Приложение 1. Положение о департаменте здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение 1

Положение
о департаменте здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 октября 2001 г. N 642)

I. Общие положения

1.1. Департамент здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации автономного округа, обеспечивающим проведение государственной политики в области охраны здоровья и фармацевтической деятельности и осуществляющим руководство здравоохранением и фармацевтической деятельностью в Ямало-Ненецком автономном округе.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент при выполнении возложенных на него задач, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями Администрации автономного округа, органами местного самоуправления, медицинскими и фармацевтическими ассоциациями и другими объединениями юридических лиц, хозяйствующими субъектами, иными субъектами гражданских правоотношений.

1.4. Расходы на содержание аппарата департамента осуществляются за счет средств окружного бюджета, направляемых на содержание органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность на правах юридического лица, обладает обособленным имуществом, находящимся в оперативном управлении, имеет свой лицевой счет в управлении казначейства департамента финансов Администрации автономного округа, печать со своим наименованием и Гербом Ямало-Ненецкого автономного округа, штампы, бланки, а также другие реквизиты, необходимые для своей деятельности, выступает истцом и ответчиком в судах.

1.6. В состав департамента входят:

- отдел кадров;

- лечебно-экспертный отдел;

- отдел финансирования и планирования.

Управление лекарственного обеспечения, в состав которого входят:

- отдел фармацевтической информации и организации лекарственного обеспечения;

- отдел государственного контроля за фармацевтической деятельностью.

Управление здравоохранения, в состав которого входят:

- отдел статистики, анализа и прогноза;

- отдел лицензирования и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности;

- сектор делопроизводства.

1.7. Руководители и специалисты департамента, замещающие государственные должности, являются государственными служащими Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.8. Официальное полное наименование:

Департамент здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование:

Департамент здравоохранения ЯНАО.

1.9. Место нахождения департамента:

629007, Ямало-Ненецкий автономный округ,

г.Салехард, ул.Республики, 15.

1.10. Департамент подотчетен в своей деятельности Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, а по вопросам качества оказания медицинской помощи Министерству здравоохранения Российской Федерации.

II. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Определение основных направлений по дальнейшему развитию системы здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа и системы лекарственного обеспечения.

2.2. Обеспечение мер по реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья граждан и фармацевтической деятельности.

2.3. Контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи и за соблюдением нормативов и стандартов в области здравоохранения.

2.4. Обеспечение гарантированности и доступности медицинской помощи в объеме окружной базовой программы.

2.5. Осуществление государственного контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств, надзор за фармацевтической деятельностью и иные действия в сфере обращения лекарственных средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.6. Контроль за сохранением гарантированного уровня бесплатной и льготной лекарственной помощи.

2.7. Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности.

2.8. Контроль за деятельностью комиссии по аккредитации медицинской деятельности.

2.9. Контроль за работой комиссий по аттестации медицинских и фармацевтических работников с высшим и средним образованием.

2.10. Международное сотрудничество в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности.

III. Основные функции департамента

В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет сбор оперативной информации, с участием заинтересованных структурных подразделений Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, о состоянии здравоохранения, лекарственного обеспечения в Ямало-Ненецком автономном округе и на основе анализа принимает необходимые решения.

3.2. Разрабатывает предложения о порядке функционирования учреждений здравоохранения, их финансирование, совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, а также взаимодействия с областными лечебно-профилактическими учреждениями.

3.3. Осуществляет контроль за организацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению, а также правильностью взимания платы с населения.

3.4. Разрабатывает окружные программы медицинской помощи за счет бюджетного финансирования и окружного фонда обязательного медицинского страхования и выносит их на утверждение Губернатору автономного округа в установленном порядке.

3.5. Разрабатывает окружные программы лекарственного обеспечения населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.6. Организует и координирует работу лечебно-профилактических учреждений округа.

3.7. Проводит комплексный анализ состояния заболеваемости, уровня здоровья и лекарственного обеспечения населения Ямало-Ненецкого автономного округа и на его основе разрабатывает мероприятия по дальнейшему совершенствованию системы здравоохранения и системы лекарственного обеспечения.

3.8. Развитие медицинской и фармацевтической службы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом местных особенностей.

3.9. Разработка мероприятий по наиболее полному удовлетворению потребностей населения и лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

3.10. Разработка и организация комплекса медицинских мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца и ребенка.

3.11. Осуществление, совместно с Окружным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, мероприятий по профилактике заболеваний и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

3.12. Разработка мероприятий по медикаментозному обеспечению населения и лечебных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.13. Совместно с окружным фондом обязательного медицинского страхования разработка и внедрение системы медицинского страхования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.14. Заключение договоров с медицинскими институтами на подготовку врачей необходимого профиля, заключение договоров с медицинскими училищами на подготовку средних медицинских работников.

3.15. Организует в соответствии с действующим законодательством государственную экспертизу юридических и физических лиц, занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью с целью выдачи заключения о соответствии объекта или помещения лицензионным требованиям и условиям.

3.16. Организует работу медицинских учреждений в системе медицинского страхования.

3.17. Определяет номенклатуру жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, по которой обеспечивается приоритетное первоочередное выделение финансов и материально-технических ресурсов и контролирует ее наличие в аптечных учреждениях округа.

