимает среднее положение в ЦФО, но общий коэффициент смертности хуже и сравним с показателями наиболее постаревших областей.

Возрастная структура населения одна из самых старых в ЦФО: область отличается высокой долей пенсионеров, уступая по этому показателю лишь соседней Тульской области, и одной из наименьших долей (менее 13%) в населении лиц моложе трудоспособного возраста. В сельской местности доля старших возрастов приближается к трети всего населения. Как следствие, Рязанская область наряду с Тульской, имеют самые высокие в ЦФО коэффициенты демографической нагрузки, соответственно 682 и 685 человек на 1000 трудоспособных (при средней по Российской Федерации - 606 и средней по ЦФО - 624).

В 2011 году был осуществлен мониторинг социально-экономического положения пожилых людей во всех регионах России, в том числе в Рязанской области. Результаты проведенного комплексного исследования позволили сделать вывод, что ситуация с занятостью пожилых людей в Рязанской области в целом не отличается от общей картины, складывающейся в России и ЦФО. Уровень занятости женщин в возрасте 55 - 72 лет и мужчин в возрасте 60 - 72 лет в Рязанской области в 2010 году составил 21,6% (уровень занятости граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации - 25,7%, по ЦФО - 24,8%).

В Рязанской области пенсионеры менее активны на рынке труда, чем в отдельных субъектах России. В нашем регионе официально заняты трудовой деятельностью только 22,8% от общей численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда по Рязанской области. Этот же показатель по ЦФО составляет 29,7%, по Российской Федерации - 31,2%. Например, в Калужской области доля работающих пенсионеров в той же группе лиц составила 37,3%, в Московской области - 41,4%.

Учитывая процессы, которые происходят в социально-экономической сфере Рязанской области, особенности демографического развития нашего региона, активное вовлечение в трудовую деятельность пожилых людей с учетом их желаний и возможностей является актуальной задачей.

Концепция демографического развития Рязанской области на период до 2018 года, определяя перспективы демографической динамики, одним из основных направлений выделила повышение качества жизни пожилых людей путем создания необходимых условий для максимального использования их потенциала, продления периода их социальной активности.

Региональная политика до 2017 года в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития Рязанской области будет строиться на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области.

Социальная политика будет ориентирована на адресную поддержку малообеспеченных семей, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пожилых граждан, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Будут постоянно повышаться доступность и качество предоставляемых государственных услуг.

В настоящее время социальную поддержку пожилым людям оказывают 32 учреждения социального обслуживания населения Рязанской области различного профиля, в том числе 26 комплексных центров, 16 стационарных учреждений для пожилых граждан и инвалидов, из них 9 психоневрологических интернатов, 6 домов-интернатов общего типа и 1 геронтологический центр.

Учреждения социального обслуживания в 2013 году развивались с учетом потребности населения в различных видах социальных услуг и формах социального обслуживания; продолжалась работа по оптимизации сети и совершенствованию предоставления социальных услуг гражданам.

Особым фактором социального риска является одиночество, оказывающее негативное воздействие на способность пожилых людей к самостоятельному обслуживанию и передвижению и отрицательно влияющее на психическое здоровье граждан. Мониторинговые исследования, проведенные учреждениями социального обслуживания Рязанской области, показали, что потребность в посторонней помощи у одиноких пожилых людей в два раза выше, чем у проживающих в семьях.

Ограниченная возможность получения социально-медицинских услуг гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в отдаленной сельской местности, вызывает ранний переход в стационарные учреждения социального обслуживания, что повышает бюджетные затраты.

Для обеспечения доступности медицинского обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности, а также проведения комплексного социального обслуживания граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, в отдаленных населенных пунктах, на базе государственных бюджетных учреждений Рязанской области комплексных центров социального обслуживания населения созданы "Мобильные бригады". Для организации их деятельности необходимо приобретение специального автотранспорта. Привлечение средств ПФР в 2014 году позволит приобрести вдвое больше единиц транспортных средств (вместо 3 единиц автотранспорта для "Мобильных бригад" приобрести 6).

