Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 1997 г. N 285 "О ходе избирательной кампании по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области с участием населения Ямало-Ненецкого автономного округа" (утратило силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 ноября 1997 г. N 285
"О ходе избирательной кампании по выборам депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти Тюменской области
с участием населения Ямало-Ненецкого автономного округа"

Информация об изменениях:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 1998 г. N 338 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев информацию председателя избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа "О ходе избирательной кампании по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области с участием населения Ямало-Ненецкого автономного округа", Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает, что выполняя постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу "О толковании положения, содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ о вхождении автономного округа в состав края, области" и Соглашение между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы от 8 сентября 1997 г., органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа приняли все предусмотренные законодательством меры для реализации населением автономного округа права наравне с населением других районов (частей) области участвовать в выборах Думы Тюменской области. В настоящее время в автономном округе зарегистрировано 16 кандидатов в депутаты Тюменской областной Думы, которые приступили к предвыборной агитации, а в местах временного пребывания коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей (стойбищах, факториях), которые ведут традиционный образ жизни, а также в труднодоступных и отдаленных местах с 24 ноября должно начаться досрочное голосование.

Вместе с тем, по причине недостаточного объема финансирования за счет средств областного бюджета, работа избирательных комиссии различного уровня находится под угрозой срыва.

Из бюджета автономного округа данные расходы не могут финансироваться, так как они не предусматривались ни в Законе автономного округа "Об окружном бюджете на 1997 год", ни в других законах автономного округа.

Государственная Дума автономного округа констатирует, что органами государственной власти Тюменской области не исполняется Закон Тюменской области "О выборах депутатов Тюменской областной Думы", в котором установлено, что финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов депутатов областной Думы осуществляется за счет средств областного бюджета (часть 1 ст.9 и части 1 и 2 ст.42), а также Соглашение, подписанное 8 сентября 1997 г. руководителями органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, подтвердившее источник финансирования данных выборов (статья 3).

Аналогичная норма заложена и в части 1 статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов, законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области с участием населения Ямало-Ненецкого автономного округа".

Неоднократные напоминания избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес избирательной комиссии области по поводу своевременного перечисления средств из областного бюджета на выборные мероприятия (телеграммы от 30.09, 2.10, 10.10, 13.11.97 г., 19.11.97 г.) результатов не дали.

По состоянию на 19 ноября 1997 г. на выборную кампанию из области поступило 600 млн.рублей из 13 млрд.руб., необходимых по смете расходов на ее подготовку и проведение.

Не способствует решению финансовых вопросов проведения выборов и публичные выступления в областных средствах массовой информации Губернатора Тюменской области Рокецкого Л.Ю. о том, что выборы в автономном округе не будут финансироваться за счет средств областного бюджета.

Такие высказывания противорачат подписанным им 4 марта 1996 г. Закону Тюменской области "О выборах депутатов Тюменской областной Думы" и Соглашению от 8 сентября 1997 г. где указано, что данная выборная кампания должна финансироваться за счет средств областного бюджета.

На срыв выборов и неисполнение постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г., законов Тюменской области, Договоров и Соглашений между областью и автономными округами направлены и действия депутатов Тюменской областной Думы, принявших в период начавшейся предвыборной кампании 28 октября 1997 г. закон "О внесении дополнений в Закон Тюменской области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", который прямым образом ущемляет избирательные права граждан, проживающих на территории автономного округа.

Руководствуясь вышеизложенным, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановила:

1. Предупредить Губернатора Тюменской области, Думу Тюменской области, что в случае, если органами государственной власти Тюменской области не будут приняты меры по финансированию выборной кампании в порядке, установленном действующим законодательством Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, не будут соблюдены нормы постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г., Договора от 10 апреля 1997 г. и Соглашения от 8 сентября 1997 г., то ответственность за возможные негативные последствия в организации и проведении выборов и их срыв будет возложен на органы государственной власти Тюменской области.

2. Напомнить Губернатору автономного округа о недопустимости использования средств окружного бюджета на цели, связанные с проведением выборов депутатов областной Думы.

3. Обратить внимание органов местного самоуправления в автономном округе на недопустимость использования средств местных бюджетов, утвержденных в 1997 г. на цели, связанные с проведением выборов депутатов областной Думы.

4. Комитету Государственной Думы автономного округа по законодательству проработать и внести на рассмотрение Государственной Думы автономного округа ряд мер, обеспечивающих защиту избирательных прав граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при проведении избирательной кампании по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.

5. Рекомендовать избирательной комиссии автономного округа обратиться в суд Тюменской области с жалобой на бездействие избирательной комиссии Тюменской области и Губернатора Тюменской области по исполнению статей 9, 42 Закона Тюменской области "О выборах депутатов Тюменской областной Думы" и статьи 3 "Соглашения между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа о порядке и условиях проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы" от 8 сентября 1997 г. в части финансирования выборов депутатов Думы Тюменской области за счет областного бюджета, что нарушает право избирателей Ямало-Ненецкого автономного округа на участие в выборах депутатов Думы Тюменской области.

6. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа и направить Губернатору Тюменской области, в Думу Тюменской области, Думу Ханты-Мансийского автономного округа, Конституционный Суд Российской Федерации и Президенту Российской Федерации.

7. Контроль за ходом исполнения данного постановления возложить на председателя Государственной Думы автономного округа Корепанова С.Е.

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Е.Корепанов