Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 1998 г. N 363 "О поправках к проекту Федерального закона "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 марта 1998 г. N 363
"О поправках к проекту Федерального закона "Об основах отношений края
или области с входящими в их состав автономными округами"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 1998 г. N 435 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев поправки текста Федерального закона, принятые Думой Ханты-Мансийского автономного округа (постановление от 4 марта 1998 г. N 64), Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановила:

1. Поддержать инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа по проекту Федерального закона "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами".

2. Поручить Артюхову А.В. - председателю Государственной Думы автономного округа от имени Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа внести поправки к тексту закона "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами", предоставленные Думой Ханты-Мансийского автономного округа на заседании Тюменской областной Думы.

3. Предложить депутатам автономных образований Российской Федерации, Думы Тюменской области поддержать текст поправок к проекту Федерального закона "Об основах отношений края или области с входящими в их состав автономными округами".

4. Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 1998 г. N 343 считать утратившим силу.

5. Данное постановление направить в комитет по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы и комитет по делам Федерации, Федеральному Договору и региональной политике Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также Думу Тюменской области и законодательные (представительные) органы власти автономных округов Российской Федерации.

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

А.В.Артюхов

Проект Федерального закона
Об основах отношений края или области с входящими в их состав
автономными округами

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения края или области с входящими в их состав автономными округами, равноправными субъектами Российской Федерации, по реализации их конституционных полномочий.

Статья 2. Отношения автономных округов с краем или областью, в состав которых они входят, определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, договорами и соглашениями между органами государственной власти края или области и органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края или области.

Статья 3.

1. Край, область, в состав которых входит автономный округ, представляет собой государственно-территориальное образование, включающее другое государственно-территориальное образование, являющееся равноправным субъектом Российской Федерации.

2. Вхождение автономного округа в состав края, области не изменяет его конституционно-правовой статус как субъекта Российской Федерации. Автономный округ не утрачивает свою - территорию, население, систему государственных органов, устав, законодательство и иные признаки равноправного субъекта Российской Федерации. Автономный округ, входящий в состав края, области, вправе по своему усмотрению распоряжаться тем объемом полномочий, которые предоставлены ему Конституцией Российской Федерации.

3. Изменение статуса как края, области, так и автономного округа, входящего в состав края, области, может быть осуществлено в порядке, органами государственной власти автономного округа, края, области, которые обязаны принимать все меры для достижения согласия.

4. Органы государственной власти края, области, автономных округов осуществляют свои полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации самостоятельно на основании Конституции РФ, федерального законодательства, а также договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края, области, автономных округов и соглашений к ним.

5. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным статьей 72 Конституции Российской Федерации и перечисленным в договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края, области, автономных округов, полномочия органов государственной власти края, области могут распространяться на территории автономных округов в рамках, предусмотренным федеральным законом и договором между органами государственной власти края, области и автономных округов.

6. Не допускается одностороннего, без согласия органов государственной власти края, области, автономного округа перераспределение государственных полномочий края, области, автономного округа путем принятия федерального закона или иным образом.

7. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов край, область, автономный округ, как самостоятельный и равноправные субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Они вправе передать осуществление части своих полномочий друг другу на добровольной основе по договору между соответствующими органами государственной власти либо в иной форме в том числе путем принятия закона края, области или автономного округа.

Статья 6.

1. Органы исполнительной власти края, автономных округов по согласованию друг с другом и на паритетных началах на основании заключенных договоров и соглашений между краем (областью) и автономными округами вправе создавать для осуществления конкретных полномочий совместные органы исполнительной власти, края, автономных округов.

2. Расходы на содержание указанных объединенных органов покрываются за счет бюджетов края или области с бюджетов входящих в их состав автономных округов, имеют целевой характер, указываются в соответствующих бюджетах отдельной строкой и не могут быть использованы на иные цели.

Статья 7.

1. Выборы в законодательные (представительные) и исполнительные органы края или области, в состав которых входят автономные округа, проводятся на всей территории области, края, автономных округов, входящих в состав края или области, в порядке и на условиях, устанавливаемых договорами между органами государственной власти края или области и органами государственной власти входящих и их состав автономных округов.

Указанный договор не может содержать положений, ограничивающих избирательные права граждан автономного округа, края, области.

При отсутствии договора выборы проводятся и соответствии с федеральным избирательным законодательством и согласованным с органами государственной власти автономных округов законами соответствующих краев, областей.

2. Референдум края или области, в состав которых входят автономные округа, может проводиться на территории края или области, включая территории автономных округов, входящих в их состав, только по вопросам и в порядке, которые предусмотрены договорами и соглашениями между органами государственной власти края или области и органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края или области.

Статья 8. По вопросам, затрагивающим общие интересы края или области и входящих в их состав автономных округов, органы государственной власти края или области и органы государственной власти автономных округов, входящих в состав края или области, обеспечивают взаимное информирование о разрабатываемых или вносимых ими в органы государственной власти РФ проектах законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 9. Для разрешения разногласий между органами государственной власти края или области и органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края или области, могут создаваться согласительные комиссии. При недостижении согласия между органами государственной власти края или области и органами государственной власти автономных округов, входящих в состав края или области, споры разрешаются в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Б.Н.Ельцин

г.Москва, Кремль

"___"_________ 1998 г.

N