Приложение N 1. Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезневу с предложением упорядочить процесс рассмотрения проектов федеральных законов "О Ямало-Ненецком автономном округе" и "Об отношениях Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области", и формы участия в их доработке представителей Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к постановлению
Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 июня 1996 г. N 41

Председателю Государственной Думы

Федерального Собрания Российской

Федерации Г.Н.Селезневу

Уважаемый Геннадий Николаевич!

28 февраля текущего года Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа приняла на своем заседании решение о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проектов федеральных законов "О Ямало-Ненецком автономном округе" и "Об отношениях Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области". Это решение основывалось на части 1 статьи 104, частях 3 и 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации и мотивировалось тем, что Президент Российской Федерации после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на своем заседании 17 ноября 1995 года в первом чтении проекта федерального закона "Об основах отношений края, области и входящих в них автономных округов", внесенного в порядке законодательной инициативы Тюменской областной Думой в своем заключении от 28 декабря 1995 года указал на неконституционность ряда его положений и пришел к выводу о том, что данный проект нуждается в серьезной концептуальной переработке. Представленные Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа проекты федеральных законов базируются на системном применении норм Конституции Российской Федерации и основываются на оригинальной концептуальной идее дифференцированного подхода к формированию отношений конкретных автономных округов и соответствующих краев, областей в зависимости от уровня их экономического и социального развития, местоположения, состава населения и других фактов. В представленных законопроектах отразился многолетний позитивный опыт развития договорных связей между Ямало-Ненецким автономным округом и Тюменской областью как равноправных субъектов Российской Федерации.

Несмотря на прошедшие четыре месяца с момента получения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов "О Ямало-Ненецком автономном округе" и "Об отношениях Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области" нас, как субъектов права законодательной инициативы, не извещают о ходе их рассмотрения в комитетах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и не приглашают принять участие в их рассмотрении. Неопределенность порядка рассмотрения указанных законопроектов затрудняет контроль Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа за принятыми ею решениями, не позволяют четко спланировать работу ее комитетов, а также администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в части ее участия законотворческой деятельности, которая внесла на рассмотрение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа указанные проекты федеральных законов.

Просим Вас упорядочить процесс подготовки указанных проектов федеральных законов в комитетах Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации к их рассмотрению в первом чтении обеспечить своевременное участие в этой работе представителей Ямало-Ненецкого автономного округа.