Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 сентября 1997 г. N 226 "Об отношении к официальному заявлению Губернатора Тюменской области Л.Ю. Рокецкого" (утратило силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 11 сентября 1997 г. N 226
"Об отношении к официальному заявлению Губернатора Тюменской области
Л.Ю. Рокецкого"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 1998 г. N 338 настоящее постановление снято с контроля

В областной газете "Тюменские известия" от 4 сентября 1997 г. опубликовано заявление Губернатора области, которое является официальным ответом на предложения, внесенные Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Нееловым.

В указанном заявлении искажается постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области. Кроме того, указанное заявление противоречит основополагающим нормам Конституции Российской Федерации.

В пункте 1 заявления полностью проигнорирован факт наличия у Ямало-Ненецкого автономного округа собственной территории, которая определяет пространственные границы осуществления своих полномочий органами государственной власти автономного округа. Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 резолютивной части постановления от 14 июля 1997 г. подтвердил, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации и ее субъектов органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на территории автономного округа обладают всей полнотой государственной власти. В противоречие с этим Губернатор Тюменской области в пункте 3 своего заявления утверждает, что органы государственной власти Тюменской области обладают на территории автономного округа равными правами с органами государственной власти автономного округа. Данное утверждение противоречит статье 73, части 4 статьи 76, статье 78 Конституции Российской Федерации.

Любые попытки уравнять права областных органов государственной власти с полномочиями органов государственной власти автономного округа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа могут привести к возникновению дублирующих органов власти и созданию угрозы конституционному порядку и стабильности.

В пункте 6 заявления Губернатора области неправомерно утверждается, что в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации записано, что в случае отсутствия договоренностей по особенностям порядка осуществления юрисдикции органов государственной власти Тюменской области на территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует исключительно областное законодательство. Своим заявлением Губернатор Тюменской области создал предпосылки для срывов любых переговорных процессов, так как недостигнутые соглашения, по его мнению, заменяются законами Тюменской области. Однако в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. однозначно говорится, что в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации полномочия органов государственной власти Тюменской области осуществляются в рамках, определяемых федеральным законом и договором между соответствующими органами государственной власти. Никакого распространения действия законов Тюменской области на территорию автономного округа не предусматривается.

Заявление Губернатора Тюменской области нельзя оценить иначе, как вторжение в компетенцию органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

С учетом вышеизложенного Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановила:

1. Отметить, что Губернатор Тюменской области своим официальным заявлением, опубликованным до начала переговорного процесса по реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. допустил возможность ограничения конституционных полномочий органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на территории автономного округа.

2. Направить заявление Губернатора Тюменской области и данное постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации по факту опубликования заявления Губернатора Тюменской области, способствующего срыву деятельности органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 12-П по делу "О толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области".

3. Настоящее постановление направить в Тюменскую областную Думу, Думу Ханты-Мансийского автономного округа, окружные и областные средства массовой информации.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Государственной Думы автономного округа Корепанова С.Е.

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

С. Е. Корепанов