3.18. Контролирует, в пределах своей компетенции, оборот наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.19. Организует контроль качества лекарственных средств, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.20. Участвует в формировании ценовой политики на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

3.21. Организует оказание медицинской и лекарственной помощи в чрезвычайных ситуациях, при авариях и катастрофах.

3.22. Осуществляет в установленном порядке финансирование окружных лечебно-профилактических учреждений, а также координирует финансово-хозяйственную деятельность окружных лечебно-профилактических учреждений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.23. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельности аптечных учреждений и учреждений здравоохранения в новых экономических условиях, оказывает им необходимую методическую, консультативную и организационную помощь.

3.24. Взаимодействует с медицинскими и фармацевтическими ассоциациями и другими объединениями юридических лиц по вопросам оказания медицинской помощи населению.

3.25. Координирует работу по обеспечению социальной защищенности и созданию безопасных условий труда работников медицинской и фармацевтической отрасли в Ямало-Ненецком автономном округе.

3.26. Выдача удостоверений установленного образца по результатам аттестации медицинских и фармацевтических работников с высшим и средним образованием.

3.27. Выдача лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность и сертификатов, подтверждающих соответствие условий медицинской деятельности.

3.28. Участвует в разработке договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам относящимся к компетенции департамента.

3.29. Обобщает практику работы органов местного самоуправления по здравоохранению, лекарственному обеспечению, организует проведение семинаров по этим вопросам.

3.30. Обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение и разрешение, входящих в компетенцию департамента, предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним меры.

3.31. Оказывает содействие органам местного самоуправления в решении проблем по здравоохранению, лекарственному обеспечению.

3.32. Издает в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительные акты по вопросам реализации государственной политики в области охраны здоровья и полному удовлетворению потребностей Ямало-Ненецкого автономного округа в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения.

3.33. Организует и осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическое сотрудничество в области здравоохранения и фармацевтической деятельности.

3.34. Решает другие вопросы в области здравоохранения и фармацевтической деятельности, не относящиеся к компетенции федеральных органов, других структурных подразделений Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления.

IV. Права департамента

В соответствии с возложенными задачами департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. В установленном порядке создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения здравоохранения, находящиеся в его ведении.

4.3. Осуществлять проверку лечебно-профилактических учреждений и аптечных учреждений, по вопросам, входящим в компетенцию департамента, давать им обязательные для исполнения указания по устранению выявленных при проверке недостатков.

4.4. С целью разработки конкретных мероприятий по выполнению задач, стоящих перед департаментом, формировать и привлекать группы специалистов из других учреждений, организаций, предприятий на экономически выгодной договорной основе.

4.5. Заключать договоры в пределах ассигнований, выделенных департаменту окружным бюджетом.

4.6. Проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.7. Информировать население Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

V. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа по социальному развитию.

5.2. Заместители начальника департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа по социальному развитию.

5.3. Начальник департамента:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций;

- руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему органов, учреждений, организаций;

- самостоятельно принимает решения по вопросам компетенции департамента;

- назначает на должность и освобождает от должности служащих департамента;

- налагает дисциплинарные взыскания на работников департамента;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа назначает и увольняет главных врачей окружных лечебно-профилактических учреждений;

- согласовывает с главами муниципальных образований назначение и увольнение главных врачей центральных районных и городских больниц;

- разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору автономного округа структуру и штатное расписание департамента;

- утверждает в установленном порядке уставы подведомственных департаменту учреждений и организаций;

- осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Начальник департамента в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания на основе и во исполнение постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа, директивных документов Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежащие обязательному исполнению всеми ведомственными учреждениями и организациями здравоохранения, организует их исполнение.

5.5. Приказы начальника департамента по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции департамента, обязательны для всех учреждений здравоохранения, организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на территории автономного округа.

5.6. В департаменте образуется коллегия в составе начальника департамента - председателя, заместителей начальника, главных специалистов департамента клинического и фармацевтического профиля, главных врачей окружных лечебно-профилактических учреждений, председателя лицензионно-аккредитационной комиссии и исполнительного директора окружного фонда обязательного медицинского страхования.

5.7. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли, решения коллегии претворяются в жизнь приказом начальника департамента.

5.8. В случае разногласий между председателем и коллегией, председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникновении разногласий заместителю Губернатора автономного округа по социальному развитию.

VI. Имущество

6.1. Имущество за департаментом закрепляется на праве оперативного управления. комитетом по управлению государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа. Имущество департамента является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.2. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.3. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом приобретенным за счет средств выделенных ему по смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование без согласования с Комитетом по управлению государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом департамент обязан:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечить сохранность и использование имущества строго по назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества;

- начислять амортизационные начисления на изнашиваемую часть имущества.

6.5. Имущество департамента, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично в случаях предусмотренных действующим законодательством.

6.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за департаментом на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа в установленном законодательством порядке.

VII. Заключительные положения

7.1. Департамент создается, ликвидируется или реорганизуется постановлением Губернатора автономного округа.

7.2. Процедура ликвидации и реорганизации департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. При ликвидации и реорганизации департамента здравоохранения уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Департамент прекращает свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

7.5. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по мере необходимости по инициативе департамента и утверждаются Губернатором автономного округа.