N п/п	Учреждения социального обслуживания, виды работ и затрат	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	областной бюджет	средства ПФР
1	2	3	4	5
Приобретение автотранспорта
1	ГБУ РО "Ермишинский комплексный центр социального обслуживания населения"	500,00	250,00	250,00
	Приобретение автотранспорта для мобильных бригад Chevrolet Niva 212300 (или эквивалент)
2	ГБУ РО "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения"	500,00	250,00	250,00
	Приобретение автотранспорта для мобильных бригад Chevrolet Niva 212300 (или эквивалент)
3	ГБУ РО "Пителинский комплексный центр социального обслуживания населения"	500,00	250,00	250,00
	Приобретение автотранспорта для мобильных бригад Chevrolet Niva 212300 (или эквивалент)
4	ГБУ РО "Рязанский комплексный центр социального обслуживания населения"	500,00	250,00	250,00
	Приобретение автотранспорта для мобильных бригад Chevrolet Niva 212300 (или эквивалент)
5	ГБУ РО "Ухоловский комплексный центр социального обслуживания населения"	500,00	250,00	250,00
	Приобретение автотранспорта для мобильных бригад Chevrolet Niva 212300 (или эквивалент)
6	ГБУ РО "Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения"	500,00	250,00	250,00
	Приобретение автотранспорта для мобильных бригад Chevrolet Niva 212300 (или эквивалент)
Итого		3000,00	1500,00	1500,00

В настоящее время реализуется долгосрочная целевая программа "Старшее поколение" на 2011 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Рязанской области от 16.03.2011 N 47. За годы реализации данной программы достигнуты положительные эффекты по улучшению социально-экономических условий и качества жизни пожилых людей.

Необходимо продолжить решение вопросов социальной поддержки пожилых людей программно-целевым методом, что позволит повысить социальную активность граждан старшего поколения, даст возможность продлить пожилым пребывание их в домашней обстановке, и при этом повысить качество жизни пожилых.

Одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня доходов граждан в связи с особыми заслугами, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации является предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральным и региональным законодательством, включают социальную поддержку в денежной форме, в том числе ежемесячные и ежегодные денежные выплаты, пособия, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, другие компенсационные и единовременные выплаты.

Система мер социальной поддержки граждан в Рязанской области носит заявительный характер, предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

Меры социальной поддержки охватывают самые важные сферы жизни граждан, такие, как жилищно-коммунальные услуги, поддержка достойного уровня жизни семей с детьми, беременных женщин, повышение качества жизни различных категорий ветеранов.

В 2013 году меры социальной поддержки предоставлены 376 тыс. граждан (в 2012 году - 404 тыс. граждан), то есть социальной защитой обеспечен каждый третий житель Рязанской области.

Поддержка оказана на общую сумму 3 313,0 млн. рублей, из них 1 787,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 1 525,5 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

Министерством социальной защиты населения Рязанской области проведен мониторинг социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Рязанской области, с учетом использования принципов адресности и нуждаемости при их выделении. По результатам проведенного мониторинга выявлено, что основными критериями нуждаемости предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан являются медицинские показания, наличие инвалидности, малообеспеченность.

Для более эффективного решения указанной задачи необходима реализация данного вопроса программно-целевым методом в рамках настоящей Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 17 декабря 2014 г. N 383 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мероприятий по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;

- формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей;

- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;

- создание условий, направленных на повышение качества социальных услуг населению;

- обеспечение исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки гражданам в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- создание условий для эффективной реализации Программы.

