Приложение N 1. Положение о департаменте транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 сентября 2002 г. N 279)

I. Общие положения

1.1. Департамент транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа), осуществляющим специальные исполнительные, разрешительные, контрольные и другие функции в области транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог в автономном округе, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации в области транспорта и связи, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с федеральными органами государственной власти, соответствующими структурными подразделениями Администрации автономного округа, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления автономного округа, предприятиями, учреждениями и организациями.

1.4. Руководящие работники и специалисты Департамента являются государственными служащими согласно Реестру государственных должностей автономного округа.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Управлении казначейства департамента финансов Администрации автономного округа, печать со своим наименованием, фирменные бланки, а также соответствующие печати и штампы.

1.6. Департамент от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Деятельность Департамента финансируется за счет средств окружного бюджета.

1.8. Оплата труда работников Департамента осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации и автономного округа.

1.9. В состав Департамента входят:

- управление транспорта;

- управление связи и информатизации;

- управление дорожного хозяйства;

- управление финансовых операций и экономического анализа;

- сектор правовой и кадровой работы.

1.10. Департамент осуществляет планирование, координацию и общее руководство деятельностью подведомственного государственного учреждения "Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда".

1.11. Место нахождения и юридический адрес Департамента:

629008, Ямало-Ненецкий автономный округ,

г.Салехард, ул.З.Космодемьянской, 43.

II. Оcновные задачи и функции департамента

2.1. Основные задачи Департамента:

2.1.1. Реализация государственной политики в управлении транспортом, связью, строительством и эксплуатацией автомобильных дорог автономного округа, направленной на удовлетворение потребностей населения.

2.1.2. Проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой и социальной политики в управлении транспортом, связью, строительством и эксплуатацией дорог автономного округа.

2.1.3. Координация деятельности подведомственных (отраслевых) организаций с целью наиболее полного удовлетворения интересов населения автономного округа в услугах транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа.

2.1.4. Формирование и совершенствование нормативной правовой базы, форм и методов управления и регулирования деятельности транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Выступает в установленном порядке заказчиком и участвует в разработке долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов социально-экономического развития транспорта, связи и дорожного строительства автономного округа.

2.2.2. Разрабатывает проекты программ по развитию транспорта, связи, строительству и эксплуатации дорог в автономном округе, контролирует исполнение принятых программ и готовит отчеты о выполнении данных программ.

2.2.3. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению окружного государственного заказа на оказание услуг и выполнению работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и временных зимних дорог, находящихся в окружной собственности, управлению дорожным хозяйством автономного округа в пределах утвержденного государственного заказа и выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

2.2.4. Выступает заказчиком и участвует в разработке взаимоувязанной схемы развития транспортной сети в автономном округе.

2.2.5. Принимает в установленном порядке в оперативное управление от собственника автомобильные дороги и дорожные сооружения, находящиеся в окружной и федеральной собственности.

2.2.6. Контролирует исполнение и анализирует практику применения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, касающихся вопросов транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа.

2.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами общего пользования, весовой контроль автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования.

2.2.8. Анализирует состояние транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог, проводит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации автономного округа работу по стабилизации его функционирования, охране труда и окружающей среды.

2.2.9. Разрабатывает меры по повышению пропускной способности и обустройству дорог автономного округа и сооружений на них, по организации движения и информированию пользователей этих дорог об условиях движения.

2.2.10. Ведет учет и прогнозирование интенсивности движения на дорогах автономного округа.

2.2.11. Осуществляет контроль за сохранностью имущества, относящегося к сфере дорожного строительства, связи и транспорта, находящегося в окружной и федеральной собственности, и переданного Департаменту в оперативное управление.

2.2.12. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации территориальных программ, а также решения проблем, связанных с деятельностью транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа.

2.2.13. Организует в установленном порядке разработку и утверждение технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, относящихся к транспорту, связи, строительству и эксплуатации дорог автономного округа.

2.2.14. Принимает решения по уведомлению пользователей автомобильных дорог через средства массовой информации о правовых актах, предусматривающих ограничения движения по автомобильным дорогам и устанавливающих допустимые весовые нагрузки на ось автотранспортных средств, сообщает о времени и маршрутах введения ограничения движения по сезонно-климатическим условиям на автомобильных дорогах общего пользования.

