Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 1998 г. N 471 "О депутатском запросе депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Видинеева С.А. и Ямру Е.И. по увеличению заработной платы и социальной защиты учителей округа" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 сентября 1998 г. N 471
"О депутатском запросе депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа Видинеева С.А. и Ямру Е.И. по увеличению заработной
платы и социальной защиты учителей округа"

Рассмотрев обращение депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа по Ноябрьскому избирательному округу N 4 Видинеева С.А. и Шурышкарскому избирательному округу N 17 Ямру Е.И., на основании статьи 13 закона автономного округа "О статусе депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановила:

1. Обращение депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Видинеева С.А. и Ямру Е.И. по вопросам улучшения материального и финансового положения учителей считать депутатским запросом.

2. Направить депутатский запрос Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения в установленном порядке.

3. Комитетам Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа и администрации округа учесть меры по материальной и финансовой поддержке учителей при разработке закона автономного округа "Об образовании".

4. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на комитет социальной политики Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

А.В.Артюхов

В Государственную Думу Ямало-Ненецкого

автономного округа

Депутатский запрос

К нам, депутатам Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа по избирательным округам N 9 и 17, обратились ряд педагогических коллективов, заведующие отделами образования г.Ноябрьска и Шурышкарского района, а также начальник главного управления образования округа Макаренко Ю.Ф., с просьбой об оказании содействия в повышении заработной платы работникам образования автономного округа. В системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа работает 25 тыс.чел., из них около половины - педагогические работники.

Заработная плата работников образования, которая не повышалась с 1 ноября 1995 года, продолжает отставать от средней заработной платы в промышленности и по народному хозяйству. По данным окружного статистического управления зарплата работников образования за 1997 год - 1289 рублей, что составляет 26.6% от средней заработной платы в промышленности и 32.8% от среднеокружной заработной платы. Среди основных категорий работающих в автономном округе учителя по объему средней зарплаты стоят на предпоследнем месте, а среди большинства сельских районов - на последнем.

Заработная плата педработников, с учетом доплат и надбавок, выплаты районного коэффициента и северных надбавок, составляет из расчета на 1 ставку:

- имеющим среднее профессиональное образование - 660-750 руб. в месяц в городской местности и 825-937 руб. в сельской местности;

- имеющим высшее профессиональное образование - 750-845 руб. в месяц в городской и 937-1050 руб. в сельской местности;

- имеющие квалификационные категории - 956-1220 руб. в городской и 1195-1525 руб. в месяц в сельской местности.

Оплата труда молодых специалистов производится по 7-8 разряду Единой тарифной сетки, что составляет 560-500 руб. в месяц.

Несовершенство Единой тарифной сетки приводит к тому, что средняя зарплата педагогических работников фактически не окупает их реальных трудозатрат. Из-за низкой оплаты труда учителя и преподаватели вынуждены работать с нагрузкой свыше 1.5 ставок, что зачастую отражается на качестве преподавания.

Заработная плата работников образования из числа служащих, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала составляет 330-366 рублей в месяц на 1 ставку, т.е. значительно ниже прожиточного минимума, установленного в округе на 1998 год в сумме 864 руб. на 1 чел.

Остается напряженным положение с выплатой зарплаты, ежемесячно увеличивается задолженность по выплате социальной защиты.

В большинстве районов средства на социальную защиту не выплачены с января 1998 года.

Нарастает социальная напряженность в педагогических коллективах, имеют место акты социального протеста учителей.

Реальное положение по данному вопросу в образовательных учреждениях округа хорошо известно органам государственной власти автономного округа. Вопрос о необходимости улучшения материального положения учителей поднят и Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Нееловым Ю.В. в его ежегодном послании в апреле 1998 года. Вот что было сказано на этот счет в послании Губернатора:

"...средняя зарплата в системе образования автономного округа в 1997 году составляла 2.5 тыс.руб., что в 1.8 раза меньше средней зарплаты в промышленности. Мы не считаем такое положение дел нормальным: люди, которые воспитывают детей, дают им образование, не должны иметь столь значительного разрыва в доходах с гражданами, занятыми в сфере материального производства".

С учетом изложенного предлагаем депутатам Государственной Думы и администрации автономного округа поддержать нашу инициативу об улучшении материального и финансового положения учителей. На основании предложений педагогических коллективов, отделов образований городов и районов округа, главного управления образования автономного округа предлагаем следующие меры, расходы которых должны найти отражение в бюджете автономного округа на 1999 год.

1. Предусмотреть повышение ставки 1 разряда Единой тарифной сетки в 2 раза (при условии сохранения существующей системы социальной защиты). При этом средняя зарплата работников образования увеличится до уровня средней зарплаты в промышленности, как установлено ст.55 Закона РФ "Об образовании". Дополнительная потребность в финансовых средствах - 400 млн.руб. в год.

2. Предусмотреть выплату материальной помощи работникам образования к ежегодному отпуску в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента и северных надбавок. Дополнительная потребность в финансовых средствах - 26,5 млн.руб. в год.

3. Установить доплаты в размере 15-20% должностного оклада к заработной плате педагогических работников, имеющих ведомственный знак "Отличник просвещения". Дополнительная потребность в финансовых средствах - 1,4-1,8 млн.руб. в год.

4. Молодым специалистам, на первые 2 года работы, устанавливать разряд оплаты труда на 1-2 разряда выше, чем это предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками, с условием дальнейшего прохождения аттестации. Дополнительная потребность в финансовых средствах 0,25 млн.руб.

Уважаемые депутаты!

Мы надеемся на Ваше понимание сложившегося положения в образовательных учреждениях округа и поддержку предложенных мер по улучшению финансового положения учителей.

Настоящий депутатский запрос вносится в повестку дня в соответствии с постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 1998 года, которое рекомендовало включить данный вопрос на сентябрьское заседание Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

С уважением

Депутаты Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

по избирательным округам N 4 и 17

С.А.Видинеев

                                                       Е.И.Ямру