Задачи Программы:

- совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом;

- развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами;

- развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов;

- кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов;

- укрепление здоровья пожилых людей;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых людей;

- совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;

- организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми людьми;

- методическое и информационное сопровождение;

- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Рязанской области;

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Рязанской области;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Рязанской области;

- улучшение качества предоставления услуг населению и совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан;

- оказание социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;

- обеспечение эффективного управления Программой.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 28 декабря 2016 г. N 326 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 45420801,00276 тыс. рублей, из них:

2014 год - 1014498,69027 тыс. рублей;

2015 год - 6849079,61818 тыс. рублей;

2016 год - 6784097,95785 тыс. рублей;

2017 год - 6193482,49146 тыс. рублей;

2018 год - 8205827,415 тыс. рублей;

2019 год - 8181384,415 тыс. рублей;

2020 год - 8192430,415 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета - 15330294,142 тыс. рублей, из них:

2014 год - 11178,8 тыс. рублей;

2015 год - 3288707,619 тыс. рублей;

2016 год - 2892207,623 тыс. рублей;

2017 год - 2286220,5 тыс. рублей;

2018 год - 2283993,2 тыс. рублей;

2019 год - 2283993,2 тыс. рублей;

2020 год - 2283993,2 тыс. рублей;

- объем средств ПФР - 10959,5 тыс. рублей, из них:

2014 год - 4873,8 тыс. рублей;

2015 год - 3016,3 тыс. рублей;

2016 год - 3069,4 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 30079547,36076 тыс. рублей, из них:

2014 год - 998446,09027 тыс. рублей;

2015 год - 3557355,69918 тыс. рублей;

2016 год - 3888820,93485 тыс. рублей;

2017 год - 3907261,99146 тыс. рублей;

2018 год - 5921834,215 тыс. рублей;

2019 год - 5897391,215 тыс. рублей;

2020 год - 5908437,215 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограмм:

по подпрограмме 1 "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2014 год" из средств областного бюджета составляет 3954,0 тыс. рублей, из них в 2014 году - 3954,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 2 "Старшее поколение" на 2014 - 2018 годы" составляет 13533,5 тыс. рублей, из них:

2014 год - 4495,0 тыс. рублей;

2015 год - 1701,0 тыс. рублей;

2016 год - 130,5 тыс. рублей;

2017 год - 1851,0 тыс. рублей;

2018 год - 5356,0 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств областного бюджета - 12033,5 тыс. рублей, из них:

2014 год - 2995,0 тыс. рублей;

2015 год - 1701,0 тыс. рублей;

2016 год - 130,5 тыс. рублей;

2017 год - 1851,0 тыс. рублей;

2018 год - 5356,0 тыс. рублей;

- объем средств ПФР - 1500,0 тыс. рублей, из них 2014 год - 1500,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 3 "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы" составляет 671103,18 тыс. рублей, из них:

2014 год - 19104,0 тыс. рублей;

2015 год - 56476,29 тыс. рублей;

2016 год - 44008,89 тыс. рублей;

2017 год - 4200,0 тыс. рублей;

2018 год - 188244,0 тыс. рублей;

2019 год - 175199,0 тыс. рублей;

2020 год - 183871,0 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета - 50623,7 тыс. рублей, из них:

2014 год - 11178,8 тыс. рублей;

2015 год - 39444,9 тыс. рублей;

2016 год - 26977,5 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 593501,98 тыс. рублей, из них:

2014 год - 7925,2 тыс. рублей;

2015 год - 17031,39 тыс. рублей;

2016 год - 17031,39 тыс. рублей;

2017 год - 4200,0 тыс. рублей;

2018 год - 188244,0 тыс. рублей;

2019 год - 175199,0 тыс. рублей;

2020 год - 183871,0 тыс. рублей;

по подпрограмме 4 "Модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, в том числе укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания на 2014 - 2020 годы" составляет 14380093,49706 тыс. рублей, из них:

2014 год - 986945,69027 тыс. рублей;

2015 год - 1226005,4361 тыс. рублей;

2016 год - 1244099,07069 тыс. рублей;

2017 год - 1354734,6 тыс. рублей;

2018 год - 3192672,9 тыс. рублей;

2019 год - 3186630,9 тыс. рублей;

2020 год - 3189004,9 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств областного бюджета - 14370633,99706 тыс. рублей, из них:

