Приложение 2. Положение об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации автономного округа

Приложение 2

Положение
об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации
автономного округа
(утв. постановлением Губернатора автономного округа
от 1 октября 2001 г. N 615)

I. Общие положения

1.1. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации автономного округа (далее именуется - отдел по делам несовершеннолетних) является структурным подразделением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее именуется - автономный округ), образуется постановлением Губернатора автономного округа для обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа по реализации региональной политики в отношении детей и подчиняется непосредственно заместителю Губернатора автономного округа по социальному развитию.

1.2. Отдел по делам несовершеннолетних образуется из 4-х штатных работников Межведомственной комиссии при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -Межведомственная комиссия) в составе: начальник отдела - заместитель председателя Межведомственной комиссии, главный специалист - ответственный секретарь Межведомственной комиссии, главный специалист-инспектор по охране прав несовершеннолетних Межведомственной комиссии, специалист 1 категории. Основные задачи, функции, права и организация работы отдела по делам несовершеннолетних непосредственно связаны с полномочиями Межведомственной комиссии.

1.3. Отдел по делам несовершеннолетних в своей деятельности руководствуется общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел по делам несовершеннолетних осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями и организациями.

1.5. Материально-техническое обеспечение деятельности отдела по делам несовершеннолетних возлагается на управление делами Администрации автономного округа.

II. Основные задачи

Основными задачами отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

2.1. Обеспечение гарантий государственной защиты, охраны и соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности.

2.2. Содействие повсеместной, беспрепятственной реализации и восстановлению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

2.3. Разработка и осуществление мер по обеспечению реализации государственной политики по улучшению положения детей в автономном округе, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

2.4. Обеспечение межведомственной координации деятельности структурных подразделений Администрации автономного округа, органов и учреждений, составляющих единую государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам реализации региональной политики в отношении детей, защиты их прав и интересов, предупреждения безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних.

2.5. Содействие органам местного самоуправления в создании и развитии сети специализированных учреждений по социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально-опасном положении.

2.6. Осуществление контроля за условиями образования, содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, за соблюдением их прав и интересов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в органах и учреждениях государственной системы автономного округа.

2.7. Информационное, организационное и методическое обеспечение работы Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Функции

Отдел по делам несовершеннолетних в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам защиты прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

3.2. Контролирует соблюдение прав и интересов несовершеннолетних органами государственной власти, органами местного самоуправления автономного округа, учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности: воспитания и обращениями с детьми в семье; устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определения состояния морального, психического и физического здоровья детей; получения ими основного среднего, среднего профессионального, дополнительного или высшего образования; организации досуга, отдыха и оздоровления детей; установления личных, а также трудовых, жилищных, имущественных и других прав несовершеннолетних.

3.3. Разрабатывает и распространяет в автономном округе методики, программы, материалы по обеспечению защиты прав несовершеннолетних от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, вовлечения несовершеннолетних в преступные, антиобщественные действия.

3.4. Организует работу органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по просвещению и пропаганде прав, свобод и законных интересов среди детей и их законных представителей, содействию в реализации и восстановлению этих прав.

3.5. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа, должностных лиц указанных органов, государственных муниципальных служащих, организаций, граждан, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка.

3.6. Обеспечивает координацию Межведомственной комиссии деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам реализации региональной политики в отношении детей, защиты прав несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и преступности.

3.7. Осуществляет сбор и изучение информации о положении детей в автономном округе, соблюдении и защите их прав, причинах и условиях, способствующих детскому неблагополучию, принимает на основе ее анализа решения в пределах своей компетенции, готовит аналитические и методические материалы для принятия решений вышестоящими должностными лицами.

3.8. Информирует в установленном порядке Губернатора автономного округа о состоянии дел по соблюдению, охране и защите прав детей в автономном округе, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

3.9. Осуществляет контроль за условиями воспитания, образования и содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за отчислением и исключением, обучающихся из образовательных учреждений, переводе их в вечерние школы, профессионально-технические училища органами управления образовательных учреждений, соблюдением администрациями государственных и муниципальных учреждений, организаций режима и условий труда, установленных законодательством для несовершеннолетних.

