Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2002 г. N 205 "О работе администрации муниципального образования город Ноябрьск по решению вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа к ведению органов местного самоуправления" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 июля 2002 г. N 205
"О работе администрации муниципального образования город Ноябрьск
по решению вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации
и Ямало-Ненецкого автономного округа к ведению органов
местного самоуправления"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2012 г. N 56-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу

Итоги социально-экономического развития муниципального образования свидетельствуют о стабильности его экономики, основу которой составляют предприятия топливно-энергетического комплекса. По сравнению с 1996 годом выпуск промышленной продукции, в текущих ценах, увеличился в 3,4 раза, розничный товарооборот - в 3,4 раза, объем платных услуг - в 1,9 раза.

В муниципальном образовании разработана концепция развития жилищной сферы на 2001-2005 гг. В рамках концепции согласно окружным программам ведется активная работа по переселению жителей города г.Ноябрьска из ветхого и аварийного жилья, осуществляется целенаправленная работа по переселению за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, отмечается рост строительства, создаются условия для развития ипотечного кредитования. Уровень оплаты коммунальных услуг населением составляет 80% от себестоимости оказываемых услуг. Бюджет муниципального образования город Ноябрьск в 2001 году был дотационным, удельный вес финансовой помощи в общем объеме бюджета составил 13%.

В городе налажена система дополнительного образования, деятельность которой, помимо оказания образовательных услуг, направлена на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних. Заслуживает внимания работа администрации муниципального образования по созданию сети учреждений начального профессионального образования. В муниципальном образовании проводится активная работа по противодействию распространению наркомании в соответствии с городской комплексной программой "О мерах противодействия распространению наркомании в муниципальном образовании г.Ноябрьск (2001 г.)".

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" в муниципальном образовании организована работа по проведению сертификации предприятий розничной торговли и общественного питания, обеспечению их нормативно-технической документацией. Следует положительно отметить совместную работу отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей с контролирующими, правоохранительными органами и средствами массовой информации.

Вместе с тем администрации муниципального образования предстоит решить ряд проблем, наиболее острой из которых является ситуация с погашением муниципального долга. Увеличивается кредиторская задолженность в целом по муниципальному образованию, ее прирост за 2001 год составил 13,9%, при этом доля кредиторской задолженности от общей суммы доходов, поступивших за 2001 год, составила 37%.

Остается критической ситуация в системе жилищно-коммунального хозяйства. Кредиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства одна из самых высоких в автономном округе: на предприятии муниципального унитарного предприятия "Ноябрьское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" кредиторская задолженность на 1 января 2002 года превысила дебиторскую в 4,8 раза. В связи с увеличением уровня коммунальных платежей населения в муниципальном образовании значительно увеличилась задолженность населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги. При расчете рентабельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства не учитываются суммы затрат на развитие производства. В муниципальном образовании отсутствует единая нормативная база по формированию расходной части бюджета по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство". Сохраняется перекрестное субсидирование.

Стихийно складывается система высшего профессионального образования. Существуют проблемы по соблюдению лицензионных условий: значительная часть учреждений не имеет лицензий на образовательную деятельность, либо срок их действия закончился.

Администрацией муниципального образования в недостаточном объеме проводится работа по привлечению дополнительных доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Администрацией муниципального образования не упорядочена оплата труда работников бюджетной сферы.

В целях устранения имеющихся недостатков в деятельности администрации муниципального образования и дальнейшего социально-экономического развития г.Ноябрьска, постановляю:

Рекомендовать главе муниципального образования г.Ноябрьск Линку Ю.А.:

- принять меры по реструктуризации и погашению в 2002 году бюджетных кредитов, ссуд, аннулировать муниципальные гарантии, выданные с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации;

- в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации разработать и утвердить порядок ведения муниципальной долговой книги;

- разработать мероприятия по увеличению доходов бюджета муниципального образования от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- обеспечить исполнение бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принять меры по соблюдению единой финансово-бюджетной политики, устанавливаемой на территории автономного округа;

- привести должностные оклады работников бюджетных учреждений в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 О "дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки";

- провести инвентаризацию кредиторской задолженности и принять дополнительные меры по ее погашению;

- принять дополнительные меры по сокращению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, по погашению задолженности предприятий и организаций за оказанные жилищно-коммунальные услуги, финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования, проведению лицензирования образовательной деятельности;

- провести формирование муниципального заказа на 2003 год на основе реальных нормативов по жилищно-коммунальному комплексу;

- рассмотреть вопросы совершенствования механизмов социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг (переход к системе персонифицированных социальных счетов граждан);

- обеспечить развитие конкурентных отношений в жилищном хозяйстве;

- произвести оценку основных фондов с учетом их реальной рыночной стоимости, включить в расчет рентабельности затраты на развитие производства, рассмотреть и утвердить программы развития предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- разработать мероприятия по снижению затратной части жилищно-коммунальных услуг, провести экспертизу экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги и представить расчеты в филиал Региональной энергетической комиссии по Ямало-Ненецкому автономному округу;

- разработать и внедрить систему регулирования социально-трудовых отношений на территории муниципального образования;

- организовать работу по упорядочению формирования договорных цен в строительстве, основанному на строгом соблюдении нормативных и законодательных актов по ценообразованию в строительстве;

- предусмотреть конкурсное размещение заказов на проектирование с четким выбором критериев оценки проектировщика, экспертное рассмотрение разработанных проектов по объектам строительства.

2. Заместителям Губернатора автономного округа Свинцовой А.П., Киму А.М., департаменту энергетики и жилищно-коммунального комплекса Администрации автономного округа (Булгаков С.И.), департаменту торговли и организации досрочного завоза продукции Администрации автономного округа (Степанович В.В.), департаменту образования Администрации автономного округа (Шевчик Н.И.), департаменту по труду и социальной защите населения Администрации автономного округа (Кондакова Т.А.) оказать необходимую помощь администрации муниципального образования г.Ноябрьск в реализации настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, руководителя аппарата Губернатора автономного округа Волкову Л.Д.

Вице-губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

И.Л. Левинзон