2014 год - 983571,89027 тыс. рублей;

2015 год - 1222989,1361 тыс. рублей;

2016 год - 1241029,67069 тыс. рублей;

2017 год - 1354734,6 тыс. рублей;

2018 год - 3192672,9 тыс. рублей;

2019 год - 3186630,9 тыс. рублей;

2020 год - 3189004,9 тыс. рублей;

- объем средств ПФР - 9459,5 тыс. рублей, из них:

2014 год - 3373,8 тыс. рублей;

2015 год - 3016,3 тыс. рублей;

2016 год - 3069,4 тыс. рублей;

по подпрограмме 5 "Развитие мер социальной поддержки на 2015 - 2020 годы" составляет 29888200,003 тыс. рублей, из них:

2015 год - 5484784,72 тыс. рублей;

2016 год - 5417965,923 тыс. рублей;

2017 год - 4748032,815 тыс. рублей;

2018 год - 4745805,515 тыс. рублей;

2019 год - 4745805,515 тыс. рублей;

2020 год - 4745805,515 тыс. рублей;

в том числе:

- объем средств федерального бюджета - 15252692,942 тыс. рублей, из них:

2015 год - 3249262,719 тыс. рублей;

2016 год - 2865230,123 тыс. рублей;

2017 год - 2286220,5 тыс. рублей;

2018 год - 2283993,2 тыс. рублей;

2019 год - 2283993,2 тыс. рублей;

2020 год - 2283993,2 тыс. рублей;

- объем средств областного бюджета - 14635507,061 тыс. рублей, из них:

2015 год - 2235522,001 тыс. рублей;

2016 год - 2552735,8 тыс. рублей;

2017 год - 2461812,315 тыс. рублей;

2018 год - 2461812,315 тыс. рублей;

2019 год - 2461812,315 тыс. рублей;

2020 год - 2461812,315 тыс. рублей;

по подпрограмме 6 "Обеспечение условий реализации программы на 2015 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета составляет 463916,8227 тыс. рублей, из них:

2015 год - 80112,17208 тыс. рублей;

2016 год - 77893,57416 тыс. рублей;

2017 год - 84664,07646 тыс. рублей;

2018 год - 73749,0 тыс. рублей;

2019 год - 73749,0 тыс. рублей;

2020 год - 73749,0 тыс. рублей.

Перечень
главных распорядителей, которым для реализации мероприятий Программы требуется финансирование