2.2.15. Организует и проводит необходимые мероприятия, с целью объединения всех средств и сетей электросвязи и информатизации в единое территориальное информационно-телекоммуникационное пространство.

2.2.16. Обеспечивает устойчивое функционирование, управляемость и защищенность окружного телекоммуникационного комплекса как составной части национальной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2.17. Осуществляет комплекс организационно-технических мероприятий по автоматизации управленческой деятельности органов государственной власти.

2.2.18. Организовывает и управляет телекоммуникационной сетью Администрации автономного округа, являющейся центром окружной информационной сети.

2.2.19. Принимает участие в формировании тарифов на услуги транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог в автономном округе.

2.2.20. Решает вопросы формирования ценовой политики в пределах установленной компетенции.

2.2.21. Рассматривает заявления и предложения граждан автономного округа по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.2.22. Обеспечивает контроль за ходом строительства и эксплуатацией автомобильных дорог и искусственных сооружений.

2.2.23. Готовит предложения по статьям расходов, предусмотренных для развития дорожного хозяйства в автономном округе.

2.2.24. Рассматривает и утверждает заключения по предложениям о строительстве, содержании и эксплуатации платных автомобильных дорог общего пользования, объектов придорожного сервиса на дорогах общего пользования, согласовывает их технические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд.

2.2.25. В установленном порядке готовит предложения и осуществляет распределение выделенных средств на проведение и внедрение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, государственную поддержку транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог.

2.2.26. Осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием средств, подведомственными организациями окружных бюджетных средств, предоставленных для развития дорожного хозяйства в автономном округе.

2.2.27. Организует контроль за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами общего пользования.

2.2.28. Контролирует исполнение нормативных актов, устанавливающих условия пересечения или сближения автомобильных дорог с трубопроводами, линиями связи и электропередачи и другими сооружениями, а также порядок эксплуатации железнодорожных переездов, их открытие и закрытие.

2.2.29. Принимает решения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами общего пользования, организует их рациональное использование в целях привлечения дополнительных средств для реализации дорожных программ и проектов совместно с органом, уполномоченным регулировать вопросы землепользования в автономном округе.

2.2.30. Является распорядителем бюджетных средств, выделенных на развитие дорожного хозяйства в автономном округе, в соответствии с бюджетной росписью на очередной финансовый год, в установленном бюджетным законодательством порядке.

2.2.31. Готовит предложения по установлению технической классификации автомобильных дорог, изменению и уточнению перечней автомобильных дорог общего пользования автономного округа.

2.2.32. Организует учет и паспортизацию автомобильных дорог общего пользования, учет движения транспортных средств, диагностику и оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и информирование пользователей об их состоянии.

2.2.33. Осуществляет ведение и хранение банка данных по транспорту, связи, строительству и эксплуатации автомобильных дорог.

2.2.34. Участвует в установленном порядке в подготовке и проводит конкурсы на размещение контрактов, заключает договоры (контракты) с организациями на выполнение дорожных работ и закупку товаров и услуг за счет средств, поступивших для развития дорожного хозяйства в автономном округе.

2.2.35. Анализирует состояние безопасности дорожного движения и разрабатывает предложения по улучшению дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования, разрабатывает и реализует меры по повышению безопасности движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса.

2.2.36. Участвует в разработке и согласовании программ ликвидации пересечений автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одном уровне, рассматривает вопросы долевого финансирования строительства путепроводов в местах их пересечения.

2.2.37. Осуществляет в установленном порядке меры по резервированию земель, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и других объектов дорожного хозяйства, закрепленных в собственности автономного округа.

2.2.38. Содействует профессиональной подготовке кадров, организует дополнительное профессиональное образование.

2.2.39. Предоставляет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность.

2.2.40. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов автономного округа по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.2.41. Разрабатывает предложения по обеспечению социальной защищенности, охране труда на транспорте, связи и дорожном строительстве.

2.2.42. Проводит техническую политику в области развития информационных систем и систем связи в автономном округе и участвует в ее реализации.

2.2.43. Организует выставки, проводит конференции, совещания и семинары по проблемам транспорта, связи, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

2.2.44. Принимает участие в установленном порядке в ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, осуществляет меры по восстановлению транспорта, связи, территориальных автомобильных дорог и организации на них движения.

2.2.45. Разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке транспорта, связи и дорожного строительства и организует их реализацию.