3.10. Организует и координирует разработку и внедрение в автономном округе информационной системы раннего выявления детей и семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в государственной поддержке.

3.11. Изучает опыт и практику правозащитной и профилактической работы в отношении детей в иностранных государствах, России, субъектах Российской Федерации с целью совершенствования системы профилактики безнадзорности и правозащиты несовершеннолетних в автономном округе.

3.12. Организует подготовку и проводит конференции и семинары для штатных работников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщает и распространяет эффективные методики и положительный опыт их работы.

3.13. Осуществляет проверки и анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления, оказывает организационно-методическую и консультативную помощь муниципальным органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.14. Участвует в разработке и реализации окружных целевых программ социальной поддержки детей и молодежи.

3.15. Сотрудничает в установленном порядке с соответствующими российскими и международными организациями, участвует в работе конференций, совещаний, семинаров по проблемам охраны и защиты прав несовершеннолетних, профилактики детской безнадзорности и преступности, противодействия распространению наркомании среди подростков и молодежи.

IV. Права

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав наделяется правами:

4.1. Координировать работу структурных подразделений Администрации автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа, учреждений, составляющих государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации автономного округа, органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, на безвозмездной основе информацию, необходимую для выполнения своих задач.

4.3. Вносить обязательные для исполнения постановления и представления Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа в структурные подразделения Администрации автономного округа, органы государственной власти, органы местного самоуправления автономного округа, учреждения, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии.

4.4. Ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц государственных и муниципальных служащих, граждан в соответствии с действующим законодательством в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер во исполнение представлений Межведомственной комиссии по пресечению безнадзорности, преступности несовершеннолетних устранению нарушений законов в отношении детей и подростков, ущемлению их прав, свобод и законных интересов.

4.5. Привлекать для проведения проверок соблюдения действующих законов в отношении детей, охраны и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних должностных лиц и специалистов структурных подразделений Администрации автономного округа.

4.6. Посещать расположенные на территории автономного округа учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, а также обращения с ними.

4.7. Приглашать должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым Межведомственной комиссией вопросам либо по вопросам нарушений действующих законов в отношении несовершеннолетних, поступивших жалоб и обращений граждан.

V. Организация работы

5.1. Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа по социальному развитию.

5.2. Начальник отдела по делам несовершеннолетних подчиняется заместителю Губернатора автономного округа по социальному развитию.

5.3. Начальник отдела по делам несовершеннолетних:

- руководит деятельностью отдела, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел, организует деятельность Межведомственной комиссии, несет персональную ответственность за работу отдела;

- по поручению заместителя Губернатора автономного округа - председателя Межведомственной комиссии представляет Администрацию автономного округа в Государственной Думе автономного округа, федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти других субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на совещаниях, конференциях, других мероприятиях по вопросам своей компетенции;

- утверждает должностные инструкции работников отдела по делам несовершеннолетних;

- отвечает за организацию и состояние делопроизводства, учет и отчетность;

- подписывает документы, направляемые от имени отдела по делам несовершеннолетних;

- организует подготовку и переподготовку кадров работников отдела по делам несовершеннолетних.

VI. Структура

6.1. Структуру отдела по делам несовершеннолетних составляют члены Межведомственной комиссии, работающие на постоянной (штатной) основе:

- начальник отдела - заместитель председателя Межведомственной комиссии;

- главный специалист - ответственный секретарь Межведомственной комиссии;

- главный специалист - инспектор по охране прав несовершеннолетних Межведомственной комиссии;

- специалист 1 категории.

VII. Заключительные положения

Реорганизация и ликвидация отдела по делам несовершеннолетних производится по решению Губернатора автономного округа в соответствии с действующим законодательством автономного округа.