N п/п	Наименование главных распорядителей	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			всего		в том числе по годам
					2014	2015	2016		2017		2018	2019		2020
1	2	3	4	5		6	7	8		9		10	11
1.	Министерство социальной защиты населения Рязанской области	всего, в том числе:	44782514,82276	997314,69027		6795378,32818	6742954,06785	6189882,49146		8024755,415		8016740,415	8015489,415
		областной бюджет	29513946,38076	991520,89027		3541129,30918	3872628,54485	3903661,99146		5740762,215		5732747,215	5731496,215
		федеральный бюджет	15257608,942	920,0		3251232,719	2867256,123	2286220,5		2283993,2		2283993,2	2283993,2
		средства ПФР	10959,5	4873,8		3016,3	3069,4	0,0		0,0		0,0	0,0
2.	Министерство образования Рязанской области	всего, в том числе:	126589,18	10784,0		44701,29	29903,89	1000,0		13400,0		13400,0	13400,0
		областной бюджет	70997,98	3675,2		13411,39	12711,39	1000,0		13400,0		13400,0	13400,0
		федеральный бюджет	55591,2	7108,8		31289,9	17192,5	0,0		0,0		0,0	0,0
3.	Министерство здравоохранения Рязанской области	всего, в том числе:	6615,0	1600,0		2165,0	2150,0	700,0		0,0		0,0	0,0
		областной бюджет	2800,0	800,0		650,0	650,0	700,0		0,0		0,0	0,0
		федеральный бюджет	3815,0	800,0		1515,0	1500,0	0,0		0,0		0,0	0,0
4.	Министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области	всего, в том числе:	43408,0	1400,0		2360,0	2360,0	700,0		12196,0		12196,0	12196,0
		областной бюджет	39448,0	700,0		730,0	730,0	700,0		12196,0		12196,0	12196,0
		федеральный бюджет	3960,0	700,0		1630,0	1630,0	0,0		0,0		0,0	0,0
5.	Министерство культуры и туризма Рязанской области	всего, в том числе:	10855,0	1400,0		1360,0	3045,0	700,0		1450,0		1450,0	1450,0
		областной бюджет	7112,0	700,0		430,0	932,0	700,0		1450,0		1450,0	1450,0
		федеральный бюджет	3743,0	700,0		930,0	2113,0	0,0		0,0		0,0	0,0
6.	Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области	всего, в том числе:	411930,0	1100,0		1665,0	1665,0	0,0		123500,0		135500,0	148500,0
		областной бюджет	409050,0	550,0		500,0	500,0	0,0		123500,0		135500,0	148500,0
		федеральный бюджет	2880,0	550,0		1165,0	1165,0	0,0		0,0		0,0	0,0
7.	Министерство труда и занятости населения Рязанской области	всего, в том числе:	5499,0	0,0		0,0	580,0	0,0		2126,0		1398,0	1395,0
		областной бюджет	5093,0	0,0		0,0	174,0	0,0		2126,0		1398,0	1395,0
		федеральный бюджет	406,0	0,0		0,0	406,0	0,0		0,0		0,0	0,0
8.	Министерство печати и массовых коммуникаций Рязанской области	всего, в том числе:	4790,0	900,0		1450,0	1440,0	500,0		500,0		0,0	0,0
		областной бюджет	2500,0	500,0		505,0	495,0	500,0		500,0		0,0	0,0
		федеральный бюджет	2290,0	400,0		945,0	945,0	0,0		0,0		0,0	0,0
9.	Главное управление ЗАГС Рязанской области	всего, в том числе:	3600,0	0,0		0,0	0,0	0,0		2900,0		700,0	0,0
		областной бюджет	3 600,0	0,0		0,0	0,0	0,0		2900,0		700,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0	0,0
10.	Главное архивное управление Рязанской области	всего, в том числе:	25000,0	0,0		0,0	0,0	0,0		25000,0		0,0	0,0
		областной бюджет	25000,0	0,0		0,0	0,0	0,0		25000,0		0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0		0,0		0,0	0,0
	Итого по Программе, в том числе:		45420801,00276	1014498,69027		6849079,61818	6784097,95785	6193482,49146		8205827,415		8181384,415	8192430,415
		областной бюджет	30079547,36076	998446,09027		3557355,69918	3888820,93485	3907261,99146		5921834,215		5897391,215	5908437,215
		федеральный бюджет	15330294,142	11178,8		3288707,619	2892207,623	2286220,5		2283993,2		2283993,2	2283993,2
		средства ПФР	10959,5	4873,8		3016,3	3069,4	0,0		0,0		0,0	0,0

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы предоставляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в предыдущем году в соответствии с пунктами 5.2, 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 20 апреля 2016 г. N 85 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

к концу 2014 года:

- увеличение доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями здоровья, на 20% и 10% соответственно, путем повышения качества, доступности и эффективности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение уровня участия детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в культурных и спортивных мероприятиях и программах путем увеличения доли детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социально-культурных мероприятиях, на 20%;

- усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь детей-инвалидов, путем предоставления 25% детей-инвалидов, получившим оздоровительные услуги, услуг по оздоровлению совместно с родителями;

- привлечение 6 социально ориентированных некоммерческих общественных организаций к решению проблем детей-инвалидов;

- повышение квалификации 6 специалистов, представляющих услуги по реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

к концу 2018 года:

- увеличение числа граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на стационарном социальном обслуживании в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, обеспеченных бесплатным зубопротезированием и (или) ремонтом зубных протезов, на 200 человек;