2.2.46. Обеспечивает взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам содержания технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе.

2.2.47. Планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на транспорте, связи и дорожном строительстве.

2.2.48. Поддерживает в готовности функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.49. Разрабатывает генеральную схему развития телекоммуникаций и организует ее реализацию.

2.2.50. Организует создание интегрированной цифровой сети связи.

2.2.51. Организует упорядочение использования радиочастотного спектра.

2.2.52. Организует проведение экспертиз технологий по созданию, ведению и использованию базы данных.

2.2.53. Координирует деятельность по созданию и исполнению геоинформационных систем, баз и банков данных в автономном округе.

2.2.54. Принимает участие в разработке правовой основы использования геоинформационных систем, баз и банков данных.

2.2.55. Обеспечивает проведение необходимых мероприятий по сохранению государственной тайны.

2.2.56. Осуществляет иные полномочия в соответствии с компетенцией Департамента.

III. Права департамента

3. Для реализации указанных задач и функций Департамент имеет право:

3.1. Представлять в установленном порядке Администрацию автономного округа по вопросам транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог в федеральных органах исполнительной власти.

3.2. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические рекомендации по вопросам транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог автономного округа и доводить их до организаций.

3.3. Принимать участие при рассмотрении в структурных подразделениях Администрации автономного округа вопросов, касающихся транспорта, связи и дорожного строительства.

3.4. Вносить предложения по проектам нормативных правовых актов, территориальных программ, проектов договоров и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

3.5. Согласовывать вопросы о передаче имущества транспорта, связи и дорожного хозяйства, отнесенного к государственной собственности автономного округа в муниципальную собственность.

3.6. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в пределах своей компетенции и выделенных средств по смете расходов.

3.7. В установленном порядке делегировать отдельные функции и полномочия государственного заказчика представителю заказчика подведомственному учреждению "Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда" на выполнение работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования, временных зимних дорог.

3.8. Вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о закреплении территориальных автомобильных дорог и имущества, необходимого для обеспечения их функционирования, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за организациями дорожного хозяйства, а также иных способов распоряжения ими.

3.9. Прекращать, по согласованию с управлением государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел автономного округа, движение по территориальным автомобильным дорогам, а также вводить временное ограничение движения на этих дорогах при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях, неблагоприятных природно-климатических условиях и проводить работы на проезжей части и в полосе отвода дорог.

3.10. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций транспорта, связи и дорожного хозяйства независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления задач, входящих в компетенцию Департамента.

3.11. Готовить в установленном порядке предложения о приостановлении финансирования получателей бюджетных средств, в случаях не целевого использования ими окружных бюджетных средств, предоставленных для развития дорожного хозяйства в автономном округе.

3.12. Осуществлять контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ.

3.13. Вносить в установленном порядке на рассмотрение заместителя Губернатора автономного округа, курирующего деятельность департамента, проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.14. Вносить Губернатору автономного округа предложения по заключению межрегиональных договоров (соглашений) в области транспорта, связи, строительства и эксплуатации автомобильных дорог автономного округа.

3.15. Осуществлять иные полномочия, направленные на решение основных функций Департамента.

IV. Руководство департаментом

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа по транспорту, связи и функционированию систем жизнеобеспечения.

4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа по представлению начальника Департамента, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим деятельность Департамента.

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3.2. Представляет без доверенности интересы Департамента в государственных органах и других организациях.

4.3.3. Представляет в установленном порядке, особо отличившихся работников Департамента и государственного учреждения "Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда" к награждению званиями, почетными знаками и почетными грамотами.

4.3.4. Выдает доверенности, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции, распоряжается средствами сметы расходов, управляет имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.5. Издает приказы и распоряжения, дает указания в пределах своей компетенции, которые обязательны к исполнению работниками Департамента.

4.3.6. Назначает и освобождает от должности работников Департамента.

4.3.7. Издает распоряжения, дает указания, в пределах установленной компетенции, обязательной для исполнения работниками государственного учреждения "Исполнительная дирекция территориального дорожного фонда".

4.3.8. По согласованию с заместителем Губернатора автономного округа, курирующего деятельность Департамента, и финансовым органом Администрации автономного округа разрабатывает структуру и штатную численность Департамента.

4.3.9. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

VI. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента производится по постановлению Губернатора автономного округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.