- увеличение количества пожилых людей, укрепивших свое здоровье за счет организации и проведения оздоровительных мероприятий, до 220 человек;

- увеличение числа пожилых людей, получивших социальные услуги за счет развития служб "Мобильная бригада", на 1800 человек;

- приобретение не менее 7 автомобилей для организации деятельности служб "Мобильная бригада";

- увеличение количества пожилых людей, получивших образование, знания в области компьютерных и информационных технологий, на 1300 человек;

- обеспечение ежегодного участия пожилых людей в акциях, приуроченных к Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов, не менее 700 человек (за исключением 2015 - 2017 годов);

- увеличение количества пенсионеров, получивших единовременные компенсации в целях возмещения части затрат на приобретение путевок на экскурсионные однодневные туры по Рязанской области, до 55 человек;

- оснащение не менее 10 ГБУ РО КЦСОН, ГБСУ РО оборудованием, методическими материалами и средствами (реквизитами) для проведения культурно-досуговых мероприятий для граждан пожилого возраста;

- проведение 1 конкурса среди пожилых граждан, направленного на развитие творческих и интеллектуальных способностей;

- проведение 1 конкурса в ГБСУ РО, ГБУ РО КЦСОН для пожилых граждан;

- увеличение количества пожилых граждан, принявших участие в экскурсиях и конкурсах, на 40 человек;

- увеличение числа сотрудников, повысивших свой профессиональный уровень, на 150 человек;

- проведение не менее 5 региональных конкурсов на звание "Лучший работник учреждения, подведомственного министерству социальной защиты населения Рязанской области";

- увеличение количества разработанных и подготовленных методических материалов для работы с пожилыми людьми на 27000 шт.;

- изготовление, размещение социальной наружной рекламы, иных видов рекламно-информационных материалов по пропаганде семейных и духовно-нравственных ценностей в духе уважения и заботы о старшем поколении не менее 37 единиц;

к концу 2020 года:

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Рязанской области;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Рязанской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта в Рязанской области;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Рязанской области;

- создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- создание информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;

- преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе;

- обеспечение выполнения государственных заданий учреждениями социального обслуживания ежегодно не менее чем на 95%;

- увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшены условия проживания за счет обновления, укрепления и модернизации материально-технической базы, от общего количества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в государственных бюджетных учреждениях Рязанской области, до 45%;

- доведение доли объектов учреждений социального обслуживания, полностью отремонтированных и оснащенных, до 2% от общего количества указанных объектов;

- обеспечение устранения незначительных аварийных ситуаций и (или) выполнения ремонтных работ безотлагательного характера, выявленных в процессе эксплуатации объектов учреждений социального обслуживания, на 100%;

- доведение доли объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства учреждений социального обслуживания, подготовленных к работе в отопительный период, от общего количества объектов до 100%;

- обеспечение выполнения комплексной, в том числе пожарной, безопасности объектов учреждений социального обслуживания в соответствии с действующими нормативами ежегодно на 100%;

- оснащение не менее 7 государственных бюджетных учреждений Рязанской области медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и предметами длительного пользования;

- приобретение не менее 10 единиц автотранспорта для ГБСУ РО;

- увеличение количества работников учреждений, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную подготовку на 250 человек;

- обеспечение выполнения на 100% комплекса мероприятий по организации работы автоматизированных программных комплексов в целях повышения эффективности предоставления государственных услуг населению;

- обеспечение прохождения курса социальной реабилитации в государственных казенных учреждениях Рязанской области ежегодно более 200 человек несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение соотношения средней заработной платы педагогических работников государственных казенных учреждений Рязанской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и средней заработной платы в регионе, до 100%;

- обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке семей, имеющих детей, и отдельных категорий граждан до 99%;

- достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение следующей социальной эффективности:

- повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение социальной активности, устранение самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе.

Экономический эффект планируется получить за счет недопущения:

- случаев массового заболевания проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения;

- возникновения пожаров;

- случаев террористической направленности в государственных учреждениях социального обслуживания населения.